재무부가 협의 중인, 토지 이용료, 토지 임대료를 규정하는 정부의 2024년 7월 30일자 법령 103호와 토지 개발 기금에 관한 법령 104호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안은 기업들의 특별한 관심을 끌었습니다.
그 이유는 초안에서 토지분할, 토지임대, 토지용도변경허가, 연간토지임대에서 일회성토지임대로의 변경, 세부계획조정 등의 결정이 있었으나 토지가격이 결정되지 않은 경우 토지이용료와 토지임대료를 계산하지 않은 기간에 대하여 납부해야 할 금액에 대하여 연 5.4%의 비율로 추가 납부를 해야 하는 규정을 여전히 유지하고 있기 때문입니다.
이성과 감정 모두 비이성적이다
토지 사용료를 계산하지 않은 경우 추가로 지불해야 하는 토지 사용료가 불합리하다는 것을 알면서도 기업은 여전히 토지 사용료를 지불해야 합니다. 그래야만 토지가 개발 프로젝트에 투입되어 판매될 자격을 얻을 수 있기 때문입니다.
이는 GP.Invest의 회장이자 베트남 건설 계약자 협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨가 VietNamNet 기자와 나눈 대화입니다.
그는 약 5,000억 VND에 달하는 토지 사용료 외에도 기업 자체가 푸토 지역 의 한 프로젝트에 추가 토지를 구매하기 위해 약 270억 VND를 지불했다고 밝혔습니다.
하지만 GP.Invest 회장은 이 금액은 그리 크지 않다고 말했습니다. 2014년에 토지 배정 결정을 받고 10년이 넘은 다른 사업체들은 훨씬 더 높은 추가 금액을 지불해야 하기 때문입니다.
"이것은 불합리합니다. 토지 사용료 납부 지연은 기업의 잘못이 아니지만, 기업이 그 책임을 져야 합니다. 우리는 여러 가지 권고안을 제시했지만 재무부는 아직 합의하지 않았습니다. 우리가 사업을 진행하는 지역들도 이러한 징수 조치가 불합리하다는 것을 인정하지만, 법 집행 기관이기 때문에 권고안을 제시할 수 없습니다."라고 히엡 씨는 말했습니다.
기업들은 추가 토지 사용료 규정이 불합리하다는 이유로 해당 규정을 철폐하자고 제안했습니다. 사진: 황하
EZ 부동산 투자 및 개발 주식회사(EZ Property)의 Pham Duc Toan 사장은 다음과 같이 말했습니다. "프로젝트의 토지 가치가 아직 평가되지 않았다면, 기업에 추가 토지 사용료를 지불하도록 강요하는 것은 감정적으로나 논리적으로 불합리합니다."
"일부 지역에서는 기업이 건설 허가를 받기 전에 토지 사용료 납부 의무를 이행하도록 요구합니다. 토지 가치 평가는 국가의 책임입니다. 기업이 아무런 위반 사항도 없는데도 기업에 책임이 없는 실수에 대해 벌금을 부과하는 것은 기업을 '강요'하는 행위입니다."라고 토안 씨는 솔직하게 말했습니다.
한편, 토지사용료 산정 지연은 사업자에게 큰 손실을 초래합니다. 즉, 사업 추진이 지연되고, 매년 지가 상승으로 인해 사업비가 증가하게 됩니다.
그는 토지 사용료를 계산하지 않은 기간에 대해 납부해야 하는 토지 사용료에 연 5.4%의 가산세가 부과되는 것은 상당히 큰 벌금이라고 분석했습니다. 예를 들어, 토지 사용료가 1조 VND인 프로젝트에서 국가가 토지 사용료 계산을 1년만 지연하면 해당 기업은 540억 VND를 추가로 납부해야 합니다.
사업체가 세금 납부가 늦어지면 세무업계는 토지 사용료 납부 통지일로부터 90일이 지나도 전액을 납부하지 않을 경우 일당 0.03%의 비교적 높은 이자율을 부과하는 벌금을 규정하고 있습니다.
토안 씨는 그때가 되면 기업들이 이중과세 상황에 빠질 것을 우려하고 있습니다.
같은 견해를 공유하는 Dat Xanh North의 총책임자인 Vu Cuong Quyet 씨는 토지 사용료를 결정하는 것은 정부 기관의 책임이라고 말했습니다.
"많은 프로젝트가 토지 사용료가 결정되기 전 3~5년 동안 '담금'을 부과받습니다. 이후 토지 가격 산정을 기다리는 동안 미납된 금액에 대해 기업은 연 5.4%의 벌금을 부과받습니다. 이는 기업에 불리한 규정입니다. 체납이 기업의 잘못이 아니더라도 벌금이 부과되기 때문입니다."라고 Quyet 씨는 VietNamNet 기자에게 전했습니다.
이 대표는 토지 가격이 시장 가격에 따라 결정되고 매년 조정된다고 말했습니다. 시장 가격은 매년 오르기 때문에 정부가 토지 사용료 결정을 미룰수록 사업체의 비용은 더 증가할 것이라고 덧붙였습니다.
"토지 가격과 벌금, 기타 비용은 매매 가격에 포함되며, 구매자는 이러한 비용을 최종적으로 부담하게 됩니다."라고 Quyet 씨는 말했습니다.
추가 토지 수수료 규정 철폐 제안
위와 같은 현실에 직면하여 EZ Property의 총괄 이사인 Pham Duc Toan은 추가 토지 사용료에 대한 규정을 철폐해야 한다고 제안했습니다.
토지 사용료 결정이 지연될 경우, 관련 기관의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 국가가 구체적인 토지 가격을 공표한 경우에만 사용료를 징수해야 합니다.
일부 지자체는 위험을 두려워해 가격 책정을 꺼려, 수년간 어떤 프로젝트도 토지에 대한 재정적 의무가 확정되지 않은 상황입니다. 문제는 메커니즘에 있습니다. 이 문제가 해결된다면, 시행 담당자들은 기업에 책임을 떠넘기는 대신 자신 있게 시행할 것입니다."라고 토안 씨는 말했습니다.
응우옌 꾸옥 히엡 씨는 해당 정책이 너무 불합리하므로 재무부가 해당 정책을 재고할 것을 제안했습니다.
그에 따르면, 추가 토지 사용료 징수 조항은 삭제되어야 합니다. 토지 사용료 징수 결정이 지연될 경우, 토지 평가 기관이 책임을 져야 합니다. 동시에 경과 조건을 개정하고 납부 의무를 이행한 모든 단위가 다시 공제받을 수 있도록 해야 합니다.
더욱이 국가 기관이 토지세를 계산하는 데 늦어지면 기업은 벌금을 면제받아야 한다고 Dat Xanh North의 지도자가 제안했습니다.
그는 국가가 토지 배정 또는 임대 결정 시점부터 최대 3~9개월, 늦어도 1년 이내에 토지 관련 재정 채무를 확정해야 한다는 규정을 명확히 규정해야 한다고 말했습니다. 기한을 초과할 경우, 기업은 연체료를 면제받아야 합니다. 이는 당국이 토지 가격을 긴급하게 확정하도록 압박하여 프로젝트가 수년간 "부진"해지는 상황을 방지할 것입니다.
"토지 가격의 장벽을 허물면 풍부한 공급이 보장되어 부동산 가격 상승을 막을 수 있을 것"이라고 쿠엣 씨는 제안했습니다.
사회주택 사업에 대한 토지 이용료 면제를 동기화하기 위한 법률 개정 제안HoREA는 사회주택 사업, 공공주택, 재정착 주택 및 아파트 건물 재건축에 대한 토지 이용료 면제 문제를 동기화하기 위한 규정을 개정할 것을 제안합니다...
출처: https://vietnamnet.vn/tien-dat-bo-sung-loi-khong-do-doanh-nghiep-nhung-lai-phai-chiu-tran-2409793.html
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