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세금이 높다고 해서 반드시 예산이 더 많이 징수되는 것은 아닙니다.

특별소비세법은 매우 광범위한 영향을 미치며, 특별소비세 과세대상 재화와 용역을 생산, 수입, 거래하는 모든 기업에 영향을 미칩니다. 따라서 최근 이 법안에 대한 의견을 수렴하기 위한 세미나가 꾸준히 개최되고 있습니다.

법안 초안의 내용에 대해 많은 엇갈린 의견이 나온 내용은 세금 계산 방식을 변경하고, 세율을 조정하고, 특별소비세에 일부 품목을 추가하면 베트남 브랜드 제품에 영향을 미쳐 외국 브랜드와 유사한 제품과의 경쟁력이 약화될 것이라는 것입니다.

특별소비세법 개정을 통해 균형 잡힌 해결책과 합리적인 절차를 모색하는 방안, 그림 1 — 과학 워크숍 "특별소비세법(개정) 초안에 대한 기여". 사진: 하린.

베트남 맥주-알코올-음료 협회(VBA) 회장인 응우옌 반 비엣(Nguyen Van Viet) 준교수는 이 법안 개정안에 대해 다음과 같이 논평했습니다. "베트남에서 세금 정책 개혁은 다음을 보장하기 위해 과학적이고 실용적으로 연구되고 계산되어야 합니다. 베트남 산업의 현재 생산 및 사업 조건과의 적합성; 명확하고 간단한 로드맵과 실행 가능성을 통한 투명성; 이해관계의 조화: 국가: 소비 규제, 예산 수입 증대 및 지속 가능한 수입원 육성 - 기업: 중대한 영향을 미치지 않고 안정성을 확보 - 소비자: 건강 보호"

예를 들어, 이 초안은 세계 보건 기구(WHO)의 권고와 소득 증가 및 물가 상승에 따른 세금 인상 로드맵에 따라 주류 및 맥주에 대한 특별소비세를 인상하여 주류 및 맥주 판매 가격을 최소 10% 인상하는 방안을 제안하고 있습니다. 지금은 세금을 인상할 적절한 시점이 아닙니다.

초안은 또한 주류 세금 산정을 위한 두 가지 방법을 제안합니다. 현재 적용 중인 첫 번째 방법은 백분율에 기반한 세율을 적용하는 상대세입니다. 두 번째 방법은 절대세 방법과 백분율과 절대세율을 모두 적용하는 혼합세 방법입니다. 재무부는 현재의 상대세 방법을 계속 적용하는 것을 검토하고 있지만, 두 번째 방법을 지지하는 의견도 있습니다.

비엣 씨는 "세율이 인상되거나 세금 계산 방법이 바뀌면 해당 산업의 기업들은 심각한 영향을 받게 될 것"이라고 말했습니다.

과세 대상과 관련하여, 비엣 씨는 "충분한 과학적 근거가 없고 특별소비세 과세 대상 확대에 대한 영향이 충분히 평가되지 않은 경우, 청량음료, 보리음료, 무알콜 청량음료를 특별소비세 과세 대상에 추가하지 않는 것을 고려하는 것이 좋다"고 제안했습니다.

워크숍에서 세무 및 기업 지배 구조 분야의 수석 전문가인 응우옌 반 풍(Nguyen Van Phung) 씨는 코로나19 팬데믹이 시작된 지 2년이 지나고 세계 경제 위기와 경기 침체의 영향으로 기업과 경제가 많은 어려움에 직면해 있다고 강조했습니다.

풍 씨는 "이 어려운 시기에 소비 조절, 국가 예산 편성 및 안정화라는 목표 외에도 특별소비세 정책과 법률은 기업이 어려움을 극복하고 점진적으로 생산과 사업을 회복하여 장기적으로 지속 가능한 발전을 창출할 수 있도록 지원하는 도구로 작용해야 한다"고 의견을 밝혔습니다.

공급과 수요를 모두 주의 깊고 깊이 있게 연구해야 합니다.

대기업 세무관리국(세무총국) 전 부국장, 세무정책국(재무부) 전 부국장인 풍 씨는 주류에 대한 세금 계산 방식을 유지해야 한다는 재무부의 견해를 지지합니다.

풍 씨는 세금 산정 방식이 영향에 대한 철저한 평가 없이 변경된다면 베트남 맥주 회사의 생산 및 사업 역량에 영향을 미치고, 외국 맥주 브랜드 대비 베트남 맥주 브랜드의 경쟁력을 약화시킬 것이라고 말했습니다. 동시에 베트남 맥주 브랜드는 전국의 현지 양조장에서 생산되기 때문에 국가 예산 수입과 지방 재정 수지에 간접적으로 큰 영향을 미칠 것입니다.

베트남의 현재 상황을 고려할 때, 국가 예산 징수 및 세금 관리 비용 등을 포함하여 혼합 방식이나 절대 방식을 적용하는 것은 적절한 시기가 아닙니다.

풍 씨와 같은 의견을 공유하며, 재무부가 선택한 주류 및 맥주 세금 산정 방식을 지지하는 사람은 브랜드 및 경쟁력 전략 연구소 소장인 보 찌 탄 박사입니다. 그는 중앙경제관리연구소 전 부소장입니다.

보 트리 탄 박사는 모든 세금 유형과 세금 계산 방식에는 장단점이 있으며, 높은 세금이 반드시 예산에 도움이 되는 것은 아니라고 말했습니다. 또한 세금이 너무 높아 생산과 사업에 영향을 미치면 예산 수입에도 영향을 미칠 것이라고 덧붙였습니다.

탄의 관점은 다음과 같습니다. 정부 정책은 알코올 공급과 수요에 대한 균형 잡힌 해결책을 찾아 다음을 보장하는 것입니다. 경제적 효율성(자원 배분, 경쟁), 사회적 효율성(필요하고 건강한 욕구를 충족하면서도 부정적 영향을 최소화), 예산 수입(국가의 특정 편익). 그러나 이는 복잡하고 간단한 과제가 아니며, 다양한 관점과 주목할 만한 정책적 함의를 담고 있습니다.

"지금은 기업들의 생산 구조조정과 경쟁력 강화를 지원하기에도 귀중한 시기입니다. 베트남의 수요와 공급, 시장(세분시장), 사회경제적 여건, 특히 2030년과 2045년까지의 국가 개발 목표 이행 과정, 그리고 상대적, 혼합적, 절대적 과세 방식을 적용하는 다양한 시나리오를 신중하고 심도 있게 조사해야 합니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

보 찌 탄 박사는 맥주와 주류, 특히 맥주에 대한 특별소비세율은 2025년까지 조정되어서는 안 된다고 말했습니다. 상대 특별소비세율은 2026년에 약 5~10% 인상될 수 있습니다. 베트남이 고소득 국가가 되는 2030년경에는 맥주와 주류에 혼합 특별소비세 방식을 적용할 수 있다는 점을 고려해야 합니다. 초기에는 대중적 제품이든 고가 제품이든 제품에 따라 여러 단계의 절대세율을 적용하고 상대세율을 조정할 수 있습니다.

하린

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