도전 과제 및 병목 현상
이는 모든 경제 부문의 기업들이 녹색 경제와 순환 경제에 투자하도록 장려하기 위해 에너지 및 광물 자원 계획을 수립할 때 전문가들이 논의하는 사안입니다.
9월 20일 산업통상신문이 주최한 "에너지 부문 계획 이행 및 탄소중립 목표 달성을 위한 해결책 모색" 세미나에서 경제학자 보 트리 탄 박사는 에너지 분야가 기술, 기후 변화, 자금 조달 등 여러 불확실성에 직면해 있다고 지적했습니다. 이러한 요구 사항들을 충족하기 위해서는 상당한 제도적 변화가 필요하지만, 예측 불가능한 변동에 적응할 수 있는 충분한 유연성 또한 요구된다고 강조했습니다.
산업통상부 석유·가스·석탄국 관계자에 따르면, 국가 석유·천연가스 저장 및 공급 인프라 계획은 주로 전국 저장 시설과 파이프라인의 위치 및 규모에 대한 지침을 제공합니다. 이를 통해 기업들은 생산 및 사업 활동에 필요한 시설을 효율적으로 건설에 투자하고, 저장 인프라 구축 및 에너지 안보 확보에 기여할 수 있습니다.
게다가 향후 전력 생산용 석탄 공급에도 어려움이 예상됩니다. 특히, 생산 여건이 점점 더 어려워짐에 따라 국내 석탄 생산량의 상당한 증가는 제한적입니다.
현재 베트남의 석탄 수요는 국내 생산 능력을 초과하고 있습니다. 앞으로 베트남은 국내 시장 수요를 충족하기 위해 수천만 톤에 달하는 대량의 석탄을 계속 수입해야 할 것입니다. 이는 베트남 경제가 수입 석탄에 점점 더 의존하고 있음을 보여줍니다.
베트남전력그룹(EVN)에 따르면, 제8차 전력개발계획에서 EVN은 사회경제적 발전을 위한 안정적이고 안전한 전력 공급을 보장하고, 지정된 발전 및 송전망 프로젝트에 투자하는 데 있어 주도적인 역할을 계속해서 수행할 예정입니다.
그러나 EVN과 자회사(GENCO 2, 3 포함)가 소유한 발전원의 비중은 약 38%에 불과하며, 그중 EVN이 직접 관리하는 비중은 약 15%에 그칩니다. 앞으로 재생에너지 비중이 증가함에 따라 이 비중은 더욱 빠르게 감소할 것으로 예상됩니다.
"따라서 가장 큰 과제는 전력 공급과 수요의 균형을 확보하는 것이며, 이는 EVN만의 책임이 아니라 EVN 외의 다른 국영 및 민간 기업에도 크게 달려 있습니다."라고 EVN 관계자는 밝혔습니다.
경제학자 보 트리 탄 박사는 당면 과제에 대해 자세히 설명하며 다음과 같이 말했습니다. "따라서 에너지 부문은 녹색 사명과 열망을 실현하는 데 결정적인 역할을 합니다. 그러나 우리처럼 자원과 자본이 제한적인 국가에서는 에너지 부문의 '녹색화'를 구현하는 데 여전히 많은 어려움이 있습니다."
여기서의 과제는 '기존 경제에서 벗어나 새로운 경제를 건설하는' 과정에서 에너지 안보, 경제 발전, 그리고 '친환경' 요소의 확산을 어떻게 보장할 것인가 하는 점입니다.
보 트리 탄 박사는 첫째로 투자자들에게 사업 환경이 충분히 매력적인지 여부가 관건이라고 지적했습니다. 세계은행의 계산에 따르면 베트남은 2040년까지 경제를 녹색화하기 위해 3,680억 달러가 필요합니다. 둘째로 제도적 이행 문제가 있으며, 셋째로 기술 선택 문제가 있습니다. 이 문제는 여전히 많은 논쟁의 대상입니다.
탄소중립 목표 달성을 향하여
이번 세미나에서 전문가, 경영진, 기업인들은 모두 에너지 개발 계획을 효과적으로 실행하기 위해서는 무엇보다도 장기적으로 더욱 친환경적이고 깨끗한 에너지 개발이 이루어져야 하며, 개발에 필요한 청정 원자재를 공급하는 요건을 충족해야 한다는 데 의견을 같이했습니다.
그러나 에너지 계획 수립 과정에서 환경 보호 측면은 물론, 베트남의 과학 기술 발전 수준과 자연환경이라는 구체적인 조건에 대한 적합성 또한 고려해야 합니다. 그래야만 장기적으로 효과적이고 실용적이며 지속 가능한 에너지 계획을 세울 수 있습니다. 만약 우리가 모든 노력을 기울이지 않는다면, 전력 부문의 영향으로 다른 부문들도 심각한 타격을 입을 것입니다.
베트남이 지속가능발전목표를 달성하기 위해서는 에너지 부문이 핵심 분야 중 하나입니다. 실제로 녹색성장 전략은 녹색소비, 녹색생산 등 다양한 분야를 포괄하며, 정치 시스템 전반의 참여를 요구합니다. 특히 '녹색'이라는 개념과 연관된 에너지 분야 투자는 매우 중요합니다. 이는 시장 지향적이고 경쟁적인 측면이 강하기 때문입니다.
계획 체계 간의 일관성과 연계성을 확보하는 것은 매우 중요한 문제입니다. 현재 우리는 개별 지역이나 분야에 국한되지 않고 광범위한 목표를 중심으로 계획을 시행하고 있습니다. 이러한 계획들 간의 일관성과 연계성을 확보하지 못하면, 계획들은 무용지물이 될 것입니다.
따라서 계획은 국가 종합 계획과 일관성을 유지하고 동일한 방향을 따라야 합니다. 그러므로 일부 분야는 다소 느리게 발전하더라도 더 효율적일 수 있습니다. 하지만 다른 분야와 지역의 발전에 기여하는 획기적인 발전을 이루기 위해서는 일부 분야는 더 빠르게 발전해야 합니다.
석유·가스·석탄부는 에너지 프로젝트 투자자 선정 및 법률에 따른 에너지 시설 개발 부지 할당, 계획에 따른 에너지 프로젝트 부지 할당 우선권 부여, 투자자와의 긴밀한 협력을 통한 에너지 프로젝트 관련 토지 정리, 보상, 이전 및 재정착 사업을 규정에 따라 주도적으로 추진하는 등의 해결책을 제시했습니다.
한 응우옌
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