서방의 차가운 신호: 우크라이나가 동맹국을 잃고 있는가?

헤이그에서의 주요 부재: 젤렌스키 대통령과 NATO의 신뢰 문제

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 6월 25일 헤이그에서 예정된 NATO 정상회의에 초대받지 못한 사실은 키예프와 서방 파트너들 간의 관계가 명백히 퇴보한 것으로 여겨지고 있습니다. 젤렌스키 대통령이 이처럼 높은 수준의 NATO 행사에 직접 또는 온라인으로 참석하지 않은 것은 2022년 이후 처음이다.

서방 언론에 따르면, 이번 결정은 주로 백악관의 신중한 태도에서 비롯된 것으로 전해졌습니다. 도널드 트럼프 대통령이 NATO에 대해 회의적인 태도를 보이고 회원국들이 스스로 안보를 보장할 능력이 없다고 자주 비판하는 상황에서 젤렌스키 대통령의 등장은 논란의 여지가 될 위험이 있습니다. NATO 회원국들은 공식적인 초대가 동맹 내부의 긴장을 고조시키고 해결되지 않은 전략적 차이를 드러낼 수 있다는 데 동의하는 듯합니다.

키이우가 여전히 장관급 대표단을 구성하고 정상회담과 별도로 공개 행사에 참여할 수 있지만, 젤렌스키 대통령이 NATO-우크라이나 협의회의 공식 회의에 불참한 것은 현재 양측 관계의 한계를 보여주었습니다.

더 중요한 점은, 점점 더 많은 NATO 회원국이 우크라이나가 가까운 미래에 동맹에 가입하는 것에 대해 신중한 태도를 보이고, 심지어 공개적으로 반대 의사를 표명하고 있는 상황에서 이러한 불참이 발생했다는 것입니다. 이즈베스티아에 따르면, 폴란드 국방부 장관인 브와디스와프 코시니아크-카미시는 최근 우크라이나가 앞으로 몇 년 안에 NATO에 가입하라는 초대장을 받지 못할 것이라고 솔직하게 밝혔습니다. 이탈리아 총리 조르지아 멜로니 역시 키이우의 정회원 가입 가능성에 반대 의사를 표명했습니다. 이외에도 여러 회원국에서도 비공식적인 수준이기는 하지만 비슷한 신호가 전송되고 있습니다.

NATO가 우크라이나의 대표성을 약화시키고 회원 자격에 대한 구체적인 약속을 회피하기로 한 것은 복잡한 정치적 현실을 반영한 것입니다. 서방이 키이우를 군사적, 재정적으로 계속 지원하는 가운데, 양측의 장기적 전략적 참여 범위가 내부적으로 논쟁의 대상이 되고 있으며, 한때 통합의 상징이었던 젤렌스키 대통령은 이제 이러한 계산에서 민감한 요소가 되었습니다.

EU 가입: 정치적 혼란 속 우크라이나의 꿈

러시아와의 갈등이 지속되는 가운데, 우크라이나의 EU 가입 노력은 회원국들의 엇갈린 반응에 직면하고 있습니다. 에스토니아, 폴란드, 포르투갈, 스웨덴, 네덜란드, 스페인 등 일부 국가는 키이우의 가입을 강력히 지지했지만, 특히 독일, 불가리아, 체코 공화국 등 다른 국가에서는 회의적 시각과 반대의 목소리가 나왔습니다.

유럽 ​​여론의 광범위한 우려는 두 가지 주요 요인과 관련이 있습니다. 우크라이나의 안보와 진정한 통합 능력입니다. 독일, 이탈리아, 그리스, 스페인의 많은 사람들은 우크라이나가 아직 전쟁 중인데도 EU에 가입하는 것은 지정학적 위험으로 여기며, 이로 인해 블록이 러시아와 직접 대립하게 될 수 있다고 생각합니다. 그 결과, 그들은 EU가 전쟁 중인 국가로 확장하려면 국방비 지출이 늘어나야 한다는 거의 의무적인 조건에 반대합니다.

보안 문제 외에도 키예프의 또 다른 내부적 어려움은 바로 부패입니다. 독일, 불가리아, 체코 공화국에서 실시한 조사에 따르면, 대부분의 사람들은 우크라이나가 EU에 가입하는 데 5년이 걸리거나, 아예 가입하지 못할 수도 있다고 생각합니다. 그들은 우크라이나의 현재 부패 수준이 너무 심각하며, EU 기준을 충족하는 데 필요한 개혁은 장기간이 걸릴 것이며 키예프 정부의 지속적인 정치적 노력이 필요할 것이라고 주장합니다. 이는 전쟁 상황에서는 불가능할 수도 있습니다.

일부 EU 회원국의 신중한 태도는 내부 여론을 반영하는 것일 뿐만 아니라, 블록의 확장 전략에 대한 신중함을 보여주기도 합니다. 갈등 중인 국가를 인정하려면 해당 블록이 동유럽 최대 국가 중 하나의 안보, 재건 및 경제적 안정에 대한 책임을 져야 합니다.

이러한 장애물로 인해 일부 유럽 지도자들의 정치적 지원에도 불구하고 우크라이나가 EU에 가입하는 길은 여전히 ​​난관에 봉착해 있습니다. 이러한 현실은 역설을 반영합니다. 서방이 우크라이나의 주권을 수호하려는 투쟁을 공개적으로는 지지하지만, EU나 NATO와 같은 긴밀한 제도적 통합에 관해서는 전략적 계산과 지정학적 현실을 무시할 수 없습니다.

워싱턴의 변화, 키예프의 도전: 개인적 관계와 국가적 운명

최근 서방이 우크라이나에 대한 태도를 바꾼 중요한 이유 중 하나는 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키와 미국 대통령 도널드 트럼프 사이의 불리한 관계입니다. 젤렌스키 대통령은 이전 조 바이든 대통령 행정부와 상당히 가까운 관계를 맺었지만, 트럼프 대통령과는 그다지 긍정적인 상호 작용을 하지 못했습니다.

트럼프 대통령의 임기 초기에는 그는 관례적인 외교 의전을 거의 고려하지 않고 예측 불가능하고 직설적인 리더로 등장했습니다. 이로 인해 우크라이나 외교 정책의 핵심 요소인 개인적 관계를 구축하는 것이 젤렌스키 대통령에게는 더욱 어려워졌습니다. 게다가 젤렌스키가 민주당이 추진했던 트럼프 대통령과 러시아의 관계에 대한 조사를 포함한 미국 내부 정치 논란에 의도치 않게 개입하면서 두 정상의 관계는 더욱 복잡해졌습니다.

일부 서방 언론에 따르면, 트럼프 대통령이 미국 정계에 복귀한 이후 젤렌스키 대통령은 적극적으로 관계 개선을 추진하며, 바이든 행정부가 의사결정을 늦추고 우크라이나에 적절한 지원을 제공하지 않는다고 비난하기도 했지만, 이러한 노력은 별다른 성과를 거두지 못한 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 별로 인상받지 못한 듯했을 뿐만 아니라 키예프에 대한 군사적, 재정적 지원을 유지하는 것에 대해 계속해서 회의적인 견해를 표명했습니다.

유럽 ​​국가들의 신뢰가 흔들리는 가운데, 젤렌스키 대통령과 트럼프 대통령 사이의 균열되거나 단절된 관계는 우크라이나에 전략적 위험이 되었습니다. 사실, 트럼프 대통령의 임기 첫 100일 동안 키이우는 완전히 다른 정책 환경에 직면했습니다. 즉, 원조, 안보 공약, 재정 지원의 원칙이 "미국 이익 우선"이라는 관점에서 재고되고 있는 것입니다.

"협상할 때가 된 걸까?" - 우크라이나에 대한 유럽의 태도가 변화하고 있다

우크라이나가 한때 유럽 국가들로부터 누렸던 강력한 지지는 정치인들뿐만 아니라 일반 대중들 사이에서도 점점 약해지고 있는 듯합니다. 지난해 동안 "승리할 때까지 우크라이나를 지지하자"라는 슬로건은 본래의 의미를 잃었습니다. 2024년 12월 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 스페인, 스웨덴, 덴마크, 영국 등 유럽 7개국을 대상으로 실시한 설문 조사에 따르면 키예프에 대한 지지율이 크게 떨어진 것으로 나타났습니다.

이즈베스티아에 따르면, 스웨덴, 덴마크, 영국 등 가장 "친우크라이나적"으로 여겨지는 국가에서도 지지율은 평균 14% 정도 감소했습니다. 한편, 이탈리아와 같은 나라에서는 응답자의 절반 이상이 장기적인 군사 지원보다는 협상을 통한 평화적 해결책을 지지한다고 밝혔습니다.

유럽 ​​외교관계위원회(ECFR)의 한 연구에 따르면, 유럽 지도자들의 견해와 일반 대중의 실제 태도 사이에는 점점 더 큰 격차가 나타나고 있습니다. 전쟁 피로감이 커지고 있는 그리스, 불가리아, 이탈리아에서는 대다수가 키예프로 무기와 탄약을 보내는 것을 반대합니다. 동시에 그들은 우크라이나가 가까운 미래에 군사적 승리를 거둘 수 있는 능력에 대해서도 회의적이다.

체코, 프랑스, ​​독일, 네덜란드, 스페인, 스위스 등의 국가에서는 여론이 양극화되어 있는 모습이 뚜렷하게 드러납니다. 여기 사람들은 우크라이나를 계속 지원해야 한다는 의견과 평화 회담을 추진해야 한다는 의견으로 나뉘어 있습니다. 특히, 갈등 초기 단계에서 칭찬받았던 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 확고한 대립적 입장이 이제는 논쟁의 여지가 되고 있습니다. 많은 사람들은 키이우가 외교적 해결의 문을 여는 것보다 전면적 승리를 계속 강조하는 것은 비현실적이며 양측 모두의 손실을 장기화시킬 수 있다고 본다.

이러한 상황은 유럽 정부에 어려운 문제를 제기합니다. 우크라이나에 대한 정치적 헌신과 평화적 해결책에 대한 국민의 점점 더 분명해지는 열망 사이에서 어떻게 균형을 맞출 것인가 하는 문제입니다. 전쟁 비용이 증가하고 국내 경제적 압박이 커지는 상황에서, 여론의 변화는 앞으로 유럽의 외교 정책에 직접적인 영향을 미칠 가능성이 높습니다.

Hung Anh (기고자)

출처: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-lanh-lung-tu-phuong-tay-ukraine-co-dang-danh-mat-dong-minh-249339.htm