헤이그에서의 주요 부재: 젤렌스키 대통령과 NATO의 신뢰 문제
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 6월 25일 헤이그에서 예정된 나토 정상회의에 초대받지 못한 것은 키예프와 서방 국가들 간의 관계에 분명한 차질을 빚은 것으로 여겨지고 있습니다. 젤렌스키 대통령이 이처럼 중요한 나토 행사에 화상이나 직접 참석하지 않은 것은 2022년 이후 처음입니다.
서방 언론에 따르면, 이번 결정은 백악관의 신중한 태도에서 비롯된 것으로 보입니다. 도널드 트럼프 대통령이 NATO에 회의적인 태도를 보이고 회원국들이 스스로 안보를 확보하지 못한다고 자주 비판해 온 점을 고려할 때, 젤렌스키 대통령의 등장은 논란의 여지가 있습니다. NATO 회원국들은 공식 초청이 동맹 내 긴장을 고조시키고 해결되지 않은 전략적 차이를 드러낼 수 있다는 데 동의하는 것으로 보입니다.
키이우가 여전히 장관급 대표단을 구성하고 정상회담과 별도로 공개 행사에 참여할 수 있지만, 젤렌스키 대통령이 NATO-우크라이나 협의회의 공식 회의에 불참한 것은 현재 양측 관계의 한계를 보여주었습니다.
더욱 중요한 것은, 이러한 불참이 점점 더 많은 NATO 회원국들이 우크라이나의 가까운 미래 NATO 가입에 대해 신중한 태도를 보이고 있으며, 심지어는 공개적으로 반대 의사를 표명하고 있는 가운데 발생했다는 점입니다. 이즈베스티아에 따르면, 폴란드 국방장관 브와디스와프 코시니아크-카미시는 최근 우크라이나가 향후 몇 년 안에 NATO 가입 초청을 받지 못할 것이라고 단호하게 밝혔습니다. 이탈리아 총리 조르지아 멜로니 또한 우크라이나의 NATO 정회원 가입 가능성에 대해 부정적인 입장을 표명했습니다. 비공식적인 형태이기는 하지만, 다른 여러 회원국에서도 유사한 신호가 전달되고 있습니다.
NATO가 우크라이나의 대표성을 약화시키고 회원 자격에 대한 구체적인 약속을 회피하기로 한 것은 복잡한 정치적 현실을 반영한 것입니다. 서방이 키이우를 군사적, 재정적으로 계속 지원하는 가운데, 양측의 장기적 전략적 참여 범위가 내부적으로 논쟁의 대상이 되고 있으며, 한때 통합의 상징이었던 젤렌스키 대통령은 이제 이러한 계산에서 민감한 요소가 되었습니다.
EU 가입: 정치적 혼란 속 우크라이나의 꿈
러시아와의 갈등이 지속되는 가운데, 우크라이나의 EU 가입 시도는 회원국들의 엇갈린 반응에 직면하고 있습니다. 에스토니아, 폴란드, 포르투갈, 스웨덴, 네덜란드, 스페인 등 일부 국가들은 키예프의 EU 가입을 강력히 지지하는 반면, 독일, 불가리아, 체코를 비롯한 다른 국가들에서는 회의적인 시각과 반대 여론이 거세지고 있습니다.
유럽 여론의 지배적인 우려는 두 가지 주요 요인, 즉 우크라이나의 안보와 진정한 통합 능력에 집중되어 있습니다. 독일, 이탈리아, 그리스, 스페인의 많은 사람들은 우크라이나가 전쟁 중 EU에 가입하는 것을 러시아와의 직접적인 충돌로 몰아넣을 수 있는 지정학적 위험으로 여깁니다. 따라서 이들은 EU가 전쟁 중인 국가로 확장하는 데 거의 필수적인 조건인 국방비 증액에 반대합니다.
안보 문제 외에도 키예프의 발목을 잡는 또 다른 내부 문제, 바로 부패입니다. 독일, 불가리아, 체코에서 실시된 여론 조사에 따르면, 대다수 국민은 우크라이나가 EU에 가입하는 데 5년 이상, 아니 어쩌면 영원히는 불가능할 것이라고 생각합니다. 그들은 우크라이나의 현재 부패 수준이 너무 심각하며, EU 기준을 충족하기 위해 필요한 개혁은 장기간에 걸쳐 진행될 것이며 키예프 정부의 지속적인 정치적 노력이 필요하다고 생각합니다. 전시 상황에서는 이러한 노력이 불가능할 것으로 예상됩니다.
일부 EU 회원국의 소극적인 태도는 내부 여론을 반영할 뿐만 아니라, EU의 확장 전략에 대한 신중한 접근을 보여줍니다. 분쟁 상태에 있는 국가를 EU에 가입시키려면, EU는 동유럽 최대 국가 중 하나인 EU의 안보, 재건, 그리고 경제적 안정에 대한 책임을 져야 합니다.
이러한 장애물들 속에서 일부 유럽 지도자들의 정치적 지지에도 불구하고 우크라이나의 EU 가입은 여전히 난항을 겪고 있습니다. 이러한 현실은 역설적입니다. 서방은 우크라이나의 주권 수호를 위한 투쟁을 공개적으로 지지하지만, EU나 NATO와 같은 제도적 통합과 관련하여서는 전략적 고려 사항과 지정학적 현실을 간과할 수 없습니다.
워싱턴의 변화, 키예프의 도전: 개인적 관계와 국가적 운명
최근 서방의 우크라이나에 대한 태도 변화의 주요 원인 중 하나는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령 사이의 불편한 관계입니다. 젤렌스키 대통령은 조 바이든 전임 행정부와 상당히 긴밀한 관계를 구축했지만, 트럼프 대통령과의 관계는 그처럼 긍정적으로 이어지지 않았습니다.
트럼프 대통령 취임 초기, 그는 예측 불가능하고 거침없는 리더로, 전통적인 외교 의전을 거의 고려하지 않는 모습으로 비춰졌습니다. 이로 인해 젤렌스키 대통령은 우크라이나 외교 정책의 핵심 요소인 개인적 관계를 구축하기가 더욱 어려워졌습니다. 게다가 젤렌스키 대통령은 의도치 않게 미국 국내 정치 논란에 휘말리게 되었는데, 여기에는 앞서 민주당이 추진했던 트럼프 대통령의 러시아 연루 의혹 수사도 포함됩니다. 이는 두 정상의 관계를 더욱 복잡하게 만들었습니다.
일부 서방 언론에 따르면, 트럼프 대통령이 미국 정계에 복귀한 이후 젤렌스키 대통령은 바이든 행정부가 결정을 미루고 우크라이나에 충분한 지원을 제공하지 않았다고 비난하며 관계 개선을 적극적으로 추진해 왔지만, 이러한 노력은 별다른 성과를 거두지 못한 것으로 보입니다. 트럼프 대통령은 실망한 기색을 보였을 뿐만 아니라, 키예프에 대한 군사 및 재정 지원 유지에 대해서도 회의적인 입장을 계속 표명했습니다.
유럽 국가들의 신뢰 부족 속에서 젤렌스키 대통령과 트럼프 대통령 간의 단절되거나 단절된 관계는 우크라이나에 전략적 위협으로 작용했습니다. 실제로 트럼프 대통령 임기 첫 100일 동안 키예프는 완전히 다른 정책 환경에 직면했습니다. 원조, 안보 공약, 재정 지원의 원칙이 "미국의 이익 우선"이라는 관점에서 재검토되고 있는 것입니다.
"이제 대화할 때가 됐나?" - 우크라이나에 대한 유럽의 변화하는 태도
한때 유럽 국가들의 강력한 지지를 받았던 우크라이나의 지지는 정치인들뿐 아니라 일반 대중들 사이에서도 약화되고 있는 것으로 보입니다. 지난 1년 동안 "승리할 때까지 우크라이나를 지지하자"라는 슬로건은 그 힘을 잃었습니다. 2024년 12월 프랑스, 독일, 이탈리아, 스페인, 스웨덴, 덴마크, 영국 등 유럽 7개국을 대상으로 실시한 여론조사에 따르면 키예프에 대한 지지율이 크게 감소한 것으로 나타났습니다.
이즈베스티아에 따르면 스웨덴, 덴마크, 영국 등 가장 "친우크라이나적"으로 여겨지는 국가에서도 지지율이 평균 14% 감소했습니다. 한편, 이탈리아와 같은 국가에서는 응답자의 절반 이상이 군사적 지원 지속보다는 협상을 통한 평화적 해결책을 지지하는 것으로 나타났습니다.
유럽외교관계위원회(ECFR)의 연구에 따르면, 유럽 지도자들의 견해와 국민의 실제 태도 사이에는 점점 더 큰 간극이 존재하고 있습니다. 전쟁 피로감이 고조되고 있는 그리스, 불가리아, 이탈리아에서는 대다수 국민이 키예프에 무기와 탄약을 계속 지원하는 것에 반대하고 있습니다. 동시에 우크라이나가 가까운 미래에 군사적 승리를 거둘 수 있을지에 대해서도 회의적인 시각을 보이고 있습니다.
체코, 프랑스, 독일, 네덜란드, 스페인, 스위스 등 여러 국가에서 여론이 양극화되고 있습니다. 우크라이나에 대한 지속적인 지지와 평화 회담 추진 의지 사이에서 의견이 엇갈리고 있습니다. 특히, 분쟁 초기부터 칭찬받았던 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 일관된 대립적 입장이 논쟁의 쟁점으로 떠오르고 있습니다. 많은 사람들은 키예프가 외교적 해결책을 모색하기보다는 완전한 승리를 계속해서 강조하는 것은 비현실적이며 양측의 고통을 장기화시킬 수 있다고 생각합니다.
이러한 상황은 유럽 정부들에게 어려운 문제를 제기합니다. 우크라이나에 대한 정치적 공약과 평화적 해결책을 바라는 국민들의 점점 더 절실해지는 열망 사이에서 어떻게 균형을 맞춰야 할지입니다. 전쟁 비용이 증가하고 국내 경제적 압력이 고조되는 상황에서, 이러한 여론의 변화는 향후 몇 년간 유럽 외교 정책에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-lanh-lung-tu-phuong-tay-ukraine-co-dang-danh-mat-dong-minh-249339.htm
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