토 람 사무총장과 대표단. 사진: 통 낫/VNA
토 람 사무총장 과 대표단. 사진: 통 낫/VNA
회의에 참석한 사람은 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기: 중앙조직위원장 레민훙, 중앙감찰위원회 위원장 응우옌 주이 응옥, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장 도반치엔; 정치국 위원: 국방부 장관 판반장 장군, 공안부 장관 르엉땀꽝 장군; 당 중앙위원회 서기, 당 중앙사무국장 레호아이쭝; 당 중앙위원회 위원: 호득폭 부총리, 국회부회장 레민환; 중앙부처, 부서, 지부 지도자, 푸토성, 빈푹성, 호아빈성 지도자.
북부 중부 및 산간지역의 새로운 발전 모멘텀
지난 몇 년간 푸토, 빈푹, 호아빈 3개 성의 당위원회, 정부, 그리고 주민들은 영웅적인 역사와 문화적 전통을 계승하고 여러 세대에 걸쳐 함양된 근본 가치를 계승하기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다. 높은 정치적 결의와 유연하고 창의적인 행동으로 3개 성은 여러 분야에서 중요하고 포괄적인 성과를 거두었습니다.
토 람 사무총장과 대표단. 사진: 통 낫/VNA
3개 성의 경제 성장률은 긍정적이고 안정적입니다. 2024년에는 3개 성 모두 뚜렷한 돌파구를 마련했습니다. 푸토 성은 9.53%, 호아빈 성은 9%, 빈푹 성은 7.52%라는 놀라운 성장률을 달성했습니다. 공공 투자, 산업 생산, 수출, 1인당 소득 등 여러 주요 지표가 모두 목표를 달성하거나 초과 달성했습니다. 경제 구조는 긍정적인 방향으로 전환되었습니다. 빈곤 감소, 사회 보장, 소수 민족 및 오지 지역 지원이 적절한 관심을 받았습니다. 문화, 교육, 보건, 환경 분야는 지속적으로 관심을 받으며 많은 실질적인 성과를 거두었습니다. 기초 정치 체제가 공고화되고, 국방과 안보가 유지되었으며, 국민의 물질적, 정신적 삶이 지속적으로 향상되었습니다.
성급 행정 단위 통합, 구(區) 단위 해체, 면(邊) 단위 통합, 그리고 2단계 지방 정부 조직 모델 구축과 관련하여, 현재까지 3개 성은 6/14개의 과제를 완료했고, 8/14개의 과제가 배치 및 시행되고 있습니다. 전반적으로 3개 성은 면 단위 행정 단위를 479개에서 148개로 줄였으며, 이는 331개의 면 단위 행정 단위가 감소한 것과 같으며, 69.1%에 달합니다. 3개 성의 면 단위 행정 단위 배치, 구(區) 단위 폐지 및 새로운 행정 단위 명명 계획에 대한 주민 의견 수렴은 절차와 규정을 준수하고 기층 민주주의를 촉진하는 방식으로 체계적이고 엄격하게 진행되었습니다. 주민 합의율은 95%가 넘는 매우 높은 수준에 도달하여 당과 국가의 행정 단위 배치를 통한 기구 효율화, 국가 관리 효율 향상, 사회경제 발전에 대한 주요 정책에 대한 단결과 지지를 입증했습니다.
토람 사무총장이 회의에서 연설했다. 사진: 통 낫/VNA
토람 사무총장은 회의 마무리 발언에서 성과를 인정하고, 세 성이 여전히 직면하고 있는 어려움과 한계를 솔직하게 인정했습니다. 사무총장은 현 단계에서 세 성이 합병되는 것이 북부 중산간 지역 전체의 새로운 발전 동력을 창출하는 전략적 전환점이라고 강조했습니다.
사무총장은 지리적 공간 측면에서 인접한 세 지방의 연결은 수도 하노이와 광활한 북서부 지역을 연결하는 완전한 단일체를 형성하며, 6번 국도, 32번 국도, 호치민 도로를 통해 북중부 지방으로 향하는 관문 역할을 한다고 강조했습니다. 이러한 통합은 경직된 행정 경계를 허물고, 교통 인프라, 도시 지역, 산업, 농업 계획을 통합하는 데 기여하며, 평야-중부-산악 지역 전역에 걸친 경제 회랑 개발을 위한 여건을 조성하여 지역 간 무역, 관광, 물류의 잠재력을 효과적으로 활용하는 데 도움이 될 것입니다.
경제 구조와 생산 능력을 강조하면서, 각 지방은 다른 장점을 가지고 있으며, 중복이 없고, 결합하면 서로 보완하여 완전한 가치 사슬을 형성할 것이라고 사무총장은 제안했습니다. 인적 자원과 인구 분포에 관해서도, 세 성이 합병되면 서로 보완하여 더 다양하고 균형 잡힌 노동 구조를 형성하고, 지역 내 합리적인 노동 분담을 촉진하여 인적 자원 활용의 효율성을 높이고 지역 간 개발 격차를 줄일 수 있다고 제안했습니다.
문화와 사회 측면에서, 이 세 지방은 북부의 세 가지 전형적인 문화 계층을 대표하며, 귀중한 토착 문화, 관광 및 교육 상품을 강력하게 개발하고, 살아있는 유산 지역에 대한 브랜드를 구축하며, 역사적 깊이와 현대적 경험 측면에서 매력적인 목적지가 될 수 있습니다.
도시 공간과 기반 시설, 산업과 교통의 조직과 관련하여 합병 시, 도시 체계를 다중심, 기능적으로 계층화된 모델에 따라 재조직하는 것이 가능합니다.
적절한 동적 역할 및 구역 지정 기능을 식별합니다.
새로운 푸토성 세 지역 간의 잠재력, 장점, 그리고 상호 보완성을 효과적으로 활용하기 위해, 총서기는 다음과 같은 핵심 과제들을 잘 이행하는 데 집중할 것을 제안했습니다. 2단계 지방 정부 모델에 따른 기구 정비를 시급하지만 확실하게 완료해야 합니다. 당, 정부, 전선, 대중 조직, 그리고 공공 서비스 단위의 통합은 중앙위원회의 결의, 결론, 그리고 지시에 따라 지방에서 기층까지 공개적이고 투명하며 객관적으로 이루어져야 합니다. 특히 퇴직, 전직 또는 오지에서 근무하는 간부들을 위한 체제와 정책에 주의를 기울여야 합니다. 혁신적인 사고를 가진 후계 간부진을 양성하는 데 주력해야 합니다.
토람 사무총장이 회의에서 연설했다. 사진: 통 낫/VNA
사무총장은 경제, 주거, 도시, 산업 공간의 전반적인 현황을 검토하여 추진력의 역할과 적절한 용도지역 기능을 정립해야 한다고 지적했습니다. 빈푹은 산업, 물류, 현대 도시 성장의 중심지로, 예산 수입, 생산, 고용의 주요 원동력입니다. 푸토는 평야와 산악 지대를 연결하는 종합적인 서비스 축, 화물 운송, 문화 관광, 특산 농업을 갖추고 있습니다. 호아빈은 녹색 경제권, 생태 관광, 삼림, 수력 발전, 국가 정체성을 갖춘 지역으로, 생태계 보존과 고급 리조트 개발을 동시에 추진하고 있습니다.
이를 기반으로 지역 내 가치 사슬을 개발하고, 빈옌-비엣찌-호아빈과 같은 지역 중심지와 푹옌, 탄투이, 르엉썬, 옌락, 떤락 등의 위성 기둥을 연결하는 기능적으로 계층화된 도시 네트워크를 형성해야 합니다. 푸토 성은 2030년까지의 성 종합 계획을 조속히 완료하고, 2050년까지의 비전을 북서부-하노이-북중부-라오스-베트남 경제 회랑 연결 전략과 일치시켜야 합니다. 순수한 성장을 위해 환경, 문화, 사회 보장을 희생하지 않는다는 정신을 철저히 깨달아야 합니다.
토람 사무총장이 회의에서 연설했다. 사진: 통 낫/VNA
사무총장은 66호 결의안의 정신에 따라 모든 획기적인 진전 중 획기적인 진전으로 간주하여 현대적이고 효과적, 효율적이며 통합된 기관을 완성하는 것이 필요하다고 제안했습니다. 과학과 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전을 촉진하고, 민간 경제를 강력하게 발전시키고, 내부 역량을 강화하여 국제 경제 통합을 강화하고, 교육, 훈련 및 인적 자원 개발의 질을 개선하고, 북부 미들랜드 및 산악 지역 개발에 관한 11호 결의안을 효과적으로 이행하는 데 중점을 둡니다.
서기장은 신성(新省) 및 그 산하 단위 당대회를 신중하게 준비하고 성공적으로 개최하여 진전, 질적 향상, 그리고 올바른 정치 지향을 보장해야 한다고 지시했습니다. 이는 합병된 성의 행정-경제-사회 공간 전체에 새로운 발전 단계를 여는 중요한 사건이며, 이정표입니다. 당대회 준비 과정은 혁신, 단결, 지성, 그리고 기세를 불태우는 열망을 분명하게 보여주면서 진지하고 체계적이며 동시적이고 긴밀하게 진행되어야 합니다. 실행 사항들을 정리하고, 합병 이후의 새로운 특징들, 통합, 디지털 전환, 녹색, 포용적이고 지속 가능한 발전의 요구 사항들을 면밀히 평가하는 작업을 잘 조직하여, 제13차 전국당대회 결의안과 제14차 전국당대회 초안의 정신에 따라 2030년까지의 발전 비전과 2045년까지의 비전을 수립해야 합니다.
토 람 사무총장과 대표단. 사진: 통 낫/VNA
서기장은 당대회 준비 및 조직 과정이 이념 활동, 선전, 그리고 동원 활동과 긴밀히 연계되어야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 인식 제고, 당과 정치 체제 전반의 공감대 형성, 책임감, 헌신에 대한 열망, 그리고 사회 전반에 걸친 혁신 의지를 고취할 수 있습니다. 지금은 연대를 공고히 하고, 민주주의를 증진하며, 규율을 강화하고, 새로운 발전을 위한 탄탄한 정치적 토대를 마련해야 할 특별한 시기입니다.
서기장은 새로운 기구를 통합하고 운영하는 과정 전반에 걸쳐 정치적 안정을 유지하고, 국방-안보, 사회 질서와 안전을 확보하며, 선전과 동원을 촉진하고, 정책을 명확하고 설득력 있게 설명하여 사회에서 높은 공감대를 형성해야 한다고 강조했습니다. 이 지방은 통합 이후 지방의 규모, 위치 및 다양한 특성을 최대한 활용하기 위해 인프라 투자, 디지털 전환, 재정-예산 분권화, 인적 자원 교육 및 문화와 국가 정체성 보존 등 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 중앙 정부에 적극적으로 제안했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-tao-dieu-kien-phat-trien-cac-hanh-lang-kinh-te-xuyen-suot-tu-dong-bang-trung-du-mien-nui-10375535.html
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