토람 사무총장은 업무에 맞는 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부진으로 팀을 재편하고, 적절한 인력을 배치하는 것과 함께 조직 기구를 동시에 간소화해 달라고 요청했습니다.
11월 19일 오전, 당 중앙위원회 본부에서 2017년 10월 25일자 제12기 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호 " 정치 체제기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 개편하기 위한 몇 가지 문제"(지도위원회)의 실시 총결에 관한 중앙지도위원회가 첫 회의를 열었습니다.
운영위원회 위원장인 토 램 사무총장이 회의를 주재했습니다.
회의에 참석한 정치국 위원들은 다음과 같습니다. 루옹 꾸엉 국가주석, 지도위원회 부위원장; 쩐 탄 만 국회의장, 지도위원회 부위원장; 서기국 상임위원, 중앙 검사위원회 위원장, 쩐 깜 투, 지도위원회 부위원장; 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장, 레 민 훙, 지도위원회 상임 부위원장.
또한 정치국 위원, 비서처 위원, 당 중앙위원회 위원, 지도위원회 위원도 회의에 참석했습니다.
정치 체제의 조직 기구를 간소화하는 문제는 여러 당대회에서 언급되어 왔습니다. 제12기 당중앙위원회 제6차 회의는 2017년 10월 25일자 결의 제18-NQ/TW호를 발표했는데, "정치 체제의 조직 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 지속적으로 혁신하고 재편하는 데 관한 몇 가지 문제"라고 명시되어 있습니다.
지금까지 이 시스템을 구현하면 혁신에 긍정적인 변화가 생기고, 장치가 재편되고, 정치 시스템 내 기관, 단위, 조직의 운영 효율성이 향상되는 등 초기 성과를 거두었습니다.
그러나 기구조직의 혁신과 배치는 동시적이고 전면적이지 않다. 정치체제의 기구조직은 여전히 복잡하고 계층과 초점이 많다. 많은 기관과 부서 간의 기능, 업무, 권한, 조직, 업무관계가 여전히 중복되고 불분명하며, 권한의 분권화와 위임이 동시적이지 않고, 운영의 효과성과 효율이 높지 않다.
정치제도를 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적이며 효과적으로 혁신하고 재편하는 것은 현 실정의 시급한 요구이며, 사회 전반의 간부, 당원 및 강력한 지지를 받는 대중의 기대와 환영을 받고 있습니다.
회의를 마무리하며, 토람 사무총장은 결의안 18-NQ/TW를 요약하는 것이 특히 중요한 과제이며, 정치 체제 조직의 간소화된 혁명이라고 강조했습니다. 이는 전체 정치 체제의 가장 높은 결의와 과감한 행동으로 수행되어야 합니다.
지도위원회는 정치국 정책을 이행하기 위해 제18-NQ/TW 결의안을 요약하고 정치 체제의 조직을 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 최고의 정치적 결의를 만장일치로 결정했습니다.
당위원회, 당조직, 기관, 단위, 각급, 각 부문의 지도자와 책임자들은 무엇보다도 주어진 임무를 수행하는 데 있어서 모범적이고 적극적이어야 하며, 우선적인 사업 내용을 확정하고 실행을 원활하게 조정해야 합니다.
우리는 "달리면서 동시에 줄을 서는" 정신으로 긴급히 사업을 진행해야 합니다. 중앙은 성을 기다리지 않고, 성은 구를 기다리지 않으며, 구는 기층을 기다리지 않습니다.
지도위원회, 편집위원회, 지도위원회 상무부서는 당위원회, 당 조직, 기관, 단위의 지시를 기다려서는 안 되며, 주도적으로 나서야 합니다.
검토 과정은 객관적이고, 민주적이며, 과학적이고, 구체적이며, 심도 있고, 수용적이며, 실제 상황과 긴밀하게 연계되어야 합니다. 약점, 단점, 그리고 원인을 명확히 파악하고, 포괄성, 동기화, 그리고 연결성을 보장하는 효율적인 조직 기구를 제안하고 마련해야 합니다. 하나의 기관이 여러 업무를 수행해야 하며, 하나의 업무는 하나의 기관에 맡겨 주관하고 주된 책임을 져야 합니다. 실행 과정에서는 당의 원칙, 정치강령, 당 규약, 헌법, 법률, 그리고 현실을 면밀히 준수해야 합니다.
총서기는 조직기구를 간소화하는 일이 매우 어렵고, 민감하고, 복잡하며, 각 조직의 각 개인에게 직접적인 영향을 미치기 때문에, 특히 여러 기관과 조직의 해체와 통합을 제안하는 데 있어서는 단결, 높은 결의, 용기, 심지어 각 당원, 간부, 공무원, 공공근로자의 공동이익을 위해 개인적 이익을 희생하는 것이 필요하다고 지적했습니다.
그러기 위해서는 정치이념사업을 잘하고, 새로운 정세에 따른 정책, 요구, 기구 정비 임무에 대한 정치사회체계 전반의 선전사업을 강화해야 합니다.
토람 사무총장은 업무에 적합한 자질과 역량을 갖춘 인력을 합리적인 인력으로 구조 조정하는 것과 동시에 조직 체계를 동시에 간소화할 것을 요청했습니다. 구체적이고 측정 가능한 항목을 기반으로 인재를 발굴하는 데에는 금지 영역이나 직원 평가에 대한 예외가 없으므로, 채용, 교육, 승진, 임명, 순환, 이동 및 평가 업무를 실용적인 방향으로 혁신해야 합니다. 자질, 역량, 명성이 부족한 인력을 선별하여 업무에서 제외하는 효과적인 메커니즘을 마련하고, 탁월한 역량을 가진 인력을 활용해야 합니다.
기관, 단위 및 지방 자치 단체는 운영위원회의 계획 내용을 면밀히 준수하여 할당된 업무를 이행하고 진행 상황과 품질을 보장합니다.
지도위원회 상임위원회는 각 내용(정치국이 지시하는 주요 정책과 관련된)의 일관된 원칙과 구체적인 기준을 연구하고 명확히 하여 기관, 단위, 지방이 총괄 및 협의를 일관되게 이행하고 새로운 모델을 제시하도록 지도해야 합니다. 또한, 시간, 장소, 현장을 놓치지 않고 지속적이고 원활하게 운영될 수 있도록 해결책, 단계, 로드맵을 지속적으로 명확히 해야 합니다. 새로운 기구는 즉시 효과적이고 효율적으로 운영되어야 하며, 조직 개혁의 영향을 받는 간부, 당원, 공무원, 일반 국민, 근로자들의 합법적 권익을 보장하는 정책을 시급히 발표해야 합니다.
확립된 원칙에 따라, 지도위원회 위원들의 의견, 기관 및 단위의 의견(요약본 포함), 전문가, 과학자, 실무 간부들의 의견, 그리고 해외 경험 등을 지속적으로 연구하고 수용하여 당 위원회, 부처, 장관급 기관, 국회 산하 기관 및 관련 단체의 효율화를 구체적으로 제안합니다. 동시에, 각 기관의 통합 이후 내부 모델을 적극적으로 연구합니다.
토 램 사무총장은 우수하고 효과적인 관행을 찾아내고 재현하기 위해 구현 과정을 면밀히 모니터링해야 하며, 편차를 즉시 수정하고 방지하여 설정된 목표, 요구 사항 및 로드맵에 따라 구현되도록 해야 한다고 언급했습니다.
토람 사무총장은 새로운 사고와 인식, 높은 기개, 결의, 그리고 사고와 행동의 통일을 바탕으로 정치 체제의 조직에서 혁명을 성공적으로 이행하고, 우리나라가 새로운 시대, 국가 발전과 번영의 시대로 진입할 수 있는 기반을 마련하는 데 주력할 것이라고 믿습니다.
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