2023년 5월 15일부터 5월 17일 오전까지 이틀 반 동안 긴박하고 심각하며 책임감 있는 작업을 거쳐 제13차 당중앙위원회 중간대표대회가 성공적으로 마무리되었습니다.
응우옌 푸 쫑 서기장은 제13차 당 중앙위원회 중간회의를 마무리하며 다음과 같이 연설했습니다. "기존 성과와 얻은 교훈을 널리 알리고, 모든 기회와 이점을 최대한 활용하여 혁신 과정을 지속적으로 추진하며, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 제13차 당대회 결의안을 성공적이고 포괄적으로 이행하기로 결심했습니다."
언론인 및 여론신문은 응우옌 푸 쫑 서기장의 연설 전문을 다음과 같이 정중히 소개합니다.
친애하는 중앙위원회 여러분,
친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,
이틀 반 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 거쳐 우리 제13기 중앙위원회 중간회의가 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회는 준비 과정을 높이 평가하고 제13차 당대회 이후 정치국 과 비서국의 지도와 방향을 검토한 보고서에 명시된 내용에 동의했습니다. 또한 정치국과 비서국 전체 및 개별 회의가 매우 진지하고 사려 깊고 체계적이며 수용적이고 깊은 자기 비판을 바탕으로 준비되었다고 확신했습니다. 이러한 검토와 논평은 솔직하고 성실하며 높은 책임감을 지닌 분위기 속에서 진행되었습니다. 이어서 정치국과 비서국을 대표하여 이 중요한 회의의 주요 결과를 요약하고 말씀드리겠습니다.
I- 13학기 전반을 돌아보며
중앙집행위원회는 다음과 같은 점에 크게 동의했습니다. 제13차 대회 이래로 세계 와 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측할 수 없는 발전을 거듭했습니다. 예상보다 더 심각하고 심각한 새로운 어려움과 과제가 등장했으며, 최근 몇 년간의 같은 기간에 비해서도 그렇습니다.
응우옌 푸 쫑 서기장이 제13차 당 중앙위원회 중간회의에서 폐회사를 하고 있다. 사진: VNA
코로나19 팬데믹이 장기화되면서 심각한 결과가 초래되었습니다. 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나의 갈등이 복잡해지고 있습니다. 대부분의 공급망이 파손되었습니다. 인플레이션이 높고 국가들이 통화 정책을 강화하고 금리를 인상하면서 성장률이 감소하고 국제 금융, 통화 및 부동산 시장의 위험이 커지고 있습니다. 전통적 및 비전통적 안보 문제가 발생하고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 지진 등이 더 빈번하게 발생하여 많은 국가와 지역에 심각한 결과를 초래하고 있습니다. 전 세계적으로 정치, 경제 및 사회 안보에 깊은 영향을 미치고 있습니다.
국내적으로는 세계 정세의 영향과 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 자연재해, 폭풍과 홍수의 심각한 여파로 인해 우리나라의 사회경제는 크고 매우 심각하고 심각한 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 대부분의 산업과 분야가 심각한 영향을 받고 있습니다. 우리는 새롭게 발생하는 복잡한 문제를 해결하는 데 집중하는 동시에 수년 전부터 남아 있는 약점과 미해결 문제를 처리해야 합니다.
그 사이 사악하고 적대적이며 반동적인 세력은 이러한 상황을 계속 이용하여 “평화적 진화” 전략을 강화하고 우리 내부에서 “자아 진화”와 “자아 변형”을 촉진하여 우리 당, 국가, 정권을 파괴하려는 목적을 가지고 있습니다.
이러한 맥락에서, 높은 의지와 결의, 그리고 "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "한 부름에 모두 응답한다", "위로부터 아래까지 만장일치한다", "전반적으로 일관되게 한다"의 정신으로, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 13차 전국당대회 결의안을 강렬하고 동시적이며 효과적으로 지도, 지휘, 전개, 실시했습니다.
우리 당과 조국은 온갖 난관과 도전을 꿋꿋이 극복해 왔으며, 여러 분야에서 중요하고 전면적이며 칭찬할 만한 성과를 꾸준히 거두어 왔습니다. 특히 다음과 같은 성과들이 있습니다.
1. 사회경제학에 관하여:
우리는 질병 예방과 통제에 집중하고, 사회경제적 회복과 발전을 촉진하며, 적극적이고 능동적인 국제 통합을 통해 독립적이고 자립적인 경제를 구축하는 목표와 과제를 기본적으로 성공적으로 달성했습니다.
지금까지 코로나19를 비롯한 여러 전염병은 기본적으로 통제되었고, 사회생활과 생산·사업 활동은 비교적 정상화되었습니다. 세계 경제·무역 상황이 악화되고 여러 위험에 직면한 상황에서도 우리나라 경제는 여전히 양호한 성장을 이어가고 있습니다.
국제통화기금(IMF)은 베트남이 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 면이라고 언급했습니다.
2021년 경제 성장률은 2.56%에 달했는데, 이는 세계 여러 경제권이 마이너스 성장을 경험한 것과 대조적이다. 2022년 경제 성장률은 8.02%에 달했는데, 이는 계획된 6~6.5%보다 훨씬 높은 수치이며, 지역 및 세계의 다른 국가와 비교해도 높은 증가율이다. 2023년 1분기 GDP 성장률은 같은 기간 3.2%에 그쳤지만, 많은 국제기구의 예측에 따르면 베트남은 1년 내내 6~6.5%의 성장률을 달성할 수 있을 것으로 예상된다.
국가예산수입, 사회투자총액 등 중요지표가 모두 증가하였고, 수출입총액, 무역수지 등이 모두 목표를 달성하고 초과달성하였습니다.
특히 거시경제는 기본적으로 안정세를 유지하고 있으며, 인플레이션은 4%로 통제되고 있으며, 주요 경제수지는 대체로 보장되고 있으며, 금융-통화시장도 기본적으로 안정세를 유지하고 있습니다.
오랫동안 지속되어 온 문제, 특히 취약한 상업은행의 처리, 진행이 느리고 비효율적인 기업과 프로젝트가 집중적으로 다루어졌고, 처음에는 긍정적인 결과를 얻었습니다.
특히, 이번 학기의 매우 중요한 새로운 사항은 정치국의 사회경제 발전에 대한 새로운 결의안을 철저히 파악하고 이를 이행하기 위해 전국대회를 매우 성공적으로 조직하고 지시했으며, 전국의 6개 사회경제 지역에서 국방과 안보를 확보하고, 제13차 전국당대회의 지역 발전에 대한 혁신 정책을 성공적으로 이행하는 데 적극적으로 기여했다는 것입니다. 이는 전략적으로 중요한 문제이며, 이론과 실천 모두에서 매우 중요하며, 특히 지역의 급속하고 지속 가능한 발전과 국가 전체의 발전에 매우 중요합니다.
어려운 시기에도 문화, 사회 분야는 계속해서 관심과 보살핌, 투자, 개발을 받아왔으며, 많은 중요하고 명확한 성과를 거두었습니다.
첫 번째 국가문화대회는 매우 성공적으로 개최되어, 민족적 정체성이 깃든 선진 베트남 문화를 건설하고 되살리는 사업에 새로운 활력과 새로운 추진력을 불어넣었습니다. 이는 전국 여론으로부터 널리 환영받고, 합의되었으며, 높은 지지를 받았습니다.
이로써 모든 계층, 모든 부문, 모든 정치 체제는 문화 및 사회 발전 문제에 대해 점점 더 올바른 인식을 갖게 되었고, 제13차 당대회 결의의 정신에 따라 더욱 적극적이고 효과적으로 행동하게 되었습니다. 즉, 경제 및 사회 발전을 전면적이고 동시적으로 발전시키고, 경제 발전과 문화 및 사회 발전을 긴밀하고 조화롭게 결합시키며, 모든 정책과 모든 단계에서 사회적 진보와 형평을 구현한다는 것입니다.
의장들은 회의 결의안을 통과시키기 위한 투표에 참여했습니다.
그 결과, 사회 보장이 보장되고, 국민의 삶이 개선되고, 사회 정책, 특히 혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 정책이 신속하게 시행되고, 사회 보호 정책과 COVID-19 팬데믹으로 심각한 피해를 입은 원격지와 불우 지역의 기업, 근로자, 국민을 지원하는 정책과 조치가 이루어졌습니다.
특히, 코로나19 팬데믹의 예방 및 퇴치에 있어서 우리 민족의 "남을 자기 자신과 같이 사랑하라"는 영웅적이고 애국적인 전통과 우리 정권의 우월성이 새로운 차원으로 도약했습니다(104조 VND를 지출하여 약 5,800만 명의 국민, 근로자, 140만 명의 고용주를 지원).
2. 국방, 안보 및 외교에 관하여:
중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 국방, 안보, 외교 분야를 지도하고 지휘하는 데 지속적으로 주의를 기울여 왔으며, 조국수호전략의 실행을 건설하고 조직하는 데 대한 당의 이론적 사고, 정책, 지침을 다음과 같은 방향으로 점진적으로 완성하고 발전시켜 왔습니다. 인민의 마음을 강화하고, 전쟁과 갈등의 위험을 선제적이고 신속하게 탐지, 예방, 격퇴하고, 조국을 일찍 멀리서 보호하고, 아직 위험에 처하지 않았을 때 조국을 방어합니다.
국방과 안보를 지속적으로 공고히 하고 강화하며, 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지한다. 주변국, 주요국, 역내 국가와의 관계, 그리고 해상 및 국경 지역의 복잡한 정세를 유연하고 균형 있게, 조화롭게 처리한다.
국가의 정치적 안정, 질서, 사회 안전, 그리고 중요한 정치 행사의 안전과 치안을 확보해야 합니다. 적대적이고 반동적인 세력의 허위적이고 왜곡된 주장에 대해 적극적이고 적극적으로 맞서 반박해야 합니다.
외교 및 국제 통합 활동은 지속적으로 확대되어 많은 중요한 성과를 거두었으며, 국제 무대에서 우리나라의 위상과 위신을 지속적으로 공고히 하고 향상시켰습니다. 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 제1회 전국외교대회는 호치민 시대의 매우 특별하고 독보적인 외교·외교학파의 강점을 계승하고 증진하기 위해 철저히 파악하고, 인식을 제고하며, 단결된 행동을 통해 "베트남 대나무", "튼튼한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지"라는 정체성을 지닌 베트남 국민의 영혼, 개성, 정신, 즉 부드럽고 영리하지만 매우 회복력이 강한 정신을 계승했습니다.
당과 국가 지도자의 방문과 전화 통화, 특히 중국, 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 주변국, 지역 국가들에 대한 방문이 성공적이었던 것은 최근 외교 활동이 성공적이었다는 증거입니다.
3. 베트남 사회주의 공화국의 법치국가와 위대한 민족통일 블록을 건설함에 관하여:
우리는 코로나19 팬데믹의 복잡하고 심각한 상황 속에서 2021~2026년 임기의 제15대 국회의원과 각급 인민위원회 대의원 선거를 성공적으로 치렀으며, 민주주의, 평등, 합법성, 안전, 경제를 보장하여 모든 국민을 위한 진정한 축제가 되었습니다.
이를 토대로 제15대 국회와 정부는 2021~2026년 임기 중앙 및 지방 국가기관 지도직 조직기구와 인력을 신속히 완성하여 새로운 시기의 요구와 임무를 충족시켰습니다.
제13기 중앙위원회 결의안 6호 "새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관하여"는 다음과 같은 목표를 실현하기 위한 관점, 지침, 과제, 그리고 적절한 해결책을 제시합니다. "베트남 공산당이 영도하는, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 베트남 사회주의 법치 국가를 완성한다. 엄격하고 일관되게 시행되는 완전한 법 체계를 갖추고, 헌법과 법률을 수호하며, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 효과적으로 보호한다. 국가 권력은 통일되고, 명확하게 할당되며, 긴밀하게 조정되고, 분권화되고, 위임되며, 효과적으로 통제된다. 전문적이고 법치주의적이며 현대적인 행정과 사법 체계를 갖추고, 효율적이고, 깨끗하고, 효과적인 국가 기구를 구축한다. 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부, 공무원, 그리고 공직자 집단을 갖추고, 진정으로 정직하고 전문적인 인력을 양성한다. 국가 발전의 요구를 충족하는 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스를 구축한다. 빠르고 지속 가능하며, 사회주의 지향을 지닌 선진 고소득 국가로 도약한다." 2045년이에요."
특히, 제13차 국회의 결의안, 제15차 정부 및 내무, 베트남 조국 전선, 국방, 안보, 외교, 부패 방지, 부정부패 등의 블록을 이행하기 위한 전국 대회가 임기 초부터 매우 동시적이고 체계적이며 성공적으로 조직되어 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 혁신하고 건설하고 완성하며 위대한 민족 통일 블록을 통합하고 강화하기 위한 명확하고 올바른 방향을 제시했습니다.
국회는 4차례의 임시국회를 포함한 8차 회의를 통해 16건의 법률안과 84건의 결의안을 심의·의결했습니다. 국회 상임위원회는 4건의 조례안과 29건의 결의안을 통과시켰습니다. 정부와 각급 당국은 행정 개혁, 특히 행정절차 개혁, 전자정부 구축, 전자정부 구축을 지속적으로 추진했습니다. 또한, 질병 예방·통제·예방 프로그램을 단호하게 추진하고 성공적으로 이행했으며, 사회경제 회복과 발전을 촉진했습니다.
사법기관 시스템은 사법개혁을 촉진하고, 사법활동의 질, 효과성, 효율성을 지속적으로 개선하며, 부패와 부정성을 퇴치하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.
베트남 조국전선과 사회정치 조직의 활동이 촉진되어 사회적 합의를 강화하고 위대한 민족 단결의 힘을 증진하는 데 중요한 기여를 했습니다.
4. 부패와 부정성에 맞서는 싸움에 관하여:
정치국과 비서처는 13차 당대회 문서에 명시된 부패와 부정을 예방하고 척결하는 사업에 대한 관점, 지도사상, 목표, 과업을 항상 면밀히 검토하여 이를 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령으로 구체화하고 각급 당 위원회와 조직을 지도, 지휘하여 이를 실현함으로써 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
이 분야에서는 매우 긍정적인 혁신이 많이 있었습니다. 예를 들어, 중앙지도위원회의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 대한 기능, 임무, 권한, 작업 체제 및 작업 관계에 대한 새로운 규정을 발행하여 지도위원회의 기능과 임무를 보완하고 확대했습니다. 여기에는 부패 방지 및 퇴치와 "부정성" 방지 및 퇴치를 지시하는 것이 포함되며, 간부와 당원 사이의 정치적 이념, 윤리 및 생활 방식의 저하를 예방하고 퇴치하는 데 중점을 두고 이를 모든 문제의 근원으로 간주합니다.
동시에, 63개 성과 중앙 직할시에 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 도 지도위원회를 설립하여 초기에는 좋은 성과를 거두고 점차 기존의 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 극복하도록 프로젝트를 효과적으로 시행합니다. 수사, 기소, 재판 및 형 집행, 검사, 감독 및 당 규율 집행, 검사 및 감사 활동, 그리고 내부 사무, 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것과 관련된 많은 다른 중요한 문서에서 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 권한을 통제하는 규정을 반포합니다.
동시에 사회경제 관리 제도 및 정책의 구축 및 완성, 부패 방지 및 척결 사업 또한 "감히 안 한다", "할 수 없다", "원하지 않는다", "필요 없다"는 방향으로 점진적으로 추진되었습니다. 조직 기구, 간부 제도 개선, 행정 개혁, 홍보 및 투명성 확보, 부패 방지 및 척결을 위한 기관 및 기능 단위 간 업무의 질과 효율성 향상, 그리고 부패 방지 및 척결에 대한 정보, 홍보 및 교육 또한 상당한 진전을 이루었습니다.
지금까지 우리나라에서 부패와 부정성에 대한 투쟁이 근래에 와서처럼 강력하고 체계적이며 동시적이고 과감하며 명백히 효과적인 방식으로 진행된 적은 없었습니다. 주목할 만한 족적을 남기고, 사회 전체에서 높은 공감대를 형성했으며, 간부, 당원, 인민들의 당, 국가, 정권에 대한 신뢰를 굳건히 하고 강화했습니다.
부패를 적발하고 처리하는 사업은 체계적이고 동시적이며 과감하고 효과적으로 지도되고 실행되어 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 사업에서 돌파구를 마련했습니다. 부패와 부정을 퇴치하는 데 있어 우리 당, 국가, 인민의 매우 높은 결의를 확인했으며, "누구든 금지 구역이나 예외가 없으며, 어떤 조직이나 개인의 압력을 받지 않습니다."
5. 당 건설과 시정에 관하여:
우리는 또한 매우 긍정적인 변화를 창조했으며, 당 건설 사업의 모든 측면에서 "건설"과 "투쟁"을 보다 조화롭고 원활하게 결합하는 데 많은 뛰어난 성과가 있었습니다.
특히 간부들의 사업은 점점 더 중시되고 있으며, 그 지위와 역할은 "열쇠 중의 열쇠"입니다. 당의 전반적인 건설과 정정 사업과 긴밀히 연계된 새롭고 효과적인 일처리 방식과 규정이 많이 있습니다. 정치적 사상, 도덕, 생활 방식, 그리고 "자아진화"와 "자아변혁"의 표현에서 타락한 간부와 당원을 누구든 단호하게 예방하고 격퇴하며 엄격하게 처리합니다. 금지 구역도 없고 예외도 없습니다.
지금까지 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 중앙 관리 하의 간부 14명에 대해 직무 정지, 휴직, 퇴직 및 기타 직무 배정을 검토했으며, 지방에서도 당의 "들어오는 사람은 나가고, 올라가는 사람은 내려가는" 방침에 따라 징계를 받은 간부 22명에 대해 업무를 배치하고 정책을 실행했습니다. 이는 단호하고 모범적이며 엄격하고 인도적인 정신을 보여주어 간부, 공무원, 당원들에게 교육, 경고, 경고, 억제 효과를 가져왔습니다. 동시에 지도 인원 교체를 긴급히 지시하여 간부, 당원, 인민들의 여론의 공감대와 높은 평가를 받았습니다.
당의 규정, 특히 제13기 중앙위원회 제4차 대표자회의의 이 문제에 대한 결론을 엄격히 집행하는 토대 위에서 당 기층 조직과 당원의 질도 점차 향상되었습니다.
당의 검열, 감독, 규율 사업은 질적 규정을 발표하고 많은 새로운 당 규정을 진지하게 동시적으로 집행하는 기초 위에서 끊임없이 혁신하고 강화되어, 깨끗하고 강력한 당과 정치 제도를 건설하는 데 기여하고, 당내의 정치 사상, 도덕, 생활 양식, "자아진화"와 "자아변혁" 현상의 저하를 억제하고 예방하고 격퇴하며, 상당수 간부와 당원들 사이에서 나타나는 부패, "집단 이익", "기간사", "개인주의", "권력 변질"을 억제하고 예방하고 퇴치하는 동시에 당의 지도 능력과 전투력을 향상시키고, 당내의 단결과 통일을 강화하며, 인민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정과 질서와 규율을 유지하며, 국가의 사회경제적 발전을 촉진합니다.
임기 초부터 이룩한 주요 결과와 업적에는 위에 언급한 바와 같이 객관적, 주관적 이유가 많이 있지만, 가장 중요한 것은 시간이 지남에 따라 현실에 의해 올바르고 적절함이 입증된 정책과 지침을 바탕으로 한 제13차 전국당대회의 큰 성공, 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 데 있어 중앙집행위원회, 정치국, 비서국 및 각급 당 위원회와 조직의 확고하고 현명한 지도와 지시, 실천에서 제기되는 많은 새로운 문제들을 신속하고 효과적으로 처리한 것, 정부, 총리 및 각급 당국의 예리하고 단호하며 효과적인 관리 및 행정, 각급 국회와 인민위원회의 운영 내용과 방법을 동시적이고 효과적으로 혁신하려는 노력, 전체 정치 시스템의 단결, 통일, 동시적이고 조화로운 조정, 애국주의 전통과 위대한 민족 단결의 힘을 증진한 것, 간부와 당원의 노력, 인민의 적극적이고 창의적이며 책임감 있는 노동 정신입니다. 국제 사회의 신뢰, 동의, 지원.
그러나 장점과 성과 외에도 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있다는 점을 인정해야 합니다. 상황 인식 작업의 리더십과 방향, 전략적 연구, 이론적 연구, 실제적 요약이 부족하며 때로는 실제적 요구 사항을 충족하지 못합니다.
사이버 공간에서 부당하고 적대적인 관점에 맞서는 투쟁은 때로는 시의적절하지 않고, 강력하지도 않으며, 효과적이지도 않습니다. 경제 발전을 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하기 위한 어려움과 장애물을 해결하는 리더십과 방향, 그리고 사회경제 회복 및 발전을 위한 일부 정책 시행을 조직하는 데 있어 때로는, 그리고 어떤 곳에서는 더디게 진행됩니다.
행정 개혁, 인력 관리 및 활용에 대한 지도와 지시는 여전히 제한적이고 비효율적이며, 법률과 정책을 제정하고 보완하는 작업은 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다. 정치 이념, 윤리, 생활 방식의 저하, 책임 회피, 심지어 책임에 대한 두려움까지 수많은 간부와 당원들의 문제 해결은 여전히 매우 우려스럽고, 그 양상이 복잡하며, 주관적이거나 소홀히 할 수 없는 문제입니다.
일부 고위 지도자, 각급 간부, 관리자들은 정치적 책임을 감수합니다. 위반 사항이 있을 경우, 당 규정과 국가 법률에 따라 처리해야 합니다.
컨퍼런스 마지막 세션의 전경.
13학기 전반기의 리더십과 방향에서 우리는 리더십 방법, 업무 스타일, 매너의 혁신에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다.
첫째, 우리는 당 강령, 규약, 사업 규정, 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률과 정책을 항상 숙지하고 엄격히 준수해야 합니다. 당의 조직 및 운영 원칙, 특히 민주주의 중앙집권제, 단결단결의 원칙을 잘 관철하고, 새로운 어려움과 도전에 직면하여 확고부동하고 일관성 있게 원칙을 고수해야 합니다.
크고 어렵고 복잡하고 중요하고 시급하고 민감하고 전례 없는 문제에 대해 다양한 의견이 있을 경우, 이를 회의에 가져와 민주적이고 솔직하게 논의하고, 상황에 맞게 시기적절하고 정확하고 적절한 결정을 내리기 위해 신중하고 철저하게 고려해야 합니다.
둘째, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 전체 사업 강령을 면밀히 준수하여 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령을 계획대로 수립하고 집행해야 합니다. 동시에 민감하고 유연하게 대처하며, 각 분야의 중요하고 복잡하며 새롭게 등장하는 사업에 대해 사업 강령을 적시에 조정하고 보완하여 사회생활 전반의 활동을 적시에 효과적으로 지도하고 지휘해야 합니다.
13기에는 새로운 사항을 계속 추진해야 합니다. 즉, 정치국과 비서처는 전국 간부 회의(대면, 온라인)를 여러 차례 개최하여 13차 당대회 결의안, 중앙위원회와 정치국의 결의안을 수직적, 수평적으로 모든 부문, 분야, 지방에 전면적으로 배포하고 신속하고 동시적으로 전파하도록 지시했습니다. 중앙에서 지방으로, 지방에서 지역으로 통일했습니다.
주요 지도자들은 매달 정기적으로 또는 필요할 때마다 회의를 열어 전면적, 구체적, 실질적 국면을 파악하고, 당과 국가의 중대하고 중요하며 시급한 문제에 대한 견해, 정책, 방향을 교환, 토론, 통일하며, 어려움과 장애를 촉구하고 신속히 해결함으로써 제안된 사업의 진전과 효과를 가속화합니다.
매 회의 후, 각 문제에 대한 책임을 명확히 할당하는 결론이 발표되었습니다. 이는 특히 COVID-19 팬데믹을 예방하고 퇴치하며 최근의 복잡한 상황을 처리해야 하는 맥락에서 일관되고, 통합되고, 시기적절하고, 긴밀하고, 동기적이고, 원활한 리더십, 지시 및 행정에 크게 기여했습니다. 리더십, 지시 및 행정의 중복과 중복을 극복하고, 주요 지도자들 사이에 단결, 의지와 행동의 통일을 만들어냈으며, 정치국, 비서처, 중앙집행위원회 및 전체 정치 시스템으로 확산되었습니다.
셋째, 법률 제도, 법규, 규정 및 업무 절차의 동시적이고 고품질의 반포를 우선시하여 당 전체와 정치 체제 전반에 걸쳐 이를 진지하고 일관성 있게 시행한다. 제13차 전국대표대회 결의안의 시행을 혁신하고 질을 향상시킨다. "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "일심응답한다", "상하의 일치", "전반적으로 일관성을 유지한다"의 정신에 따라 전 정치 체제의 긴밀하고 원활한 협조, 높은 결의, 막대한 노력을 기울이고 전 당, 전 인민, 전 군대의 단결을 이룬다.
넷째, 정치국, 비서국, 그리고 정치국과 비서국의 각 구성원은 규정과 업무 체계를 더욱 엄격히 준수하는 모범적인 자세를 보여야 합니다. 업무 규정과 사업 계획(연간 및 연간)에 따라 운영해야 합니다. 회의 내용과 의제를 신중하게 준비하고, 과학적이고 체계적으로 내용을 구성해야 합니다. 회의 시간은 비교적 합리적이어야 합니다. 매 회의는 많은 문제를 해결하고, 집단 지성과 개인의 책임감, 민주적이고 신중하며 철저한 토론을 장려해야 합니다. 회의 결과는 신속하고 신속하게 문서화해야 합니다.
정치국과 비서국, 정치국과 비서국과 각 분야를 담당하는 정치국 및 비서국 개별 구성원 간의 업무 분담과 업무 처리 분권화, 정치국 및 비서국과 당 대표단, 당 집행위원회, 중앙위원회 직속 당 위원회 간의 지도 관계도 명확하고 구체적이어야 합니다.
정치국과 비서국은 권한 내에서 업무를 처리한다. 중요한 문제에 대해 결정을 내리기 전에 당 중앙위원회에 신속하고 완전하게 보고하고, 두 번의 중앙위원회 회의 사이에 정치국이 처리한 업무에 대해서도 보고한다.
다섯째, 정치국과 비서국의 각 구성원은 모범적인 정신을 함양하고, 혁명 윤리를 꾸준히 수양하고 단련하며, 제고해야 합니다. 진지하게 자기 성찰하고, 자기 교정하고, 자기 비판하고, 비판해야 합니다. 규율과 질서를 유지하고, 자신이 담당하는 분야에서 자발적으로 정치적 책임을 져야 합니다. 개인주의와 기타 부정적인 현상에 단호히 맞서야 합니다. 내부 단결을 유지해야 합니다. 확고한 사상과 정치, 올바른 관점을 가져야 합니다. 일과 삶, 자신과 가족, 그리고 친척들의 삶에서 윤리와 생활 방식에 모범이 되어야 합니다. "자신의 발은 아직 흙투성이인데, 남의 발을 문지르는 횃불을 들고 있다!"라는 상황을 피하도록 최선을 다해야 합니다.
II- 제13대 국회 임기 종료시까지의 방향 및 주요 과제
지금부터 임기 말까지 세계와 국내 정세를 전망해 보면, 기회와 이점 외에도 많은 어려움과 중대한 도전이 있을 것입니다. 세계는 전략적 경쟁, 경제적 경쟁, 무역 전쟁이 여전히 치열하게 전개되고 있으며, 해양과 섬의 영유권을 둘러싼 분쟁은 복잡하게 얽혀 있습니다. 러시아와 우크라이나 간의 군사적 갈등과 미국과 서방의 대러시아 제재는 지속될 가능성이 있으며, 이는 지정학, 지경제, 에너지 안보, 그리고 글로벌 공급망에 영향을 미칠 것입니다. 과학기술과 4차 산업혁명은 빠르게 발전하여 모든 국가와 국민에게 새로운 기회와 도전을 동시에 창출하고 있습니다. 기후 변화, 자연재해, 전염병, 그리고 전통적 및 비전통적 안보 문제는 점점 더 강력하고 다면적인 영향을 미치고 있으며, 이는 세계, 지역, 그리고 우리나라의 안정과 지속가능성을 심각하게 위협할 수 있습니다.
국내적으로는 아직도 많은 어려움과 중대한 과제에 직면해 있습니다. 임기 초에 제시한 2021~2025년 5년 동안 GDP 성장률 6.5% 목표를 달성하려면 2023~2025년 3년 동안 평균 성장률이 약 7.3%에 도달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 이를 달성하기 위해서는 매우 높은 결의와 막대한 노력이 필요합니다.
금융 및 통화 시장, 특히 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시장은 매우 복잡하고 많은 위험을 안고 있습니다. 일부 시중은행의 유동성이 취약하고 대기업과 프로젝트들은 많은 어려움에 직면할 것입니다. 은행 금리는 여전히 높고 인플레이션 압력도 여전히 높습니다.
일부 산업 및 부문의 생산 및 경영 활동이 감소하는 추세를 보이고 있으며, 시장에서 철수하는 기업이 증가하고 있습니다. 많은 기업이 인력 감축, 근무 시간 단축, 그리고 해고를 감행해야 하며, 근로자들의 생활은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 공공 투자 자본 지출은 수요를 충족하지 못하고 있습니다.
Vốn đầu tư nước ngoài đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoặc góp vốn, mua cổ phần giảm. Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước có dấu hiệu suy giảm; nợ xấu ngân hàng, nợ thuế nhà nước có xu hướng tăng; bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh mạng, trật tự, an toàn xã hội, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân,... hiện vẫn là những vấn đề lớn có nhiều khó khăn, thách thức cần khắc phục.
Việc tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách, thực thi công vụ vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương ở nhiều nơi chưa nghiêm, thậm chí còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; cái gì có lợi thì kéo về cho cơ quan, đơn vị và cá nhân mình; cái gì khó khăn thì đùn đẩy ra xã hội, cho cơ quan khác, người khác...
Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
Một là, về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững.
Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.
Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Hai là, về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.
Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp.
Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.|
Ba là, về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.
Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.
Bốn là, về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến," "tự chuyển hóa," gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn.
Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng."
Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng," "phòng thủ," "che chắn," giữ "an toàn," né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
Tôi đã nhiều lần nói rồi, nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!
Năm là, về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.
Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
친애하는 동지 여러분,
Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.
Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.
Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!
Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công! ”
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