호치민시, BT 신설로 민간자본 유치

BT 형태로 많은 투자자들이 제안한 Can Gio Bridge Project의 전망

호치민시 BT 프로젝트 투자 제안 급증

최근 선 그룹(Sun Group Corporation)은 호치민시 인민위원회에 사이공 강변 8~10차선 도로 건설 및 40km 길이의 지하철 또는 트램 노선 건설에 대한 연구 및 투자를 제안하는 문서를 제출했습니다. 이 도로는 사이공 강을 따라 구찌(Cu Chi) 지구를 통과합니다. 투자 형태와 관련하여, 선 그룹은 구찌 지구 사이공 강변 약 4,100헥타르 부지를 매입하여 대금을 지불하는 새로운 BT(투자촉진) 방식으로 프로젝트에 투자할 것을 제안했습니다.

선 그룹은 강변 노선 외에도 락치엑 국립스포츠 단지(187헥타르)와 국립 역사문화공원(395헥타르) 등 두 프로젝트에 투자 의사를 밝혔습니다. 이 두 프로젝트는 BT(투자촉진법) 방식으로 투자될 예정이며, 트엉토 도시권(147헥타르) 내 토지 기금을 통해 대금을 지급합니다.

그 직후, 호치민시 인프라 투자 주식회사(CII)도 투티엠 신도시 기능 구역 내 운하 준설, 중앙 호수 굴착, 교량 4개 건설 프로젝트의 투자자가 되겠다는 제안서를 제출했습니다. 특히, CII는 이 프로젝트들을 기존 북부 주거 지역 BT 프로젝트와 통합하는 대신, 토지 자금 또는 현금으로 지불되는 새로운 BT 계약(BT 계약)을 통해 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자하는 별도의 프로젝트로 분리할 것을 제안했습니다.

특히 CII는 프로젝트 승인일로부터 3개월 이내에 타당성 조사 보고서를 작성하고, 12개월 이내에 4개 교량 건설을 착공하기로 약속했습니다. 중앙 호수 준설 및 굴착 공사와 새로운 운하 건설은 30개월 이내에 완료될 예정입니다.

국회 가 PPP 및 BT 계약 형태에 따라 투자 프로젝트를 배포하도록 허가한 것은 교통 인프라 부문에 투자하기 위해 민간 자원을 동원하는 올바른 조치입니다. 현재 국가 예산으로는 해당 프로젝트에 필요한 자본을 충분히 배정할 수 없기 때문입니다.

또 다른 부동산 대기업인 마스테리즈 그룹(Masterise Group)은 깐조 다리 건설에 관심을 보이고 있으며, BT 모델에 따라 토지 기금으로 투자할 것을 제안했습니다. 이 프로젝트는 쭝남 그룹(Trung Nam Group)의 관심도 끌어내어 2025년 2월 호찌민시 인민위원회에 제안서를 제출했습니다.

쩐남 그룹은 깐조 대교 외에도 투티엠 4대교 프로젝트를 BT 계약 방식으로 추진할 것을 제안했습니다. 앞서 이 두 프로젝트는 BOT 방식으로 투자 검토를 받았으며, 호치민시 예산 자본이 거의 50%를 차지했다는 점에 주목할 필요가 있습니다.

BT는 토지펀드를 활용한 결제방식으로 매력적

최근 호치민시에서 BT 프로젝트에 대한 제안의 "물결"이 다시 전면에 등장한 것을 볼 수 있습니다. 기업들은 계획법, 투자법, PPP 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 국회 법률 제57/2024/QH15호에 따른 긍정적인 변화를 감지했습니다.

법률 제57/2024/QH15호는 토지 기금 또는 국가 예산으로 지급을 허용하는 경우 BT 계약 투자자의 지급 방식을 더욱 명확하게 규정합니다. 이는 미완성 BT 프로젝트가 수년간 "동결"되는 데 걸림돌이 되어 왔던 장애물을 제거하는 획기적인 제도입니다.

또한, 법률 제57/2024/QH15호는 구체적인 평가 기준을 적용하여 공개적이고 투명한 입찰을 통해 투자자 선정 절차를 강화합니다. 더 나아가, 프로젝트 준비 단계부터 지급 방식을 규제함으로써 계약상 미지급금과 책임 회피를 최소화하는 데 기여합니다.

2025년 6월 개최된 제9차 국회에서 국회는 PPP 투자법, 투자법, 공공투자법 개정안을 지속적으로 통과시켰습니다. 이 개정안은 7개 사업군에 대한 투자 정책 승인 권한을 총리에서 각 성 인민위원회로 강력하게 분산하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 정책 승인 및 투자 허가증 발급을 위한 행정 절차도 대폭 간소화하여 투자자들이 사업을 더욱 신속하게 추진할 수 있는 여건을 마련했습니다.

풀브라이트 베트남 대학 공공정책 강사인 도 티엔 안 투안(Do Thien Anh Tuan) 씨에 따르면, 국회가 PPP 및 BT 계약 형태로 투자 프로젝트를 시행하도록 허가한 것은 교통 인프라 부문에 투자하기 위해 민간 자원을 동원하는 올바른 조치입니다. 현재 국가 예산으로는 프로젝트에 필요한 자본을 충분히 배정할 수 없기 때문입니다.

BT 계약에 투자할 때, 국가는 민간 부문의 실행 역량, 자본 및 기술을 활용하는 동시에 입찰 메커니즘을 통해 건전한 경쟁 압력을 조성할 수 있습니다. 더 중요한 것은, 국가가 예산을 사용하여 계약 비용을 지불할 때 공공 서비스 제공의 책임성 또한 강화된다는 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-hut-von-tu-nhan-nho-hinh-thuc-bt-moi-d328932.html