호치민시, 10조동 규모 홍수방지사업 문제점 국회에 보고

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호치민시 인민위원회는 기후변화 요인을 고려하여 호치민시 지역의 조수로 인한 홍수를 해결하기 위한 사업(1단계 - 10조 VND 규모의 조수 방지 사업)을 시행하는 데 있어 어려움을 해소하기 위한 방안을 국회 경제위원회에 보고했습니다.

호치민시 인민위원회는 보고서에서 프로젝트 시행 과정에서 여전히 남아 있는 세 가지 주요 어려움과 문제점을 지적했습니다.

첫째, 추진 중인 사업의 권한과 추진 순서가 명확하게 정의되지 않았습니다. 이러한 변화로 인해 해당 사업은 국가적 중요도 기준에 부합하지 않게 되었습니다.

두 번째 문제는 프로젝트 완료를 위한 자본 조달과 관련이 있는데, 이는 BIDV 은행이 Trung Nam BT 1547 Company Limited와 신용 계약 부속서를 체결할 충분한 근거가 없기 때문입니다. 따라서 BIDV 은행은 베트남 중앙은행에 재대출 지급 기한 연장을 요청할 수 없습니다.

마지막으로, BT 계약 지급 근거 부족과 관련된 어려움이 있습니다. 이는 해당 프로젝트가 민관협력 투자법, 국회 결의 제98/2023호, 정부 시행령 제35/2021호의 규정에 따라 과도기적 상황에 있기 때문입니다.

w cong phu xuan vnn 2 1 1296.jpg — 10조 VND 규모의 홍수 예방 사업이 예정보다 거의 7년이나 지연되었습니다. 사진: 황 지암.

위 내용을 바탕으로 시인민위원회는 프로젝트 전반의 조정과 병행하여 계약서의 지불 조건을 조정할 것을 제안합니다.

구체적으로, BT 계약 부록에 서명하여 지급 계획을 변경하기 위한 근거 자료로 활용될 프로젝트 이행 기간 조정 절차를 동시에 진행합니다. BT 계약 부록 조정 후, 본 프로젝트는 결의안 40/2021 제1조에 명시된 단점을 기본적으로 극복합니다.

이는 호치민시가 BT 계약에 명시된 토지 구획인 토지 자금을 사용하여 지불을 시작하여 투자자들이 프로젝트를 완료할 수 있는 자본원을 마련하고 프로젝트 조정 절차가 완료될 때까지 발생하는 이자 비용을 줄이기 위한 기반입니다.

이전에 호치민시 인민위원회도 총리에게 위의 문제점을 보고하고 이 프로젝트를 해결하기 위한 해결책을 제안했습니다.

10조 VND 규모의 홍수 방지 사업은 Trung Nam BT 1547 Company Limited가 시행하고 Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company가 투자하는 사업입니다. 본 사업은 공공-민간 파트너십(PPP) 투자 형태의 A형 사업입니다. 계약 유형은 건설-양도(BT)이며, 토지 기금과 시 예산으로 대금을 지급합니다.

공사는 2016년 6월에 시작되어 2년간의 공사 끝에 완공될 예정이며, 사이공 강 우안과 호치민 시 중심부에 위치한 약 650만 명의 인구가 거주하는 570㎢의 지역에 대한 만조로 인한 홍수를 조절하고 기후 변화에 적극적으로 대응하는 것을 목표로 합니다.

이 프로젝트에는 폭이 40~160m에 달하는 대형 조수 조절 수문 6개, 펌프장 3개, 사이공 강을 따라 Vam Thuat에서 Kinh 강까지 주요 구간에 7.8km의 제방/방조제를 건설하는 내용이 포함되어 있습니다.

지금까지 9년이 넘는 공사 끝에 이 프로젝트는 아직 완공되지 않았습니다. 즉, 작업량의 90%가 완료되었음에도 불구하고 예정보다 7년이 늦어졌습니다.