새로운 성장 동력
6월 4일 오전, 호찌민시 당위원회는 베트남 공산당 중앙위원회(제12기)가 2016년 11월 1일자로 채택한 결의안 제05-NQ/TW호를 요약하는 회의를 개최했습니다. 이 결의안은 성장 모델의 혁신을 지속하고, 성장의 질, 노동 생산성 및 경제 경쟁력을 향상시키기 위한 여러 주요 지침과 정책을 담고 있습니다.
이번 회의는 응우옌 반 두옥 당 중앙위원회 위원, 호찌민시 당위원회 부서기, 호찌민시 인민위원회 주석과 응우옌 꽁 빈 호찌민시 인민위원회 부주석이 공동으로 의장을 맡았습니다.
재정국장 호앙 부 탄은 결의안 제05-NQ/TW호 시행 10년 성과 요약 보고서에서 호치민시를 비롯한 지역 내 여러 도시들이 중요하고 포괄적인 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 결의안 제05호의 시행은 호치민시가 수년간 꾸준히 전국 10대 경제대국에 이름을 올리는 데 기여했습니다.
결의안 05의 10년간의 시행 결과는 경제의 심층적인 구조 조정에도 기여했습니다. 특히 산업 부문은 첨단 기술과 고부가가치를 우선시하는 방향으로 발전해 왔습니다. 서비스 부문에서는 호치민시가 무역 및 서비스를 현대적인 방향으로 강력하게 발전시켜 왔으며, 서비스 부문의 비중은 2025년까지 67.2%에 이를 것으로 예상됩니다.
민간 부문의 주도적인 역할이 확고해지고 있습니다. 2021년부터 2025년까지 구 호치민시 지역에서는 연평균 4만 5천 개 이상의 신규 사업체가 설립되었으며, 기업당 평균 등록 자본금은 100억 VND에 달했습니다. 구 빈즈엉 지역에서는 2025년까지 약 8만 개의 사업체가 설립되고 총 등록 자본금은 9,800억 VND를 넘어설 것으로 예상됩니다.
지난 10년간 결의안 05의 이행은 국가 관리의 방법론을 개혁하고 역량, 효과성 및 효율성을 향상시키는 데에도 기여했습니다. 시는 약 410개 업무에 대한 권한 분권화 및 위임을 추진하고 행정을 현대화하여 온라인 공공 서비스 제공률을 80.1%, 민원 처리 시간을 95.99%까지 끌어올렸습니다.
그러나 결의안의 이행은 지역 및 부문별로 일관성이 부족했으며, 도시의 주도적 역할과 성장 동력은 특정 시기에 약화되었고, 일부 지역의 성장 모델은 여전히 노동집약적이고 토지집약적인 방식에 크게 의존하고 있으며, 제도 개혁, 행정 절차 및 국가 통치 역량은 새로운 단계의 개발 요건을 아직 충족하지 못하고 있습니다.
호치민시 수출가공구역 및 산업단지 관리위원회(Hepza) 위원장인 부이 민 트리(Bui Minh Tri)는 회의에서 행정 개편 이후 승인된 계획에 따라 호치민시에는 총면적 50,200헥타르가 넘는 105개의 수출가공구역 및 산업단지가 조성되었다고 밝혔습니다.
이 중 66개 구역이 설립 승인을 받았고, 58개 구역은 이미 운영 중이다. 세 지역의 통합으로 산업단지 개발 공간이 확대되어 국가 산업 중심지로 거듭났으며, 산업단지 토지 이용 지표가 최적화되고, 인프라가 연계되어 물류 운영 효율성이 향상되었다.
투자 유치의 질을 높이고 산업용지 이용 효율을 개선하는 동시에 산업 부문을 재편하기 위해, 헵자(Hepza) 경영진은 차세대 스마트 친환경 순환형 산업단지 모델을 기반으로 한 새로운 산업단지 개발을 제안했습니다.
혁신을 두려워하지 말고, 한계를 뛰어넘으십시오.
정부와 협력하여 개발 모델을 혁신해 온 오랜 경험을 바탕으로, 베카멕스(Becamex)의 리더들은 호치민시가 다음과 같은 다섯 가지 주요 구조적 과제를 솔직하게 인식해야 한다고 믿습니다. 제도적 정체와 느린 의사 결정, 도심의 과도한 토지 이용 압력, 물류 비용을 증가시키는 지역 연결 인프라의 혼잡, 차세대 외국인 직접 투자(FDI)를 위한 녹색 에너지 부족 위험, 그리고 과학 기술 생태계와 고급 인적 자원의 분산입니다.
따라서 베카멕스는 호치민시가 철도-지하철-TOD(대중교통 중심 개발) 생태계를 도시 공간 재구조화의 기반으로 활용할 것을 제안했습니다. 동시에 토지 교환 방식을 통해 도심의 조직적인 생산 시설을 북부의 생태 산업 단지로 이전할 것을 제안했습니다.
여기에는 세계 100대 대학을 유치하는 체계적인 제도적 틀을 갖춘 자유 혁신 구역 설립이 포함됩니다. 또한 녹색 전환, 차세대 에너지 인프라 구축, 친환경 산업 단지 모델 표준화, 현장 태양광 및 LNG 열병합 발전 개발을 촉진합니다. 나아가 민관 협력을 통해 다분야 자원을 동원하는 혁신적인 모델을 제시합니다.
농업 부문에서 농업환경부 관계자들은 급속한 도시화와 농지 감소라는 상황 속에서 생산성, 품질, 경쟁력 향상을 위한 핵심 해결책으로 호치민시의 첨단 농업 개발이 중요하다고 강조했습니다. 농업 부문은 연구, 육종, 선발 역량 강화에 집중하고, 현대 산업 방향으로 식물 및 동물 품종을 개발하여 산업 재편에 필요한 고품질 종자 공급을 확보할 계획입니다.
호치민시 디지털 전환 센터의 응우옌 쩐 푸 틴 부센터장에 따르면, 호치민시는 이중 지방 정부 모델 재편 준비 단계부터 디지털 전환, 디지털 데이터, 디지털 인프라 구축을 정부 부처 간 연계 및 통합 운영을 보장하는 핵심 과제로 삼았습니다. 현재까지 디지털 플랫폼, 디지털 데이터, 시민 서비스, 디지털 역량 강화, 인프라, 정보 보안 등 여러 분야에서 긍정적인 성과를 거두고 있습니다.
호치민시 과학기술국장인 람 딘 탕에 따르면, 최근 몇 년간 호치민시는 베트남에서 가장 역동적인 혁신 및 스타트업 생태계를 구축해 왔으며, 혁신 스타트업의 약 50%를 유치하고 베트남 기술 유니콘 기업의 4분의 3을 보유하고 있습니다. 선도적인 도시로서 호치민시는 새로운 비즈니스 모델과 기술 제품 개발을 주도하여 제5호 결의안에 따라 경제 성장 질 향상과 경쟁력 강화에 기여하고 있습니다.
과학기술부 관계자들은 호치민시가 혁신 네트워크를 지속적으로 발전시켜 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스, 하이테크 파크, 호치민시 혁신창업센터(SIHUB)를 비롯한 주요 연구기관, 대학, 기업들의 역할을 극대화해야 한다고 제안했습니다. 또한 벤처 캐피털 자금을 효과적으로 활용하고, 상용화 및 공공 조달을 촉진하며, 네트워크를 강화하고 국제적인 브랜드를 구축해야 한다고 제안했습니다.
호찌민시 당위원회 선전대중동원부 지도자들에 따르면, 결의안 05 이행을 위한 선전 및 동원 활동에서 얻은 교훈 중 하나는 선전 활동이 당의 거시경제 목표를 구체적이고 실질적인 이익으로 전환하고 기업과 국민에게 명확한 발전 기회를 열어줄 때 비로소 진정한 효과를 발휘한다는 점입니다.
호찌민시 당위원회 선전대중동원부 지도부는 2026년부터 2030년까지 경제 발전을 위해 새로운 경제 모델의 확산을 강화하고 지역 연계를 증진할 것을 제안했습니다. 동시에 인재 유치 및 사회 자원 활용 환경 조성, 기업가 정신, 혁신 및 민간 경제 발전의 강력한 장려를 강조했습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/tphcm-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-mo-rong-khong-gian-phat-trien-post855889.html
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