공직자와 당원이 직무를 수행함에 있어 지는 책임.

정치국 위원이자 호찌민시 국립정치학원 원장, 중앙이론위원회 위원장인 응우옌 쑤언 탕 교수가 연수생들에게 수료증을 수여하고 있다. (사진: 호치민시 문화예술청)

직무 수행의 책임감이란 간부와 당원이 자신에게 맡겨진 임무와 책임을 수행함에 있어 갖는 책임감과 태도를 의미하며, 다음과 같은 특징을 보인다. 항상 업무의 질과 효율성을 중시하고, 맡은 일을 완수하기 위해 항상 노력하며, 게으름을 피우거나 회피하거나 다른 사람에게 떠넘기거나, 태만하거나 소극적으로, 또는 효율성을 고려하지 않고 대충 처리하지 않는다. 또한, 맡은 임무를 효과적으로 처리할 방법을 적극적으로 연구하고 찾아낸다. 직무 수행의 책임감은 소중한 자질일 뿐만 아니라 모든 간부와 당원, 특히 지도 및 관리직에 있는 자들에게 반드시 요구되는 자질이다.

현재 베트남은 신속하고 지속 가능한 발전을 목표로 산업화와 현대화를 가속화하고 있으며, 번영하고 행복한 국가 건설이라는 염원을 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 복잡하고 예측 불가능한 국내외 정세 속에서 더욱 어려워지고 있는 과제들을 극복하는 데 매우 중요한 과제입니다.
국가 발전을 가속화하고 설정된 목표를 신속하게 달성하기 위해서는 모든 자원과 이해관계자의 역할과 역량을 지속적으로 발휘하고 활용하는 것이 필수적입니다. 무엇보다도, 이를 위해서는 간부와 당원의 역할을 증진하고, 책임감, 역동성, 창의성, 그리고 틀을 깨는 사고방식, 어려움과 도전에 맞서는 용기, 책임을 다하는 자세, 그리고 간부와 당원의 공동 이익과 목표 달성을 위해 부여된 모든 임무를 성실히 수행하는 자세를 함양해야 하며, 특히 지도 및 관리 직책을 맡은 자들에게 더욱 집중해야 합니다.

그러나 현실은 현재 일부 기관, 부서, 부처 및 지방 정부의 상당수 공무원과 당원들이 적극적이고 유연하며 창의적이고 책임감 있고 열정적이며 과감하게 생각하고 행동하며 맡은 임무를 효과적으로 수행하기 위해 노력하기는커녕, 어려움과 고난에 직면하는 것을 주저하고, 직무 수행에 있어 의욕과 책임감이 부족하며, 책임을 회피하고 전가하며, 업무의 질과 효율성을 소홀히 하고, 심지어는 태만하고 부주의하게 일하는 모습을 보이고 있음을 보여줍니다. 그 결과 일부 업무가 지연되거나 중단되어 국민의 권익과 국가의 사회경제적 발전 목표 달성 효과에 악영향을 미치고 있습니다.

더욱 위험한 것은, 이러한 상황에 신속하고 단호하게 대처하지 않으면 번영하고 행복한 국가를 건설하려는 염원 실현을 저해하고, 간부와 당원, 그리고 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 약화시킬 위험이 있다는 점입니다. 더욱 우려스러운 것은, 이러한 무책임이 높은 핵심 분야와 업무를 담당하는 일부 지도부 및 관리 간부들 사이에서도 만연하여 심각한 결과와 손실을 초래하고 있다는 것입니다. 최근 고위 간부를 포함한 일부 간부들이 당국으로부터 엄중한 처벌을 받은 사실이 이를 증명합니다.

최근 몇 년 동안, 무책임, 관리 소홀, 업무규정 위반 등으로 심각한 결과를 초래한 공무원과 당원들이 잇따라 징계를 받았습니다. 예를 들어, 최근 산업통상부 소속 공무원 다수가 태양광 및 풍력 발전 개발 관련 자문 및 메커니즘 수립, 휘발유 및 석유 공급 및 허가 관리·운영, 가격안정기금 관리·사용, 그리고 국제선진기업(AIC)이 수행하는 사업/패키지의 설립, 평가, 승인, 입찰 조직 및 실행 과정에서 무책임, 관리 소홀, 당규정 및 국가법규 위반 등의 중대한 위반 행위를 저지른 혐의로 법에 따라 징계를 받았습니다.

도안 홍 퐁 정부 감사관(총리 직속)은 2023년 반부패 활동 관련 국회 보고서에서 다음과 같이 밝혔습니다. 2023년 한 해 동안에만 55명의 기관장 및 차장이 부패 행위 발생을 방치한 혐의로 적발되었으며, 이 중 13명은 부패 행위 방조 혐의로 형사 기소되었습니다. 일부 공무원들의 직무 태만은 최근 당과 국가의 여러 사회경제 발전 정책 및 지침 시행에 차질을 빚게 하는 주요 원인 중 하나입니다.

이 문제의 시급성과 위험성을 인식하여, 당과 국가는 최근 몇 년 동안 간부와 당원들의 직무 태만 문제를 철저히 해결하기 위해 많은 결정적인 정책과 지침을 발표했습니다. 제13차 당 중앙위원회 중간 회의에서 응우옌 푸 쫑 총서기는 조직, 기관, 부서에 부정적인 영향을 미치고 국가 발전 과정을 저해하는 일부 간부와 당원들의 직무 태만 및 책임감 결여 상황을 신속하고 철저하게 시정하는 데 집중해야 한다고 거듭 강조했습니다.

정부 측에서는 2023년 한 해에만 이 문제와 관련된 일련의 법령, 지시, 공문이 발표되었습니다. 예를 들어, 2023년 4월 19일자 총리 공문 제280/CD-TTg호는 부처, 기관, 지방자치단체의 업무 처리 책임 강화 및 시정을 위한 것으로, 업무 해결에 있어 책임 회피 및 회피 행태를 근절하고 행정 기강과 질서를 확립하며 지휘 및 관리의 효율성과 효과를 향상시키는 것을 목표로 합니다. 또한 2023년 9월 29일자 정부령 제73/2023/ND-CP호는 공익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 지는 역동적이고 창의적인 공무원을 장려하고 보호하도록 규정하고 있습니다. 2023년 10월 16일자 총리지시 제968호는 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 모든 단계의 국가 행정기관에서 기강과 질서를 바로잡고 강화하며, 업무 처리 과정에서 시정 조치를 장려하고 책임감을 고취할 것을 요청하고 있다.

현실의 요구에 입각하여, 간부와 당원들의 직무 수행에 있어 책임감을 고취하고 태만과 부주의를 철저히 극복하여 번영하고 행복한 국가 건설이라는 염원을 실현하는 과정을 가속화하기 위해서는, 모든 수준, 분야, 성, 시, 지방을 아우르는 전 정치·사회체계의 결정적인 참여가 시급히 요구된다. 무엇보다도, 간부와 당원들의 직무 수행에 대한 책임감을 함양하기 위한 교육과 선전 활동을 더욱 강화하는 데 주력해야 한다. 이는 간부와 당원 각자가 갖춰야 할 필수적인 자질일 뿐만 아니라, 반드시 갖춰야 할 필수 요건으로 인식되어야 하며, 이를 통해 개개인이 맡은 모든 책임과 임무를 성실히 수행하고, 스스로를 자각하며, 완수하겠다는 의지를 다질 수 있도록 동기를 부여해야 한다.

또한, 각 기관, 부서, 직위 및 맡은 임무와 책임에 있어 간부와 당원의 직무 수행 책임감에 관한 규정과 요구사항을 구체화하고, 관련 메커니즘과 정책을 지속적으로 보완 및 개선해야 합니다. 이는 간부 감시, 검사, 평가, 활용, 임명 및 해임의 기초가 되어야 하며, 직위가 높을수록 직무 수행 책임감에 관한 기준과 요구사항이 더욱 다양하고 엄격해져야 한다는 점을 명심하고, 모범을 보이는 역할을 꾸준히 장려해야 합니다. 각 간부와 당원의 직무 수행 책임감을 감시하고 평가하는 데 있어 사회 조직과 인민의 역할을 강화해야 합니다. 직무 수행에 있어 높은 책임감을 보이는 공무원에 대한 적절한 표창 및 보상 관련 규정과 정책을 지속적으로 개선하고 구체화하여, 과감하게 생각하고, 과감하게 말하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 과감하게 어려움과 도전에 맞서고, 과감하게 혁신하며, 항상 적극적이고 창의적으로 공동체와 국가의 공익을 위해 헌신하는 공무원들을 효과적으로 보호해야 합니다.

동시에, 무관심, 태만, 책임감 결여, 고의적인 회피 또는 책임 회피, 직무상 의무 불이행 및 업무 효율 저하로 조직과 부서에 손실을 초래하고 국가의 숭고한 목표 실현 과정에 악영향을 미치는 공무원에 대한 검사 및 감독 조치를 강화하고 징계 조치를 강화해야 합니다. 직위나 계급에 관계없이 직무 수행에 있어 책임감이 결여된 공무원은 단호히 해임하고 교체해야 하며, 어떠한 예외도 허용되지 않습니다.

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