특히, 도시는 계획 실행 의지와 더불어 저공해구역이 점차 일상생활의 일부가 될 수 있도록 인프라, 주민 지원 체계, 적절한 로드맵을 점진적으로 준비하고 있습니다.
피할 수 없는 단계
하노이는 오랫동안 대기오염이라는 심각한 문제에 직면해 왔습니다. 대기질 지수(AQI)가 나쁘거나 매우 나쁜 수준에 이르는 현상이 더 이상 드문 일이 아니라, 특히 환절기에 점점 더 빈번하게 발생하고 있습니다. 이는 시민들의 건강과 삶의 질에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라관광 산업 에도 악영향을 주고, 친환경 도시로서의 이미지에도 손상을 초래합니다.
수많은 연구 결과에 따르면 교통은 도시 지역에서 가장 큰 배출원 중 하나입니다. 하노이시 인민위원회 자료에 따르면 2023년부터 2025년까지 하노이시 전체 PM2.5 미세먼지 배출량 중 교통 활동이 약 25%를 차지했습니다. 이러한 수치는 차량 배출을 규제하지 않고서는 대기질 개선이라는 목표를 달성하기가 매우 어렵다는 것을 보여줍니다. 따라서 저공해구역(LEZ) 도입은 필수적인 조치입니다. 저공해구역은 전 세계 여러 도시에서 고배출 차량 운행을 제한하고 친환경 차량 이용을 장려하며 지속 가능한 교통 시스템을 점진적으로 구축하기 위해 채택하고 있는 모델입니다.
이를 위해 하노이시는 신중한 접근 방식을 택했습니다. 도시는 화석 연료 차량을 즉시 금지하는 대신, 중심 지역부터 시작하여 단계적으로 시행하고 평가하며 필요에 따라 조정하는 다단계 로드맵을 구축했습니다. 이는 저공해구역(LEZ)이 교통 관리 방식과 이동 행태를 보다 환경 친화적인 방향으로 변화시키는 과정임을 보여줍니다.
단계적 구현
7월 1일이라는 날짜만 보면 많은 사람들이 저공해구역(LEZ)이 새로운 정책이라고 생각할 수 있습니다. 하지만 실제로는 법적 틀을 마련하는 것부터 인프라 투자 및 지원 솔루션 개발에 이르기까지 수년간의 준비 끝에 나온 결과물입니다.
2026년 수도법은 저공해구역 시행을 위한 법적 틀을 마련했습니다. 이에 따라 하노이시 인민위원회는 6월 15일 제4차 특별회의에서 순환도로 1호선 내 저공해구역 사업을 승인하고, 사업 범위, 로드맵, 시행 책임자를 명확히 규정했습니다. 이를 바탕으로 시 인민위원회는 수도의 현실에 부합하는 단계별 시행 계획을 수립했습니다. 동시에, 시민들이 교통수단을 변경할 때 더 많은 선택권을 가질 수 있도록 여건을 조성하고 있습니다.
순환도로 1호선 내에는 현재 45개의 버스 노선이 운행 중이며, 2026년 7월 1일부터 2027년 6월 30일까지 이 지역 내 보조금 지원 버스 노선을 이용하는 승객은 요금이 면제됩니다. 또한 하노이시는 220개의 주차 공간을 마련하고, 수백 대의 자전거를 갖춘 44개의 공공 자전거 대여소를 개발했으며, 버스와 도시철도를 연계하는 환승 주차장(파크 앤 라이드) 건설을 검토하고 있습니다. 더불어, 시는 감시 카메라 시스템과 차량 식별 시스템을 점진적으로 개선하고, 친환경 차량을 위한 충전소 및 배터리 교환소 네트워크를 확대하고 있습니다.
더 넓게 보자면, 저공해구역(LEZ)은 단일 정책이 아닙니다. 하노이시가 친환경 교통 시스템 구축을 위해 시행하고 있는 일련의 해결책 중 하나이며, 화석 연료 버스를 전기 버스로 전환하고, 도시 철도 노선을 가속화하고, TOD(대중교통 중심 개발) 모델을 발전시키고, 지하 주차장, 환승 주차장, 친환경 차량을 위한 인프라에 투자하는 것 등을 포함합니다. 이러한 연결 고리들이 조화롭게 작동할 때, LEZ는 단순한 행정적 조치에 그치지 않고 실질적인 효과를 발휘할 수 있는 기반을 마련하게 될 것입니다.
살기 좋은 도시를 향하여.
새로운 저공해구역(LEZ) 시행은 단지 시작일 뿐입니다. 이 모델의 성공은 도시가 사람들의 변화를 장려하는 데 필요한 조건을 조성할 수 있는지에 달려 있습니다. 첫 번째 조건은 대중교통이 진정으로 매력적인 선택지가 되어야 한다는 것입니다. 버스가 더욱 편리해지고, 지하철망이 점진적으로 발전하며, 다양한 교통수단 간 환승이 쉬워질 때 비로소 사람들은 자가용 이용을 줄일 것입니다.
다음으로는 친환경 차량을 위한 인프라 구축이 중요합니다. 충전소, 배터리 교환소, 환승 주차장, 지하 주차장, 대중교통 연계망 등에 대한 종합적인 투자가 필요합니다. 이는 저공해구역(LEZ) 요건일 뿐만 아니라 향후 친환경 교통으로의 전환을 위한 기반이기도 합니다. 지원책 마련 또한 중요한 요소입니다. 시는 우대 대출 조건, 차량 개조 지원, 수수료 면제 및 감면, 청정에너지 인프라 개발 등 다양한 정책을 검토하고 있습니다. 이러한 지원책은 전환 과정에서 시민과 기업의 비용 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
무엇보다 중요한 것은 사회적 합의입니다. 사람들이 저공해구역(LEZ)을 단순히 차량 운행을 제한하는 규제로만 인식한다면 성공적인 시행은 어려울 것입니다. 반대로, 모두가 궁극적인 목표가 깨끗한 공기, 더 나은 건강 보호, 그리고 더 살기 좋은 도시라는 것을 이해할 때, 전환 과정은 훨씬 더 순조롭게 진행될 것입니다. 따라서 인프라 투자 및 정책 개선과 더불어, 시행 과정 전반에 걸쳐 대중 인식 개선 캠페인, 소통, 그리고 시민 의견 수렴을 지속적으로 우선시해야 합니다. 그러므로 저공해구역은 최종 목적지가 아니라 장기적인 변화의 출발점입니다. 시범 사업 이후, 하노이시는 효과를 평가하고, 메커니즘을 개선하며, 실제 상황에 맞춰 점진적으로 범위를 확대할 수 있는 더 많은 근거를 마련할 수 있을 것입니다.
적절한 로드맵과 시민들의 지지를 바탕으로 동시에 시행된다면, 저배출구역은 단순한 환경 정책을 넘어 2035년까지 수도를 친환경적이고 스마트하며 현대적인 도시로 건설한다는 목표를 달성하기 위한 토대가 될 것입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
