상업용 주택 프로젝트에서 사회 주택을 위해 토지의 20%를 예약하도록 요구하는 것은 비합리적입니다.
호치민시 계획건축부에 따르면, 2016년부터 2021년까지 사회주택 사업 시행 과정을 검토한 결과, 지금까지 승인된 호치민시의 대부분의 구역 계획은 사회주택 부지의 위치와 면적을 확정하지 않았거나 사회주택 사업을 업데이트하지 않았습니다.
3종 이상의 도시 지역에서 모든 상업용 주택 건설 투자 프로젝트에 대해 사회주택 건설을 위해 토지 기금의 20%를 확보하도록 요구하는 것은 현실적으로 적합하지 않습니다.
그 이유는 지역 주택 개발 프로그램 및 계획, 토지 이용 계획 및 계획, 도시 계획, 각 지역의 경제적 , 지리적 조건 등을 고려하지 않고 모든 프로젝트에서 사회 주택을 위한 토지를 예약하도록 요구하면 해당 토지에 투자가 이루어지지 않고 낭비되며 주택 가격이 상승할 수 있기 때문입니다.
또한, 특수 및 1종 도시 지역에서 토지 이용 규모가 2헥타르 미만인 상업용 주택 사업의 경우, 토지 기금의 20%를 사회주택 건설을 위해 확보하도록 규정하는 것은 현실적으로 불가능합니다. 왜냐하면 이 토지 기금은 독립된 사회주택 단지에 투자할 최소 면적이 충분하지 않기 때문입니다.
이 토지는 저층 사회주택으로 전환하는 경우에도 실현 가능하지 않습니다. 특수 및 1종 도시권은 이러한 유형의 주택 개발을 장려하지 않기 때문입니다. 반면, 도시권(대개 "황금 토지" 지역)의 상업용 주택 개발 사업에서 타운하우스 형태로 사회주택을 건설할 경우, 잠재적으로 부정적이고 불공정한 측면이 포함될 수 있습니다.
고급 및 초고급 상업주택 사업의 사회주택 아파트에 거주하는 저소득층의 경우, 이들 사업에서 건물 관리 및 운영 비용과 기타 필수 서비스 비용만으로는 소득에 부응하기 어렵습니다.
호치민시의 사회주택 개발은 아직 기대에 부응하지 못했습니다.
이러한 단점의 원인은 호찌민시의 대부분의 용도지역 계획이 여러 가지 이유로 사회주택의 부지 면적과 위치를 확정하지 않았거나, 사회주택 사업에 대한 내용이 업데이트되지 않았기 때문입니다. 첫째, 대부분의 1/2000 계획 계획은 2015년 사회주택 개발 및 관리에 관한 주택법 및 시행령 제100호가 발효되기 전에 승인되었습니다.
2013년 1/2000 규모 구역 계획 조정 승인 이후 승인된 새로운 사회주택 프로젝트는 구역 계획에 업데이트되지 않았습니다.
일부 프로젝트는 부지 정리 보상이 아직 이루어지지 않았고, 용도 지역 계획(2000분의 1 규모 계획)도 승인되지 않았으며, 기술 인프라와 폐수 처리 시설 연계 방안이 마련되지 않았고, 사회 기반 시설 투자 계획도 없습니다. 사회 주택은 투자자 유치에도 실패했습니다. 기업이 상업 주택 건설에 투자한 일부 프로젝트는 토지 기금의 20%를 국가 예산으로 투입하여 사회 주택 건설에 투자했습니다. 그러나 국가 예산의 연간 투자 자본은 여전히 부족하여 주택 개발 프로젝트 및 프로그램을 시행하기에 충분하지 않습니다.
투자자들이 집중형 사회주택을 건설하기 위해 교환할 수 있도록 허용
위와 같은 미흡한 점을 고려하여, 호치민시 계획건축부는 건설부가 계획법의 규정에 따라 계획 관련 법률 시행을 지침으로 하는 문서를 신속하게 검토, 개정, 보완할 것을 권고합니다.
호치민시의 계획 및 건축부는 기존의 법률, 법령, 시행 지침, 표준 및 새로운 계획 규정과 관련하여 건설부가 호치민시를 도시화 밀도가 낮은 많은 지방 및 도시와 비교하여 관리 요구 사항이 다른 특별 도시 지역으로 지정하여 구체적인 규정을 제정할 것을 제안했습니다.
기획 및 건축부는 또한 건설부가 계획 수립, 평가, 승인, 조정 및 시행 작업을 위한 동기적, 통합적, 완전하고 정확하고 시기적절한 정보를 제공하기 위해 국가 계획 정보 시스템과 데이터베이스를 연구하고 구축할 것을 제안했습니다.
동일 지구에서 많은 프로젝트를 시행하는 투자자가 하나의 프로젝트에 집중하여 사회주택을 건설하기 위해 토지 면적을 교환할 수 있도록 허용하여 투자자가 사업을 하고, 개발하고, 운영할 수 있는 유리한 환경을 조성하거나 근로자와 저소득층을 위한 사회주택에 대한 투자를 유치하기 위한 정책 및 메커니즘에 대한 다른 규정과 솔루션을 마련합니다.
계획 및 건축부는 또한 호치민시 인민위원회가 실제 상황, 필요성 및 현지의 1/2000 계획 프로젝트를 검토하고 조정하는 진행 상황을 바탕으로 1/2000 계획 프로젝트를 조정하기 위한 문서를 준비하여 사회 주택 프로젝트와 상업용 주택 개발 프로젝트를 유관 기관에서 세부 계획을 승인한 사회 주택 배치로 구역 계획 프로젝트에 포함시키고 사회 주택을 건설하기 위한 토지 자금을 적절히 마련하도록 권고했습니다.
호치민시 인민위원회는 2014년부터 2020년까지 총 537헥타르 규모의 243개 사업에 대한 투자를 승인했으며, 총 155,202세대 규모의 주택을 공급할 계획입니다. 주목할 점은 이러한 상업용 주택 사업 투자자들이 모두 현금 지급 방식으로 사회주택 의무를 이행한다는 것입니다.
이 금액은 투자자가 전체 프로젝트의 토지 사용료에 대한 재정 의무와 동시에 예산에 납부해야 합니다. 호치민시 인민위원회는 호치민시 재정국에 투자자가 사회주택 의무 이행을 위해 납부한 금액을 시 주택개발기금에 대한 자문 및 보충을 지시하여 사회주택 개발에 투자하도록 했습니다.
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