세계 주요 신흥 경제국(BRICS)의 제15회 연례 정상회의가 요하네스버그에서 개최되었습니다. |
브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국 등 세계 주요 신흥 경제국(BRICS)의 15번째 연례 정상회의가 8월 22일부터 24일까지 요하네스버그에서 열렸습니다.
남아프리카공화국은 2010년 브릭스 정상회의에 가입한 이후 세 번째로 브릭스 정상회의를 개최했으며, 이번 정상회의의 주제를 "브릭스와 아프리카: 가속화된 성장, 지속 가능한 개발, 포용적 다자주의를 위한 파트너십"으로 정했습니다.
새로운 통합 모델?
브릭스는 현재 전 세계 인구의 42%, 국토 면적의 약 30%를 차지합니다. 또한 전 세계 GDP의 약 27%, 세계 무역의 20%를 차지합니다. 남아프리카공화국은 40개국 이상이 브릭스 가입에 관심을 표명했으며, 그중 22개국이 공식 가입을 요청했다고 밝혔습니다. 이란과 같은 일부 국가는 파트너십을 강화할 수 있는 기회를 높이 평가하며 브릭스 회원국 가입 의사를 밝혔습니다.
이전 정상회의들과 달리, 올해 주최국인 남아프리카공화국은 여러 아프리카 국가들을 포함한 약 70여 개 개발도상국의 지도자와 대표들을 대거 초청했습니다. 인도 언론에 따르면, 제15차 브릭스 정상회의는 브릭스가 아르헨티나, 이집트, 인도네시아, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE) 등 일부 국가들의 가입 희망을 고려하는 첫 번째 기회가 될 것으로 보입니다.
사실, 2017년 회의 이후 주최국인 중국은 새로운 회원국(BRICS+)을 받아들이자고 제안했습니다.
러시아는 더 많은 회원국을 추가하면 BRICS가 어떤 형태로든 발전하고 더 강해지는 데 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다.
유라시아 개발 은행(EADB)의 수석 경제학자인 야로슬라프 리소볼릭은 확대된 BRICS 블록이 세계 경제의 새로운 통합 모델이 될 것이라고 말했습니다.
BRICS+에 대한 논평에서 전문가들은 현재의 국제 체제는 미국과 서방 국가들이 주도하고 있어 개발도상국의 의견이 충분히 반영되지 않고 있기 때문에 신흥 경제국들이 자신의 의견을 표현하기를 기대하고 있으며 BRICS 협력 체제가 그러한 기회를 제공할 것이라고 말했습니다.
새로운 세계 질서를 스케치하다
도이체벨레(독일)에 따르면, 지금까지 브릭스(BRICS)가 세계에서 가장 빠르게 성장하는 경제 대국이 될 것이라는 초기 예측은 완전히 정확하지는 않았습니다. 오히려 이 블록은 이제 서구권 밖에서의 발전을 위한 외교적 ·금융적 포럼을 제공하고 있습니다.
실제로 브릭스(BRICS) 5개국은 출범 첫 10년(2010년) 동안 신흥 시장 경제 육성이라는 야심 찬 목표를 가지고 매우 순조롭게 발전했습니다. 그러나 2020년 이후 회원국들의 경제 성과는 하락하기 시작했으며, 각 국가는 저마다의 어려움에 직면했습니다.
셰필드 대학교의 정치학자 매튜 비숍은 신흥 경제국들이 BRICS 협력 메커니즘에 가입하게 된 배경을 "단지 세계 경제 성장과 개발에 영향을 미치고자 하는 신흥 강대국들의 경제 클럽이 아니라 민족주의로 정의되는 정치 클럽"이라고 설명했습니다.
러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 브릭스 국가들은 서방과 점점 더 거리를 두고 있습니다. 모스크바와 유럽은 출구를 찾기 어려운 대립에 깊이 얽혀 있습니다. 한편, 인도, 브라질, 남아프리카공화국, 중국은 러시아에 대한 제재에 동참하지 않았습니다. 전문가 매튜 비숍에 따르면, 이 분쟁은 "동방의 지원을 받는 러시아와 서방 사이에 명확한 경계선을 그은 것으로 보인다"고 합니다.
남반구 국가들에게 우크라이나 분쟁은 경각심을 일깨워줍니다. 한편으로는 미국과 서방 국가들이 자신들의 전략적 목표를 달성하기 위해 온갖 수단을 동원하고 있다는 사실을 깨닫게 됩니다. 다른 한편으로는, 이들 국가는 자신들에게 불합리한 국제 경제 및 정치 질서를 바꾸기 위해서는 미국과 선진국들이 적극적으로 입장을 바꿔줄 것을 기대할 수 없으며, 해결책을 찾기 위해 단결해야 한다는 사실을 분명히 인지하고 있습니다.
반면, 베이징이 미중 관계를 처리하는 방식은 중국이 신흥 시장 경제권과 협력을 강화하고 미국의 지시를 따르지 않을 것임을 여실히 보여줍니다.
다시 말해, 푸틴 러시아 대통령이 언론을 통해 단극 세계 질서를 전복하겠다는 목표를 거듭 언급했듯이, 또는 최근 브릭스(BRICS) 외무장관 회의에서 인도 외교부 장관이 말했듯이, 그는 "세계는 다극화되고 있으며, 세계는 재균형을 이루고 있고, 낡은 방식으로는 새로운 상황을 해결할 수 없다"는 강력한 메시지를 전달하고자 했습니다.
경제 강세 측면에서, 블룸버그는 2023년 4월 말 국제통화기금(IMF)의 최신 자료를 바탕으로 한 전망을 발표했습니다. 2020년에는 브릭스(BRICS)와 G7(미국, 캐나다, 영국, 프랑스, 이탈리아, 독일, 일본 포함) 국가들이 세계 경제 성장에 기여한 비중이 동일했습니다. 그 이후로 서방이 주도하는 블록의 성장세는 감소했습니다. 2028년까지 G7의 세계 경제 기여도는 27.8%로 감소할 것으로 예상되며, 브릭스는 35%를 차지할 것으로 예상됩니다.
순수 경제와 무역 측면에서 브릭스는 분명히 G7에 대한 견제 세력으로 자리 잡았습니다. 물론, 진정으로 새로운 "다극화된 세계"에 대비하기 위해 브릭스 지도자들은 여전히 수많은 난관과 맞닥뜨려야 하는 길고 험난한 여정을 헤쳐나가야 할 것입니다.
그러나 남아프리카 공화국 외무부 장관인 나레디 판도르가 밝힌 것처럼 "우리가 제재의 희생자가 되지 않도록 하는 것"과 같이 때로는 간단한 목표를 가지고 있기 때문에 점점 더 많은 국가가 BRICS에 가입하는 데 관심을 표명하는 것은 이해할 만한 일입니다.
브릭스가 회원국 확대를 위해 "움직이고 있다"는 사실은 새롭거나 놀라운 일이 아닙니다. 브릭스는 어떤 식으로든 미래에 다극화 세계로 나아갈 준비가 되어 있습니다. 따라서 우리가 원하든 원하지 않든, 새로운 세계관이 그려지고 있습니다. 세계 질서의 새로운 진로가 시작된 것으로 보입니다.
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