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응에안성 인민위원회는 다른 행정 단위로 합병 또는 조정될 예정인 지방의 신규 본부의 건설이나 수리를 일시적으로 중단하는 것을 검토하고 고려할 것을 요청했습니다.

Việt NamViệt Nam08/10/2023

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흥티엔(구), 흥응우옌 구의 흥티엔 사옥은 흥탕 사옥과 합병하여 흥응이아 사옥을 형성한 후 사옥의 기관 및 조직에서 사용하도록 마련되었습니다. 사진: Thanh Duy

이에 따라 응에안성 인민위원회는 다음과 같이 지적했다. "현 및 코뮌 단위의 행정 단위를 배치하기 위한 총괄 계획을 수립하는 과정에서 계획투자국은 관련 단위를 주재하고 협력하여 통합 또는 다른 행정 단위로 조정될 예정인 행정 단위에 본부를 건설, 수리, 개조 및 업그레이드하기 위한 신규 투자 프로젝트의 승인 및 시행을 일시적으로 중단하는 것을 고려하도록 성 인민위원회에 적극적으로 검토하고 조언해야 하며, 절약 관행과 낭비 방지를 보장해야 한다."

동시에, 2023-2030년 기간 동안 구역, 면급 행정단위를 재편하는 분야의 기관, 조직 및 단위에 대해 도인민위원회는 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "현의 구역, 면급 행정단위를 재편하는 총체적 계획에 근거하여, 구, 시, 진 인민위원회는 재편 대상 구역, 면급 행정단위 내 관리하는 기관, 조직 및 단위의 본부 및 공공자산을 처리할 목록과 계획을 작성해야 합니다."

목록과 제안된 처리 계획의 준비는 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하는 프로젝트를 개발하는 과정과 동시에 수행되어야 하며, 승인을 위해 해당 기관에 보고하기 위해 프로젝트에 통합되어야 합니다.

재무부는 도 인민위원회를 지원하는 업무를 담당합니다. 군, 시, 읍의 재정 및 계획부는 군, 시, 읍의 인민위원회를 도와 지역 내 기관, 조직, 단위를 재편하고, 목록을 작성하고, 본부 및 공공재산 목록을 종합하여 유관기관에 보고하도록 촉구하고 지도하는 업무를 담당합니다.

최근 응에안성 인민위원회는 2023~2025년까지 성의 군·읍 단위 행정 단위 배치에 대한 총괄 계획을 청취하고 의견을 제시했습니다.

규정에 따르면, 응에안성에는 면적과 인구에 대한 두 가지 기준 모두에서 70%를 충족하지 못하는 한 개의 지구 단위가 있는데, 바로 꾸아로 타운이며, 빈시의 행정 구역과 인구를 조정하는 프로젝트에 따라 전체 행정 구역과 인구를 빈시에 병합할 예정입니다.

지방자치단체 수준에서는 재편 기준을 충족하지 못하는 지방자치단체 행정단위가 89개(지방자치단체 79개, 구 4개, 읍 6개)이다. 이 중 66개 주택이 기준에 미달하였고, 각 구·시·읍 인민위원회는 이에 대한 대책을 마련하였다. 23개 유닛은 기준을 충족하지 못했지만, 해당 지역 당국은 특별한 사유로 조치를 취하지 말 것을 요청했습니다.

또한, 기준을 충족하지만 부적격 행정구역과 인접하여 배치된 인접 행정구역은 29개이며, 이 중 26개 구역은 전면통합되고, 3개 구역은 행정경계에 맞게 일부 조정되었습니다.

따라서 이 계획에 따르면 응에안성은 행정구역배치계획과 관련된 95개의 사단급 행정구역을 가지고 있으며, 그 중 배치기준에 미달하는 66개의 행정구역은 군, 시, 마을 인민위원회에서 계획을 수립하였고, 기준은 충족하지만 인접 행정구역 29개는 인접 부적격 행정구역과 배치되고 있습니다.

34개 지방행정단위, 3개 구, 7개 읍을 포함하여 44개의 새로운 행정단위를 배치하고 설립한 후, 그 중 15개 행정 단위가 기준을 충족합니다. 29개 행정단위는 기준을 충족하지 못해 특별요건을 적용해 달라고 요청했습니다. 이러한 조치에 따라 응에안성은 20개의 현급 행정 단위를 갖게 되었다. 412개의 지방자치단체급 행정단위.

구역 재정비의 대상이 되는 지방자치단체의 면단위 행정단위 중 분리, 합병, 통합의 대상이 아닌 면단위 행정단위는 공공재산에 관한 법률의 규정에 따라 공공재산을 관리, 사용, 취급하여야 하며, 구역단위 및 면단위 행정단위를 재정비할 때 재정비 또는 취급하여야 하는 자산 목록에 포함되지 아니한다.

중앙관리 하의 기관, 조직 및 단위가 재편되는 군, 면 단위의 행정단위에 대하여, 군, 시, 읍의 인민위원회는 군, 면 단위 행정단위 재편에 관한 총괄계획과 군, 면 단위 행정단위 재편 프로젝트를 각 부처와 중앙기관에 신속히 보고하여, 각 부처와 중앙기관이 관리하는 본부 및 공공자산의 재편 및 처리에 관한 목록과 계획을 수립할 수 있도록 해야 한다.

구, 시, 읍의 인민위원회는 검토된 본부 및 공공자산 목록을 토대로 행정단위 정리 후에도 소속 기관, 단체, 단위에서 계속 사용할 수 있도록 보존하는 본부 및 공공자산 목록을 다음 원칙에 따라 확정한다.

“합병 및 통합을 실시하는 단위에 대해, 군, 시, 읍의 인민위원회는 정리를 실시할 때 행정 단위의 조직 구조, 인력, 기능 및 업무를 정리하는 계획을 기반으로 해야 하며, 정리 후 행정 단위의 근무지로 선정된 본부를 정리, 투자, 건설 및 업그레이드하도록 유관 기관에 조언하는 근거로 본사 및 공공 자산에 대한 기준과 사용 규범을 구체적으로 정해야 한다”고 응에안성 인민위원회는 분명히 밝혔다.

응에안성 인민위원회는 지방 및 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하는 프로젝트에 대한 유관 기관의 승인을 기다리는 동안, 지방, 시, 읍의 인민위원회에 주택 및 토지 재편 과정의 단계(신고, 보고, 계획 종합)를 시행하도록 관련 기관 및 단위에 적극적으로 지시하고, 이를 종합을 위해 재무부에 보내도록 지시합니다.

재정부는 구, 시, 읍의 인민위원회로부터 신고 보고서를 접수한 후, 건설부와 자연자원환경부와 협의하여 주택 및 토지 이용 현황에 대한 검사를 실시하고 주택 및 토지 처리 계획을 수립한다. 이는 구, 면 단위 행정 단위 재편 프로젝트가 관련 기관의 승인을 받은 직후 규정에 따라 처리 계획 승인을 위해 도 인민위원회에 제출되기 때문이다.

군·시·읍 인민위원회는 군·읍 단위 행정단위의 기관·단체의 본부 및 공공자산을 적시에 정리·처리하는 계획을 시행하도록 지도하고, 이를 통해 홍보성과 투명성을 확보하며, 손실과 낭비를 방지해야 합니다.

응에안성 인민위원회는 2019~2021년 기간 중 현·읍 행정단위 재편 분야의 기관, 단체, 단위에 대하여, 재편 대상 기관, 단체, 단위의 주택 및 토지 재편 및 처리 계획 승인과 주택 및 토지 재편 및 처리 계획 시행 상황을 검토해 줄 것을 요청합니다.

이를 바탕으로 2023년까지 주택·토지정리 및 처리계획 승인을 완료하고, 2024년까지 주택·토지정리 및 처리계획 집행을 완료하기 위한 계획을 수립해야 한다. 이 계획에는 주택·토지정리 및 처리 과정의 각 단계별 집행 기간과 책임을 명확히 규정해야 한다.

치료계획이 승인되었으나 현실에 적합하지 아니하여 치료계획을 변경하여야 하는 경우에는 규정에 따라 치료계획을 변경하여야 합니다.


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