핵심 빈곤 지역에 대한 사회 정책 자본 우선화

최근 몇 년간 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 상황은 점차 개선되고 있습니다. 하지만 이는 성 전체의 수준에 비해 여전히 어려운 지역입니다. 성에서는 이 지역을 "핵심 빈곤 지역"으로 지정하고 사회 정책 신용 대출을 포함한 여러 투자 자원을 우선적으로 지원하고 있습니다.

흐엉호아 지구 사회정책은행 거래처 직원들이 흐엉랍 코뮌 주민들에게 우대 대출을 지급하고 있다 - 사진: TN

꽝찌성의 소수민족 및 산악 지역은 이 성 자연 면적의 68%를 차지하며, 베트남-라오스 국경 지역의 정치 , 경제, 국방, 안보 측면에서 전략적으로 중요합니다. 이 지역 전체에는 31개의 코뮌과 타운이 있으며, 이 중 1개 코뮌은 1구역, 2개 코뮌은 2구역, 3개 코뮌은 28구역입니다. 소수민족 인구는 21,960가구, 97,021명(성 전체 인구의 14%)이며, 브루족(Bru)과 반끼에우족(Van Kieu)과 파꼬족(Pa Ko)이 주요 2개 민족 공동체를 이루고 있습니다.

최근 몇 년 동안 빈곤한 소수 민족 가구의 생계 개발은 지역 사회의 지속적인 관심과 주목을 받아 왔습니다. 그 덕분에 빈곤율은 해마다 감소했을 뿐만 아니라 지속 가능성도 크게 향상되었습니다.

노동, 전쟁 상이군인 및 사회 문제부의 자료에 따르면, 2021-2024년 기간에 전체 지방의 빈곤율은 연평균 1.26% 감소하여 중앙 정부와 지방 인민 위원회가 지정한 목표(연평균 1%-1.5% 감소)와 비교하여 계획을 충족했습니다. 이 중 빈곤한 다크롱 지구의 빈곤율은 연평균 5.38% 감소하여 지방 인민 위원회 결의에서 지정한 목표(연평균 4.5%-5%)를 초과했습니다. 소수 민족 가구의 빈곤율은 연평균 7.3% 이상 감소하여 지방 인민 위원회 결의에서 지정한 목표(연평균 4% 이상)를 초과했습니다. 위의 결과를 달성하기 위해 이 분야에 대한 국가의 정책 및 지원 자원에는 사회 정책 신용 자본의 효과적인 지원 소스가 있습니다.

대표적인 사례는 흐엉 호아 현 흐엉 비엣 사 둥 마을에 사는 호 반 응인 씨(1992년생)입니다. 그는 결혼 후 집을 떠난 후 장애를 가진 첫 아이를 낳았습니다. 한편, 응인 씨 가족이 사는 지역은 특히 어려운 국경 지역이어서 생활이 매우 어려웠습니다. 2017년 12월, 그는 지역 사회 정책 은행 거래 사무소에서 가난한 가계 자금원으로부터 2천만 동(VND)을 빌려 소 두 마리를 살 수 있었습니다. 이것이 부부의 첫 번째 자산이자 생계 수단이었습니다.

2017~2020년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 지원하는 특정 정책을 승인한 총리 결정 2085/QD-TTg에 따른 생산 대출 프로그램의 수혜자로서, 응인 씨는 2020년 6월까지 연 3.3%의 이자율(빈곤 가구의 이자율의 절반에 해당)로 추가로 8,000만 VND를 빌릴 수 있었습니다.

지난 몇 년간 축적된 가축 사육 경험을 바탕으로 부부는 이 자금을 물소 사육에 투자하기로 결정했습니다. 노고와 은행 대출 상환 계산 능력 덕분에 응인 씨는 2023년 11월까지 연 3.98%(빈곤층 가구 이자율의 절반 수준)의 대출 금리로 1억 동(VND)을 추가로 대출받아 극심한 어려움에 처한 지역 소수 민족의 일자리 창출, 고용 유지 및 문제 해결을 지원했습니다. 이 자금은 축산 모델 확대 및 생산림 조성에 투자되었습니다.

응인 씨는 사회정책은행으로부터 총 2억 동(VND)의 대출을 3회 받은 후, 소 4마리, 물소 15마리, 염소 10마리를 키우는 가축 모델을 개발하고 5헥타르의 카유풋(cajuput) 밭을 조성했습니다. 현재 카유풋 숲은 벌목되지 않았지만, 가축 덕분에 가족은 연평균 5천만 동(VND) 이상의 수입을 올리고 있습니다. 2019년 응인 씨는 빈곤 탈출을 신청했지만, 장애가 있는 첫째 아이를 둔 가족이라는 이유로 지방 당국은 아이의 질병을 치료할 여건이 되지 않는 가난한 가정으로 간주했습니다.

"사회정책은행의 우대 대출 덕분에 아내와 저는 생계를 유지하고 일자리를 구하며 안정적인 수입을 얻을 수 있었습니다. 덕분에 가족의 삶이 예전보다 훨씬 수월해졌습니다. 아내와 저는 이자를 갚을 돈을 저축하고, 매달 대출 그룹에 정기적으로 돈을 예치하여 원금을 조금씩 갚아 나갈 계획입니다."라고 응인은 말했습니다.

최근 사회정책은행 광찌 지점은 위탁받은 사회정치 단체들과 긴밀히 협력하여 저축대출 네트워크를 구축하여 주민들이 거주지에서 국가의 우대 신용 정책을 빠르고 쉽게 이용할 수 있도록 지원함으로써 시간과 비용을 절감해 왔습니다. 지금까지 사회정책대출은 해당 지역 내 코뮌, 구, 읍의 100%를 "보장"했으며, 광찌 지점은 외딴 지역, 고립 지역, 그리고 극빈층 주민들에게 우선적으로 자금을 지원하는 데 주력해 왔습니다.

현재까지 성 전체에 230만 가구의 소수민족 가구가 은행 우대 대출을 받고 있습니다. 응인 씨뿐만 아니라 많은 가구가 2~3개의 우대 신용 프로그램을 통해 자금을 조달하여 농업 및 임업 생산, 물소 및 소 사육, 주택 건설 및 수리, 깨끗한 상수도, 환경 위생, 자녀 교육비 지원 등에 투자하고 있습니다. 이를 통해 삶의 질을 향상시키고, 인식과 생산 방식을 변화시키며, 빈곤 가구, 특히 어려운 지역의 소수민족 가구가 단계적으로 가족 경제를 발전시키고 합법적인 부를 축적할 수 있도록 돕고 있습니다.

앞으로도 도사회정책은행은 소외지역, 벽지, 소수민족, 산간지역의 사회정책자본의 효과성을 제고하기 위해 거래사무소를 직접 운영하여 각 지역 당위원회, 지방자치단체, 사회정치단체와 긴밀히 협조하여 사회정책 신용활동을 지속적으로 효과적으로 추진할 것입니다.

이 부서는 빈곤층과 준빈곤층 가구 비율이 높은 지역, 경제적 여건이 어려운 지역, 빈곤 지구에 정책 신용 자본을 우선적으로 배분하고, 원격지, 고립된 지역, 특히 불리한 지역의 사회경제적 개발 전략에 맞춰 효과적인 생산 및 사업 모델과 사회 신용 프로그램 실행을 더욱 연계합니다.

투이 응옥

출처: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm