그 이후로...
총선거(1946년 1월 6일) 직후, 광범위하고 치열했던 전쟁 속에서 국회 상무위원회는 당중앙위원회의 지도 아래 정부와 정기적으로 협력하는 기관이었습니다. 당시 지원 기관은 국회상무위원회 사무실로 불렸습니다. 국가기록원 제3센터의 기록물 제276호에 따르면, 당시 사무실에는 약 18명의 간부와 직원들이 있었습니다. 이들은 중앙기관에서 선발된 동지들이었고, 모두 혁명적 자질과 품성, 도덕성을 갖추고 임무 수행에 헌신하는 사람들이었습니다.
아직은 규모가 매우 작고 수준도 제한적이기는 하지만, 처음부터 사무실 직원들은 매우 중요한 문제들에 대해 도움과 조언을 제공해 왔습니다.
1946년 4월 16일, 사무실은 국회 상임위원회에 국회 상임위원회 부위원장인 팜 반 동 동지가 이끄는 10명의 국회의원으로 구성된 대표단을 조직하여 1946년 4월 25일부터 5월 16일까지 프랑스에서 활동하도록 조언했습니다. 그 임무는 프랑스 국민과 대다수의 프랑스 정치인에게 베트남 국민의 독립을 위한 투쟁과 베트남의 독립과 통일에 대한 열망을 인정하는 기초 위에서 두 베트남인과 프랑스인 사이의 우호 관계를 바라는 마음을 명확히 이해시키는 것이었습니다.
이 기간 동안 남부 및 중부 지역에서 프랑스군은 예비 협정(1946년 3월 6일)을 계속해서 도발하고 파괴했습니다. 투쟁의 법적 근거를 마련하기 위해, 사무국은 국회 상임위원회가 프랑스군의 예비 협정 이행 배신에 반대하는 내용을 담은 국민 호소문 초안을 작성하도록 도왔습니다. 국회 상임위원회의 호소문은 국민들의 열렬한 호응을 얻었고, 국민들의 신뢰와 존경을 받았습니다.
1946년 5월 3일, 사무소는 국회 상임위원회를 도와 팜 바 쭉 신부와 정부 대표들이 이끄는 실무팀을 구성하여 중부 지역으로 파견하여 호치민 정부의 민족 연합 정책을 국민들에게 설명했습니다. 또한 1946년 8월 14일, 사무소는 국회 상임위원회를 도와 남중부 지역에 국회 대표단을 파견하여 전선에서 용감하고 끈질기게 싸우는 군인들을 위로했습니다. 또한 이 기간 동안 사무소는 국회 상임위원회가 국민들에게 단결하여 민족 분열을 위한 모든 적의 음모를 분쇄할 것을 촉구하는 선언문 초안 작성을 지휘하도록 지원했습니다.
단 8개월(제1대 국회 양회기 사이, 1946년 3월부터 11월까지) 동안 국회 상임위원회 사무국은 국회 산하 3개 분과위원회에 자문 및 지원을 제공하여 정부가 제출한 98건의 법령 초안을 검토하고 의견을 제시했습니다. 국회 상임위원회가 제출한 법령 초안에 대한 의견의 대부분은 정부에 의해 수용되었으며, 그중 가장 많이 수용된 것은 노동법령, 교육 법령 등이었습니다.
여러분은 처음부터 혁명적 열정의 정신으로 최고의 헌신과 책임감을 가지고 일해 오셨으며, 국회 상임위원회가 여러 중요한 업무를 철저히 해결하는 데 기여해 주셨습니다. 이는 또한 향후 국회사무처(VPQH)가 매 임기 동안 배우고 경험을 쌓으며 국회에 대한 자문과 봉사의 질을 향상시켜 나가야 할 전제 조건이기도 합니다.
...오늘날까지
현재 국회사무처는 국회의 업무환경 개선을 위한 활동 외에도 국회의 기능에 따른 전략적 자문을 제공하는 등 여전히 많은 업무를 담당하고 있습니다.
먼저 입법업무 자문에 대해 말씀드리면 , 양적으로만 따져도 국회는 제1기(1946년~1987년)에는 법률 29개와 헌법 3개(1946년, 1959년, 1980년 헌법)의 초안 작성만 자문했지만, 이후 제8기(개혁 첫 기)부터 현재까지(2024년 2월)에는 국회의원의 효과적인 자문과 자문을 통해 법률 461개와 헌법 2개(1992년 헌법, 2001년 여러 조항을 개정하여 보완, 2013년 헌법)를 초안하고 통과시켰습니다. 특히 21세기 초부터 현재까지 5대 국회(11대부터 15대 중반까지) 동안 338개의 법률을 제정·공포하였으며, 각 임기마다 평균 80개 이상의 법률을 제정·공포하였습니다.
현재 15대 국회의 경우, 제5차 임시회가 끝난 시점(2024년 1월)까지 우리 기록에 따르면, 국회는 30개의 법률, 70개의 결의안을 작성하고 통과시켰으며, 45개의 다른 법률안 초안에 대해 의견을 제시했습니다. 6단계 법률 제정 과정에서 국회사무처는 법률 및 조례 제정 프로그램, 법률 및 조례 초안 검토, 국회 상임위원회에 제출될 법률안에 대한 의견 제시, 국회를 위한 법률 접수, 개정 및 통과 등 4가지 매우 중요한 단계에 대해 자문을 제공했습니다.
마찬가지로, 감시 활동에 대한 조언을 제공하면서 국회 사무처는 세 가지 매우 중요한 유형의 업무를 포함하여 많은 구체적인 업무를 완료했습니다.
첫째, 국회와 국회상임위원회에 법률에 따라 국회에 대한 6가지 최고감독 형태(임시위원회 설치 형태 제외)를 회기 중에 효과적으로 시행하도록 권고한다. 특히, 신임투표와 질의응답을 통한 감독 형태가 매우 효과적이다.
둘째, 국회가 주제별 감독(다양한 효과를 지닌 감독 형태)의 형태를 수용하도록 권고합니다. 따라서 이 형식은 법률에 의해 국회의 7대 최고 감독 형태 중 하나로 정의되었습니다.
셋째 , 재심문 및 총괄심문을 포함한 심문 활동 감독 방식을 정기적으로 혁신해야 합니다. 재심문, 다양한 감독 방식을 통합하고, 총괄심문을 통해 사회주의 법치국가의 활동에 대한 권력 통제력을 행사해야 합니다. 그 이후로 거의 모든 정부 구성원과 모든 국가기관 수장들이 각 감독에서 심문의 형태로 질문에 답변해 왔습니다. 따라서 많은 심문 사안들이 각 사안의 "근본적인 문제 해결"이라는 모토를 달성했습니다.
국회의 세 번째 기능인 국가의 중요한 문제를 결정하면서 국회 사무실은 당과 국가의 전략적 지침을 구현하여 최고의 효과와 효율을 달성하는 방향에 대해 조언해 왔습니다.따라서 전쟁 중에 국회의 모든 결정은 남한의 대전선에 최대한의 인적 및 물적 지원을 제공하고 대전선의 대후방인 북을 확고히 보호하고 남한을 해방하고 나라를 통일하는 것을 목표로 했습니다.국가 재통일이 완료된 이후 국회의 결정은 국가의 산업화 및 현대화, 호 삼촌의 신성한 유언을 이행하고 평화 롭고 통일되고 독립적이며 민주적이고 번영하는 베트남을 건설하는 데 중점을 두었습니다.그리고 지금 국회 사무실은 국회에 13차 전국당대회에서 설정한 목표를 구현하기 위해 전국과 협력하기 위한 해결책을 결정하도록 계속 조언하고 있습니다.그 목표는 다음과 같습니다 .2025년까지 우리나라는 중하위 소득 수준을 넘어서는 현대 산업을 갖춘 개발도상국이 될 것입니다. 2030년까지는 현대 산업과 중상위 소득을 갖춘 개발도상국이 될 것이고, 2045년까지는 고소득을 갖춘 선진국이 될 것입니다.
전략 컨설팅은 어렵고 복잡하며 시간이 많이 걸리고 지적 노동 집약적인 업무이지만, 국회 사무처는 국회에 대한 책임을 다하기 위해 최선을 다하고 노력해 왔습니다.
국회 사무총장, 국회 사무처 의장은 2023년 12월 28일 업무 총괄 회의에서 국회 간부, 공무원, 직원의 노력에 대해 언급하면서 "말해주는" 숫자를 인용했습니다. 5개의 국회 회의, 15개의 국회 상임위원회 회의, 8개의 국회 상임위원회 중요 회의, 25개의 국회당 대표단 회의 및 컨퍼런스, 4개의 국회 주제별 감독 대표단, 국회 상임위원회, 국회 의장단, 국회 부의장단 12개, 국회 의장급 고위 대표단 8개 등 3,000개 이상의 회의, 작업 세션, 컨퍼런스 및 세미나 조직에 대한 조언, 9차 세계 청년 의원 대회의 성공적인 조직에 대한 조언; 2023년 베트남 사회경제 포럼, 어린이 국회 모의 회의, 제1차 노동 포럼 등을 개최했습니다. 법률 문서 50건을 통합하고, 2건의 코드화된 주제를 업데이트했습니다. 국회 지도부 업무 결과 보고서 및 결론 발표 문서 27건을 발행하고, 국회 사무처 지도부 결론 발표 문서 34건을 발행했습니다.
실제로 국회 사무국은 산더미 같은 업무량을 소화해야 하는데, "사계절 내내 긴급"이라는 말로는 그 무게를 재고, 측정하고, 정량화하기 어렵습니다. 다만 간부부터 간부, 공무원, 그리고 근로자까지, 모두 가 항상 자신의 책임을 인지하고 성실하고 헌신적으로 일하고 있다는 사실만은 알고 있습니다. (하루 종일 일하는 것이 아니라, 모든 일을 직접 처리하며)...
국회 사무국은 법정 의무 이행과 병행하여 전통 기념일 78주년을 실질적으로 기념하고, 베트남 국회의 창립 및 발전 80주년(1946년 1월 6일~2026년 1월 6일)을 준비하고 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원과 각급 인민위원회 의원 선거를 준비하기 위해 국회와 전국을 대상으로 20개 이상의 컨설팅 프로젝트에 대한 연구를 긴급히 조직하고 있습니다.
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