DNVN - 식품 안전법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 기술한 법령 15/2028/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대해 VASEP는 논평하면서 해당 초안이 새로운 요구 사항과 병목 현상을 만들어내 기업의 생산 및 사업 활동에 어려움을 야기한다고 밝혔습니다.
절차 및 요구 사항 생성
베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)는 방금 관련 당사자들에게 식품 안전법(FSS)의 여러 조항의 시행을 세부적으로 기술한 법령 15/2028/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 의견을 제공하기 위해 공문을 보냈습니다.
VASEP에 따르면, 식품 안전법의 여러 조항을 시행하는 내용을 세부적으로 기술한 법령 15/2018/ND-CP가 발표된 이후 7년 동안 정부와 기업계는 이를 세계 선진국들이 적용하고 있는 위험 관리 원칙을 통합한 식품 안전 관리의 효과적인 개혁 모델로 평가했습니다. 이를 통해 기업은 수백만 일의 근무일과 수천억 VND/년의 비용을 절감할 수 있습니다.
법령 15호를 시행한 해의 관행을 보면 식품 산업은 전염병 기간에도 높은 성장을 보였으며 GDP에 약 15% 기여했습니다. 2021년 GDP 성장률 0.38% 포인트 2022년 GDP 성장률은 1퍼센트 포인트입니다.
식품안전국, 보건부 에서 초안한 법령 제15/2018/ND-CP호(안)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 관해 VASEP와 해산물 기업은 이 초안이 새로운 요구 사항과 병목 현상을 만들어내고 기업의 생산 및 사업 활동에 어려움을 야기하는 반면, 법령 제15호보다 사람들의 식품 안전을 보장하는 더 효과적인 솔루션을 제공하지 못한다는 점을 깨닫고 많은 우려를 표명했습니다.
VASEP에 따르면, 이 초안은 많은 요건과 행정 절차를 추가, 증가시키고 만들어내는데, 그 중 대부분은 식품 안전과 관련이 없어 특히 기업에 어려움을 초래합니다.
이 초안에서는 자체 신고, 신고 등록, 신고 재등록에 대한 세 가지 행정 절차 그룹에 많은 요구 사항과 규정을 추가합니다. 그 중에는 국제 관행과 맞지 않는 불합리한 규제가 많고, 생산과 사업에 새로운 병목 현상을 많이 만들어낼 위험이 있어 많은 식품, 특히 해산물이 기준을 충족하거나 충족하는 것이 어렵거나 불가능할 수 있습니다. 그런데 초안에서 이러한 절차에 추가된 요구사항 중 상당수는 식품 안전과 아무런 관련이 없습니다.
VASEP의 추산에 따르면, 자체 신고 절차로 인해 서류 수가 늘어나고 시간이 오래 걸려 최소 3개월의 업무 지연과 연간 수천억 VND의 손실이 발생할 것으로 예상됩니다. 공고 등록 절차를 거치면 서류 수가 늘어나 연간 수천억 VND의 비용이 발생하고, 추가 작업 일수도 예측할 수 없습니다.
"수산물 업계는 특히 상기 자체 신고 절차/양식에 상기 요건 및 내용이 추가된 것에 대해 우려하고 있습니다. 또한, 상기 정보 요건을 추가하는 목적(의약품 및 제약 관리 등 식품 안전과 무관한 사항으로 인해 발생하는 식품 안전 손실을 해결하기 위한 것)이 무엇인지도 완전히 불분명합니다."라고 VASEP는 밝혔습니다.
따라서 해산물 사업계는 자체 신고 절차와 관련된 정보 요구 사항이 법령 15/2018에서 효과적이고 적절하게 설계된 대로 유지되기를 권고합니다.
경영의 초점이 적절하지 않습니다.
VASEP는 이 초안이 포장 가공식품에 대한 엄격한 행정 관리에만 초점을 맞추고 있으며, 최근 식품 안전 손실의 위험이 높은 제품으로 지정된 길거리 음식, 신선식품, 집단 주방 등 식중독을 예방하기 위한 적절한 해결책을 제공하지 못한다고 생각합니다. 이러한 식품은 식중독의 주요 원인입니다.
본 협회는 기초위원회가 위험 관리 원칙에 맞게 관리 목표를 검토하고 조정할 것을 제안했습니다.
또한 VASEP에 따르면, 초안에 제안된 많은 조치는 국제적인 식품 안전 관리 원칙에 기반하지 않았으며, "행정 절차를 철저히 간소화", "병목 현상을 제거", "관리할 수 없으면 금지하는 사고방식을 버리자", "낭비와 싸우자"는 토람 사무총장의 지시와도 부합하지 않습니다. 특히, 이 초안은 보건부의 2024년 12월 31일자 법령 15호 1895/BC-BYT 시행 5개년 요약 보고서, 제2절 1항에 명시된 식품 안전 에 관한 법률 제정을 위한 해결책과 일치하지 않는다는 점을 명확히 보여줍니다.
법령 15에 언급되지 않은 식품 안전 관리 규정의 일부 기존 및 발생하는 문제는 이 초안에 포함되지 않았습니다.
VASEP은 기업의 생산 및 사업 활동을 촉진하고 동시에 사람들의 식품 안전을 개선하기 위해 보건부와 기초 위원회에 의견을 연구하고, 불합리한 초안 규정을 제거하고, 적절한 관리 조치를 보완하여 법령이 사무총장 및 정부의 지시와 보고서 1895/BC-BYT의 해결책에 따라 개발되도록 하여 생산 및 사업에 병목 현상이 발생하지 않도록 하고 사람들의 식품 안전을 보장하며 경영 효율성을 개선할 것을 요청합니다.
정부는 최종안을 검토한 후 정부에 제출하기 위해 기초위원회와 관련 식품 산업 협회 간의 대화 회의를 주재했습니다. VASEP는 또한 정부가 먼저 식품 안전법을 개정한 다음, 법 시행을 지침으로 하는 법령을 개정할 것을 제안했습니다.
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출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721
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