사람들의 행복을 목표로

꽝닌성 당위원회 결의안 06-NQ/TU(2021년 5월 17일자)는 소수민족, 산간, 국경 및 도서 지역의 발전을 위한 "지렛대"일 뿐만 아니라, 풍요롭고 문명화된 현대적인 꽝닌성을 건설하여 주민들이 행복하고 풍요로운 삶을 누리며 국가의 지속 가능한 발전에 중요한 기여를 하겠다는 꽝닌성 당위원회와 정부의 확고한 의지를 보여주는 증거입니다.

2025년 2월, 짱르엉 면(현재 빈케 동)에서 열린 소수민족 문화 축제에서 소수민족 주민들이 문화 및 예술 교류에 참여하고 있다 . 사진: 만쯔엉

포괄적인 변화를 창출하고 소외된 지역을 발전시킵니다.

결의안 06-/TU가 발표된 직후   2021년부터 2025년까지 소수민족 거주지역, 산간지역, 국경지역 및 도서지역의 면, 마을, 촌락에서 강력한 국가 방위 및 안보를 확보하는 것과 연계된 지속 가능한 사회 경제적 발전에 관하여, 그리고 2030년까지의 비전을 제시한다.   이 사업은 지방 차원에서부터 풀뿌리까지 단호하고 체계적으로 추진되었으며, 21개 대상 집단과 73개 세부 과제를 담은 성 인민위원회 행동 계획 제4594/CTr-UBND호( 2021년 7월 19일자 )를 통해 구체화되었습니다. 또한, 성 인민위원회는 55건의 결의안을 발표했고, 성 인민위원회는 수백 건의 문서, 사업 계획, 사업 계획을 발표하여 사업을 구체화하고 실행을 위한 법적 틀과 재원을 마련했습니다.

주목할 만한 성과는 꽝닌성이 결의안 06호와 국가 목표 사업 시행을 위해 120조 VND 이상을 동원했는데, 이 중 예산 자본은 약 16%에 불과하고 나머지는 사회화된 자본, 특히 신용 자본으로 82.5%를 차지한다는 점입니다. "예산 자본 1 VND당 비예산 자본 5 VND"를 동원한 것은 창의적이고 유연한 개발 전략을 보여주는 사례입니다.

이를 통해 산간 지역, 국경 지역, 섬 지역을 도내 활기 넘치는 중심지와 연결하는 일련의 핵심 기반 시설 프로젝트가 완료되어 새로운 개발 기회가 열렸습니다. 15개 주요 교통 프로젝트가 모두 동시에 시행되었으며, 도 전체에 6,359개의 버스 터미널이 설치되었습니다. 모든 저소득층 거주 지역에 전기, 휴대전화, 4G 네트워크가 보급되었고, 농촌 가구의 99.9%가 위생적인 ​​물을 이용할 수 있으며, 그중 85.5%는 깨끗한 물 기준을 충족합니다.

팍포 박스형 배수로교(룩혼 면)가 새롭게 건설되어 지역 주민들의 이동과 교역이 더욱 편리해졌습니다.

꽝닌성은 "국민을 최우선으로", "누구도 소외시키지 않는다"는 모토 아래 모든 정책과 자원을 국민을 위해 집중해 왔습니다. 수천 건의 복지 사업에 투자했으며, 산간 및 외딴 지역의 수만 가구가 주택, 의료, 교육 , 신용, 고용 분야의 지원 정책 혜택을 받았습니다.

지난 5년간 조국전선위원회와 각급 정치·사회단체들은 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 사회경제적 취약계층을 위한 주택 1,724채 건설 및 보수와 화장실 860채 건립을 지원하기 위해 1,070억 VND 이상을 동원했습니다. 또한, 도내 군대는 수만 일에 달하는 노동력을 투입하고 500억 VND 이상을 지원하여 사회기반시설 개발, 자선주택 건설, 그리고 국경 및 도서 지역의 군과 주민 간의 유대 강화에 힘썼습니다.

해당 성의 보건 및 교육 분야 정책은 신속하고 효과적으로 시행되었습니다. 새로이 설립된 취약계층 지역의 소수민족 주민 100%가 2025년 말까지 성의 지원을 받아 건강보험에 가입할 수 있도록 했습니다. 성 및 지역 단위의 의료 시설에 대한 투자와 개선을 통해 주민들의 의료 서비스 제공이라는 목표를 효과적으로 달성했습니다. 2021년부터 2025년까지 해당 성은 모든 교육 단계의 학교 24곳에 대한 보수 및 개선 사업을 진행했으며, 지방 자치단체들이 높은 수준의 교육 기준을 충족하는 신축 학교에 투자할 수 있도록 지원했습니다. 또한, 소수민족 학생 100%에게 진로 상담 및 지도를 제공했으며, 중학교 졸업 후 직업 훈련 과정으로 진학하는 학생 비율을 크게 높였습니다.

하이호아 면 보건소에서 산모와 어린이를 위한 의료 서비스를 제공합니다.

내재된 개발 잠재력 발휘

해당 지방의 인프라 투자와 정책 덕분에 산간, 국경, 도서 지역의 소수민족 공동체는 빈곤을 극복하고 번영을 이룰 수 있었습니다. 현재 이 지역의 1인당 평균 소득은 연간 약 8,400만 VND에 달하며, 이는 2020년 대비 1.5배 증가한 수치입니다. 또한, 해당 지방 전체는 2021년부터 2025년까지의 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 당초 계획보다 3년 앞당겨 달성했으며, 중앙 정부의 빈곤 기준에 따라 빈곤층으로 분류되는 가구는 단 한 가구도 없습니다.

이러한 결과를 달성하기 위해 지난 5년간 해당 지방 정부는 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 국경 지역 및 도서 지역의 생산을 재편하고, 농림수산 생산의 부가가치를 높이며, 주민들을 위한 지속 가능한 생계를 창출하기 위한 포괄적인 해결책을 시행하는 데 집중해 왔습니다.   이 지역은 특히 석탄 산업과 산업 단지 및 경제 특구에서 기업과 지역 사회의 연계를 통해 수만 명의 젊은 근로자들에게 안정적인 일자리를 제공해 왔습니다. 집중 생산 모델, 새로운 형태의 농업 협동조합, 그리고 OCOP(Original Credit Programme) 제품이 크게 발전했습니다. 현재 이 지역에는 768개의 협동조합과 432개의 OCOP 제품이 3~5성급 등급을 획득하여 지속 가능한 가치 사슬을 구축하고 주민 소득 증대에 기여하고 있습니다.

팜 비엣 까오 씨 가족(꽝탄 면 안로이 마을)의 염소 사육 모델은 연간 4억~5억 VND의 소득을 창출합니다.

특히 소수민족 지역의 지역사회 기반 관광 운동이 크게 발전해 왔습니다. 호안모, 바체, 티엔옌, 디엔싸, 반돈, 끼뚜엉 등의 지역은 문화적 잠재력, 경관, 정체성을 독특한 관광 상품으로 탈바꿈시켜 문화 보존과 지속 가능한 생계를 연계하고 있습니다.

꽝닌성은 '사람 중심'이라는 원칙을 고수하며, 모든 꽝닌 시민이 개발의 결실을 누리고 누구도 소외되지 않도록 보장하는 것을 목표로 삼고 있습니다. 2026년부터 2030년까지 꽝닌성은 소수민족, 산간 및 국경 지역의 질적 성장을 향상시키고, 사회기반시설 개발을 전면적으로 완료하며, 녹색 경제와 지속 가능한 지역 관광을 발전시키고, 소수민족 문화 정체성을 보존 및 진흥하며, 국방 및 안보를 강화하고, 강력하고 포괄적인 풀뿌리 정치 체제를 구축하는 데 주력할 것입니다.

당 티엔 퐁 씨(하이선 면 룩찬 마을): 저희 가족은 이제 새롭고 넓고 편리한 집에서 살게 되었습니다.

하이선 면은 노후 주택과 임시 가옥을 없애겠다는 성의 정책을 구체화하기 위해 낙후 지역에서 주거 환경이 더 나은 지역으로 이주시키는 사업을 시행했습니다. 저희 가족은 면 중심에서 약 20km 떨어진 리라 마을에 살고 있습니다. 2025년 초, 저희 가족은 면 정부로부터 8천만 동의 지원금을 받아 면 중심 근처 이주 지역에 넓은 단층 주택을 지었습니다. 집은 이제 완공되어 전기, 깨끗한 물, 그리고 전화까지 완비되었습니다. 저희 가족을 비롯한 마을 사람들의 삶은 빠르게 안정되었고 이전보다 훨씬 편리해졌습니다. 아이들은 근처 학교에 다닐 수 있게 되었고, 아내와 저는 채소를 재배하고 가축을 기르며 소규모 사업을 하는 등 경제 활동을 할 수 있게 되었습니다. 임시 가옥에서 살던 저희는 이제 튼튼한 집에서 안정적인 삶을 누리게 되었고, 당과 국가의 정책과 지침에 대한 신뢰도 더욱 높아졌습니다. 모두가 열정적이고 단결된 자세로 정부와 협력하여 새로운 농촌 지역을 건설하고 조국의 국경 안보를 유지하는 데 힘쓰고 있습니다.

리 반 콴 씨(퐁두 면 파이자크 마을): 우리 주민들은 큰 혜택을 받았습니다.

파이자악 마을은 한때 띠엔옌현에서 가장 외지고 낙후된 지역 중 하나였습니다. 그러나 수년간 성의 투자와 성 당위원회 결의안 06호의 효과적인 이행 덕분에 마을의 모습은 극적으로 변화했습니다. 모든 골목에 아스팔트와 콘크리트 도로가 건설되었고, 모든 가구에 전력망이 연결되었으며, 마을 전역에 4G 통신망이 구축되어 주민들의 소통과 농산물 홍보 및 시장 진출이 훨씬 수월해졌습니다. "우리 주민들은 성 당위원회 결의안 06호 덕분에 큰 혜택을 받았습니다. 교통이 편리해지고, 교역이 활발해졌으며, 상인들이 직접 찾아와 농산물을 구매하고 있습니다. 정부의 자본 지원과 기술 지도 덕분에 주민들은 자신감을 가지고 다양한 작물과 가축으로 전환할 수 있었고, 소득도 꾸준히 향상되었습니다. 또한, 산림과 국경을 보호하는 데 열정적으로 참여하여 조국을 더욱 풍요롭고 아름답게 만드는 데 기여하고 있습니다."

당 지부 서기, 책임자   마을   Truong Tung(하이랑 코뮌 )   트란 반 투옌: 이곳 사람들은 편안한 삶을 누릴 뿐만 아니라 법에 대한 이해도도 높습니다.

이전에는 외딴 지역이라는 특성상 마을 주민들은 법률 서비스에 대한 접근성이 제한적이었습니다. 분쟁이나 법규 위반이 발생하면 주로 내부 중재에 의존했는데, 이는 효과적이지 못했습니다. 최근 몇 년 동안 성(省) 및 면(區) 차원의 법률 교육 및 홍보 프로그램 덕분에 마을 주민들의 법률 인식 수준이 크게 향상되었습니다. 이제 마을 문화센터에서는 시각 자료를 활용하고 이해하기 쉬운 방식으로 법률 교육을 실시하며, 사법 공무원과 법률 지원 담당자들이 직접 질문에 답변하고 있습니다. 주민들은 이러한 변화에 매우 만족하고 있습니다. 이제 주민들은 물질적으로 더 나은 삶을 누릴 뿐만 아니라 더욱 편안한 생활을 누리고 있습니다.

루혼 면 인민위원회 부위원장 호앙 티 빈: 소수민족 지역은 포괄적이고 지속 가능한 발전을 이루었습니다.

룩혼은 산간 국경 지대에 위치한 마을로, 소수민족 인구가 많고 이전에는 삶의 질이 매우 어려웠던 곳입니다. 그러나 결의안 06호 시행 이후, 이 마을은 사회 기반 시설, 생계 지원, 사회 복지 정책에 대한 투자를 대폭 확대했습니다. 마을과 마을 간 도로망이 콘크리트로 포장되었고, 모든 가구가 전력망과 깨끗한 물을 이용할 수 있게 되었습니다. 주민들의 삶의 질이 크게 향상되었고, 빈곤율이 급격히 감소했으며, 생산 개발 및 지역 관광 모델이 많이 개발되고 확산되었습니다. 특히, 이 결의안은 산간 농촌 지역의 모습뿐 아니라 주민들의 사고방식과 인식, 접근 방식까지 변화시켜 수동적인 태도에서 능동적인 태도로 전환시켰습니다. 이는 소수민족 지역의 지속 가능한 개발 과정에서 거둔 가장 큰 성공 사례라고 할 수 있습니다.

응우옌 응옥 - 옌 비

출처: https://baoquangninh.vn/vi-muc-tieu-nhan-dan-hanh-phuc-3382320.html