소외된 지역의 발전을 위한 동력을 창출합니다.

2021년부터 2025년까지 꽝닌성은 국가 목표 사업, 특히 성 당위원회 결의안 제06-NQ/TU호 이행과 더불어 여러 혁신적인 접근 방식을 도입하여 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전에 상당한 변화를 가져왔습니다. 그러나 실질적인 경험을 바탕으로 다음 단계에서는 더욱 강력한 추진력을 지속적으로 창출해야 할 필요성이 대두되고 있습니다.

까이젠 마을(바체 면)의 도로가 확장 및 개선되어 지역 주민들의 이동이 더욱 편리해졌습니다. 사진: 레남

상당한 변화

전략적으로 중요한 위치에 자리 잡은 꽝닌성은 북부 지역의 역동적인 경제 성장 거점일 뿐만 아니라 국방 및 안보, 외교 관계, 환경 보호에도 중요한 역할을 합니다. 이러한 전반적인 발전 과정에서 소수민족 거주 지역과 산간 지역은 특히 중요한 의미를 지니는데, 이는 소수민족 공동체의 오랜 거주지인 동시에 포괄적이고 장기적이며 지속 가능한 투자가 필요한 전략적 지역이기 때문입니다.

2021년부터 2025년까지의 기간 동안, 소수민족 및 산간 지역은 여전히 ​​해당 성에서 빈곤 가구가 가장 많은 지역이며, 생산은 여전히 ​​소규모이고 분산되어 있고, 투자 유치는 많은 어려움에 직면해 있으며, 인적 자원, 교육 및 의료 서비스의 질은 여전히 ​​제한적이고, 지역 간 개발 격차는 여전히 뚜렷합니다. 이러한 현실을 바탕으로, 결의안 제06-NQ/TU호와 국가 목표 프로그램은 해당 성이 자원을 집중하고 개발 공간을 재편하며 소수민족 및 산간 지역의 "병목 현상"을 점진적으로 해소하는 데 중요한 기반이 되었습니다.

꽝닌성은 5년간의 사업 시행을 통해 대부분의 목표를 달성하거나 초과 달성하는 등 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산간지역 개발 사업 시행에 투입된 총 재원은 120조 VND를 넘어섰으며, 이 중 비예산 자본이 80% 이상을 차지하여 사회 자원의 동원 및 활용 효율성을 입증했습니다.

꽝닌성은 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 기반 시설 투자를 우선시하며, 주민들의 요구를 충족하고 생산 발전을 촉진하기 위해 연계성, 실용성, 그리고 시너지 효과를 중시합니다. 2021년부터 2025년까지 꽝닌성은 소수민족, 산간, 국경, 도서 지역을 연결하는 15개 주요 교통 사업 중 15개를 완료했으며, 동시에 2024년부터 2025년까지 농촌 교통 개선 및 현대화 사업을 추진하여 2030년까지 73개 사업 범주를 포괄하고 있습니다. 이 사업들은 주로 소수민족, 산간, 국경, 도서 지역에 집중되어 있습니다. 이와 더불어 정보, 전력, 용수, 교육, 보건, 문화 기반 시설에 대한 투자도 지속되어 모든 마을과 촌락에 휴대전화 서비스가 제공되고, 모든 가구에 안전한 전기가 공급되며, 소수민족 가구의 100%가 깨끗한 물을 이용할 수 있게 되었습니다.

빈리우 면 빈꽁 2 마을 주민들이 마을 문화센터에서 여가 및 스포츠 활동을 즐기고 있습니다.

특히 2025년까지 지방자치단체들은 도의 종합 계획에 따라 인프라 투자를 적극적으로 검토, 우선순위 설정 및 시행할 것입니다. 제272/KH-UBND호 계획을 실행하면서 지방자치단체들은 각 지역의 여건에 맞는 구체적인 교통, 배수 및 주거 지역 인프라 사업으로 이를 구체화할 것입니다.

점진적으로 개선되는 기반 시설과 함께 소수민족 및 산간 지역의 경제 구조는 긍정적인 방향으로 변화하고 있으며, 총생산(GRDP)에서 농림수산업이 차지하는 비중이 점차 감소하는 동시에 생산 재편과 상품 경제 발전을 통해 생산 부가가치가 증가하고 있습니다. 임업은 여러 분야에서 여전히 중요한 축으로 인식되고 있으며, 2021~2025년 기간 동안 집중 조림 면적이 85,900헥타르를 넘어섰고, 토지 및 산림 배분이 가속화되어 관리 효율성과 산림의 경제적 가치가 점차 향상되었습니다. 이와 더불어 '한 마을 한 생산품(OCOP)' 사업이 널리 시행되어 특색 있는 제품 생산을 촉진하고 생산과 소비의 연계를 강화하며 지속 가능한 농촌 경제 발전의 토대를 마련하고 있습니다.

꽝닌성은 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 예정보다 3년 앞당겨 달성했습니다. 2025년 말까지 꽝닌성에는 정부가 2021년부터 2025년까지 적용한 다차원적 빈곤 기준에 따라 빈곤 가구가 한 가구도 남지 않게 될 것입니다. 이러한 성과는 단순한 지원에서 생계 창출로의 전환, 상품 기반 생산으로의 재편, 주민 주도성 점진적 증진, 그리고 풀뿌리 차원의 개발 효율성 향상이 초기 단계에서 효과를 발휘했음을 보여줍니다.

빈리우 무역 및 서비스 합작 회사의 카사바 국수 생산 현장. 사진: 응우옌 후에

지속가능한 발전을 위한 새로운 요구사항

꽝닌성은 6,206km²가 넘는 자연 지역을 보유하고 있으며, 그중 93.85%는 본토이고 6.15%는 섬 지역입니다. 지형은 중부, 산악, 해안 지역을 아우르며, 삼림 및 산림지가 전체 면적의 70% 이상을 차지합니다. 이는 임업 경제, 녹색 경제, 생태 관광 발전을 위한 중요한 기반입니다.

현재 해당 성에는 13개의 면, 산악특구, 그리고 2025~2030년 기준 제1소수민족산악지역에 속하는 21개 지역을 포함하여 총 54개의 일구 행정 단위가 있으며, 소수민족산악지역 내 49개의 마을, 촌락, 동으로 구성되어 있습니다. 이 지역은 성 전체 자연면적의 85% 이상을 차지하며, 국방, 안보 및 국경 수호에 중요한 지역과 연결되어 있습니다.

2025년 11월 30일 기준, 해당 주에는 400,894가구에 146만 명 이상의 인구가 거주하고 있으며, 그중 소수민족은 46,763가구, 약 17만 7천 명으로 전체 인구의 12.07%를 차지합니다.

상당한 성과에도 불구하고 소수민족 거주 지역과 산간 지역은 여전히 ​​빈곤의 핵심 지역으로 남아 있으며, 빈곤 감소 노력은 진정으로 지속 가능하지 못했습니다. 새로운 단계에 접어들면서, 요구 사항은 빈곤 감소를 넘어 지속 가능한 개발과 개발 격차의 실질적인 축소로 확대되었습니다.

실제로 일부 인구의 생계는 여전히 불안정하고, 인적 자원의 질은 제한적이며, 제품 경쟁력은 낮고, 빈곤으로 되돌아갈 위험은 여전히 ​​존재합니다. 이러한 문제들은 앞으로 포괄적이고 근본적인 해결책을 필요로 합니다.

이러한 맥락에서 개발 동력을 창출하기 위해서는 구체적인 메커니즘과 정책을 완비하는 것, 녹색 경제, 특히 임업 및 지역사회 관광을 발전시키는 것, 디지털 전환을 촉진하는 것, 인적 자원의 질을 향상시키는 것, 그리고 동시에 소수 민족의 문화적 정체성을 보존하고 증진하는 것과 같은 핵심 영역에 집중해야 합니다.

현재 꽝닌성은 2026년부터 2030년까지의 국가 목표 사업인 신농촌 건설, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 사업을 시급히 마무리하고 있습니다. 이 사업은 명확한 목표, 로드맵, 그리고 자원 우선순위를 제시하고 있습니다. 이는 향후 소수민족 및 산간지역의 발전 수준을 점진적으로 향상시키고, 기존 성과를 유지하며, 사업을 효과적으로 지속적으로 추진하는 데 중요한 기반이 될 것입니다.

트란 탄

출처: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html