사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하고, 남성 근로자의 최저연금률을 33.75%, 여성 근로자의 최저연금률을 45%로 한다.
정부는 10월 10일 국회 에 개정된 사회보험법 초안을 제출하면서 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하고, 취업 가능 연령 근로자의 38%가 사회보장망에 가입하는 새로운 맥락에서 적용 범위를 확대하기 위한 10개년 로드맵을 제시했습니다.
동바 시장(투아티엔 후에 )의 의류 공장에서 일하는 노인들. 사진: 보탄
이 법안 초안에 따르면, 정상 퇴직 근로자의 연금은 사회보험료 산정에 사용되는 평균 임금의 45%에 해당하며, 이는 남성 근로자의 경우 20년, 여성 근로자의 경우 15년의 보험료 납부 기간에 해당합니다. 이후 보험료 납부 기간이 1년 추가될 때마다 연금은 2%씩 인상됩니다.
15년 동안 사회보험료를 납부하는 남성 근로자는 최저 33.75%의 연금을 받으며, 최대 75%의 연금을 받으려면 35년 동안 납부해야 합니다. 15년 이상 20년 미만 납부하는 남성 근로자는 매년 2.25%씩 추가로 납부합니다. 15년 동안 납부하는 여성 근로자는 최저 45%의 연금을 받으며, 최대 75%의 연금을 받으려면 30년 동안 납부해야 합니다.
최소 사회보험료 납부 기간이 15년임에도 불구하고, 남성의 연금 적립률은 여성보다 11.25% 낮습니다. 이에 대해 기안 기관 관계자는 산정 방식과 사회보험료율은 현행 규정을 모두 그대로 따르고 있으며, 급여 산정 방식 변경에는 큰 비중을 두지 않는다고 설명했습니다.
2006년 사회보험법은 남녀 모두 45%의 보험료율을 받기 위해 최소 15년의 가입 기간을 정했습니다. 2014년 개정안에서는 남성의 최소 가입 기간을 점진적으로 20년으로, 여성의 경우 15년을 유지해야 위 보험료율을 받을 수 있도록 했습니다.
2006년과 2014년에 사회보험법 초안 작성에 참여한 전 노동·전상군인·사회부 차관 Pham Minh Huan은 여성의 경우 55세, 남성의 경우 60세인 기존 퇴직 연령에 맞추기 위해 최소 기여 기간을 5년 다르게 정했다고 설명했습니다.
여성 근로자는 남성보다 5년 일찍 은퇴하고, 사회보험 가입 기간도 짧기 때문에 사회보험료 최소 납부 연수도 그에 따라 낮아집니다. 즉, 55세에 은퇴하는 여성은 30년 가입 시 최대 75%를 받는 반면, 60세에 은퇴하는 남성 근로자는 35년 가입 시 납부하게 됩니다.
따라서 가입연수를 줄이고 기존 산정방법을 유지한다면 남녀의 연금수급액에 차이가 생길 것"이라고 말했다.
현행법에 따라 남녀 근로자의 연금 지급액은 사회보험료 납부 연수에 따라 결정됩니다. 그래픽: 티엔 탄
베트남 국민의 연금 수령액은 높지만, 사회보험료 부담이 낮아 연금액은 매우 낮습니다. 현재 사회보험료 평균 납부액이 570만 동(VND)인 상황에서, 15년 동안 사회보험에 가입한 남성의 연금은 약 200만 동(VND), 여성은 약 260만 동(VND)입니다. 그러나 이는 기본 연금 수준이며, 연금은 소비자물가지수(CPI)와 연간 사회경제 상황에 따라 조정됩니다.
개정된 사회보험법에 따르면, 사회보험료 납부 기간을 15년으로 단축하는 규정은 정상적인 근로 조건에서 퇴직하는 근로자에게만 적용됩니다. 과중하고 위험한 작업에 종사하거나 근로 능력이 저하된 근로자는 정해진 연령보다 일찍 퇴직할 수 있지만, 20년 동안은 납부해야 합니다. 그 이후에는 조기 퇴직 1년마다 2%가 공제됩니다. 6개월 이전에 2개월 이상 조기 퇴직하는 경우, 급여율은 공제되지 않으며, 6개월 초과 시에는 1%의 공제율이 적용됩니다.
노동보훈사회부는 이 계층의 연금 수령률이 이미 낮은데, 납부 연수를 줄이면 연금 수령률이 더 낮아질 것이라고 설명했습니다. 예를 들어, 사회보험료를 15년 납부한 남성 근로자는 33.75%의 연금을 받지만, 5년 일찍 은퇴하고 10%를 공제하면 23.75%만 받게 됩니다.
베트남의 사회보장 수준은 낮습니다. 취업 연령이 지난 노인 중 연금과 월 수당을 받는 사람은 35%를 넘지 않습니다. (자세한 내용은 문맥상 부적절하여 삭제) 그래픽: Gia Linh
사회위원회 검토 보고서에 따르면, 전년도 사회보험료 감면 제안에 대해 두 가지 상반된 의견이 제시되었습니다. 첫 번째 그룹은 이 정책이 근로자를 유치하고 특히 저소득층과 비정규직 근로자의 사회보험 가입 확대에 도움이 될 것이라고 판단하여 동의했습니다. 다른 그룹은 연금이 지나치게 낮아지지 않도록 현행 20년 분담금을 유지하는 동시에 사회보장제도 내 남녀 간 형평성과 분담을 보장해야 한다고 주장했습니다.
정부는 연금 납부 연수를 줄이는 것 외에도 일회성 사회보험료 납부에 대한 두 가지 방안을 국회에 제출했습니다. 5개 노동조합에 속한 약 300만 명을 의무 납부 대상으로 지정하고, 자발적 사회보험 가입자에게 200만 VND의 출산수당을 보충하고, 사회연금 수급 연령을 현재 80세에서 75세로 낮추고, 75세 이전에 퇴직할 수 있는 나이가 되었지만 사회보험료를 충분히 내지 않은 근로자에게 월별 수당을 지급하는 방안을 제안했습니다.
개정된 사회보험법안은 10월말 국회 본회의에서 논의되고, 2024년 5월 본회의에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
홍 치우
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