왜 항공권과 교과서에 가격 상한선이 있어야 할까요?

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항공권과 교과서는 정부의 가격 상한제 적용을 받는데, 이는 특히 저소득층에게 미치는 부정적인 영향을 방지하기 위한 관리 수단입니다.

6월 19일 오후, 국회는 다수 의원의 찬성으로 개정된 물가법을 통과시켰습니다. 이에 따라 항공료와 교과서 가격은 국가가 정한 가격 상한제를 유지하게 되며, 이는 물가 관리 수단으로서 국민, 특히 저소득층에게 미치는 부정적인 영향을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.

항공권 가격 상한제를 계속 유지하는 이유는 무엇인가요?

국회가 법안을 통과시키기 위한 표결에 앞서, 국회 상임위원회를 대표하여 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 해당 상품이 시장 메커니즘에 따라 거래될 수 있도록 가격 상한제를 아직 폐지하지 않은 이유를 설명했습니다.

현재 6개 항공사가 국내 노선을 운항하고 있지만, 실제 시장 점유율은 베트남항공 (약 35%), 비엣젯항공(40%), 밤부항공(16%) 등 3대 항공사가 장악하고 있습니다. 경쟁법에 따르면 이 시장은 경쟁이 미흡한 상태이며, 당분간 정부는 시장 안정화를 위해 국내 항공 서비스 가격을 규제할 수 있는 수단을 마련해야 합니다.

국회의원들은 가격법 개정안을 승인하기로 투표했습니다.

장기적으로 다양한 교통수단이 동시에 발전하고 대중에게 더 많은 선택권을 제공함에 따라 국내 항공 여객 운송 서비스 가격에 대한 규제도 그에 맞춰 검토될 것입니다. 항공권 가격 상한제 규제는 여전히 사업자의 자율성을 보장합니다. 현재 항공사들은 일반석을 제외한 모든 서비스 가격, 특히 항공권 가격을 자체적으로 결정할 수 있는 완전한 재량권을 가지고 있으며, 일반석은 가격 상한선을 초과할 수 없습니다.

"가격 상한제가 없다면, 이는 국가가 가격 규제 수단을 포기하는 것과 마찬가지입니다. 항공사들은 특히 휴가철, 설날, 여행 성수기 등여행 수요가 높은 시기에 이코노미석 항공권 가격을 마음대로 높게 책정할 수 있습니다. 이는 저소득층을 비롯한 국민들의 항공 여행 이용을 어렵게 만들어 사회적 비용을 증가시킵니다. 실제로 최근(2023년 4월 30일과 5월 1일) 항공사들이 동시에 항공권 가격을 인상하여 관광 산업과 국민 심리에 부정적인 영향을 미친 사례도 있었습니다."라고 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 설명했습니다.

교과서 가격 상한제 도입; 돼지고기는 가격 안정화 프로그램 대상에서 제외.

또한 오늘 통과된 개정 가격법에 따라 교과서 가격 책정에도 가격 상한제가 적용될 예정입니다.

재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 이에 대해 설명하면서, 책은 소비자층이 매우 넓은 필수품이며, 가격은 대다수 국민에게 직접적인 영향을 미친다고 지적했습니다. 현재 출판사들은 유통 비용을 추가하고 정가 대비 28~35%라는 높은 할인율을 적용하여 가격을 인상하고 있는데, 이는 많은 사람들의 소득 수준에 비해 가격을 높이는 결과를 초래합니다. 따라서 부정적인 영향을 막기 위한 통제 장치가 반드시 필요합니다.

또한 상임위원회는 교과서에 최저 가격제를 도입하지 않기로 한 결정이 합리적이라고 판단했습니다. 교과서는 취약 계층을 포함한 필수 소비층을 가진 특수한 상품이기 때문입니다. 만약 최저 가격제가 도입된다면 출판사는 최저 가격보다 낮은 가격으로 판매할 수 없게 되어, 특히 저소득층의 권리에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

반면, 교과서는 전국적으로 소비되는 다양한 상품이기 때문에 책의 종류별로, 그리고 모든 지역에 적합한 최저 가격을 산정하기 어렵습니다. 실제로 정부는 해당 시점의 사회경제적 상황에 따라 적절한 최고 가격을 결정하게 될 것입니다.

"따라서 교과서 가격 시장을 안정시키고, 건전한 경쟁을 조성하며, 소비자 이익을 보호하기 위해 국회 상무위원회는 법안 초안에서 교과서 가격에 대한 최저 가격이 아닌 최고 가격만을 규제할 것을 제안합니다."라고 레꽝만 위원장이 밝혔습니다.