왜 항공권과 교과서에 가격 상한선을 적용해야 할까요?

6월 19일 오후, 국회는 대의원 과반수의 찬성으로 물가안정법(개정안)을 통과시켰습니다. 이에 따라 국가는 항공권과 교재에 대한 가격 상한제를 지속하여 관리 수단을 마련하고, 특히 저소득층에게 부정적인 영향을 미치지 않도록 할 것입니다.

왜 항공권에 가격 상한선을 계속 적용하는가?

국회가 법안을 통과시키기로 투표하기 전, 국회 상임위원회를 대표하여 레 꽝 만 재정예산위원장은 시장 메커니즘을 따르기 위해 이 항목에 대한 가격 틀을 제거하지 않은 이유를 설명했습니다.

현재 국내선 노선을 운항하는 항공사는 6개이지만, 실제로는 베트남 항공이 약 35%, 비엣젯 항공이 40%, 뱀부 항공이 16%를 차지하는 등 3대 항공사가 시장 점유율을 유지하고 있습니다. 경쟁법에 따르면 이 시장은 경쟁이 제한적이며, 정부는 당분간 국내 항공 서비스 가격을 관리하여 시장을 안정시킬 방안을 마련해야 합니다.

국회 의원들은 물가법(개정안) 초안을 통과시키기로 투표했습니다.

장기적으로 교통수단이 동시적으로 발전하고 다양한 선택지가 제공될 때, 국내 항공 여객 운송 서비스 가격 규정도 적절하게 조정될 것입니다. 항공권 상한 가격 규정은 여전히 기업의 자율성을 보장하는 역할을 합니다. 현재 항공사는 항공권을 포함한 서비스 가격을 결정할 권리가 있으므로, 이코노미석만 상한 가격을 초과할 수 없습니다.

"가격 상한선이 없다면 국가가 가격 규제 수단을 포기했다는 것을 의미합니다. 항공사는 특히 연휴, 뗏(Tet), 관광 성수기, 그리고 여행 수요가 높은 시기에 이코노미석에 높은 항공료를 제공할 수 있습니다. 이는 특히 항공 서비스 이용에 어려움을 겪는 저소득층에게 영향을 미쳐 사회적 비용을 증가시킵니다. 실제로 (2023년 4월 30일과 5월 1일과 같은) 항공사들이 항공료를 동시에 인상하여 관광 활동과 국민 심리에 부정적인 영향을 미친 사례도 있습니다."라고 재무예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 설명했습니다.

교과서 가격 상한제, 가격안정화 상품에 돼지고기 제외

또한, 오늘 통과된 가격법(개정)에 따르면, 교과서 가격도 가격 상한선에 따라 결정됩니다.

재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 이에 대해 "책은 필수품이며 소비자 기반이 넓고 가격이 대다수 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다. 현재 출판사들은 여전히 높은 할인율(정가의 28~35%)로 책 출판 비용을 추가하고 있어, 많은 사람들의 소득 대비 가격이 상승하고 있습니다. 따라서 부정적인 영향이 없도록 통제 수단을 마련하는 것이 중요합니다."라고 말했습니다.

또한, 상임위원회는 교과서가 취약계층을 포함한 의무 소비 대상인 특수 상품이기 때문에 최저 가격을 설정하지 않는 것이 타당하다고 판단합니다. 최저 가격이 설정되면 출판사는 최저 가격보다 낮은 가격으로 판매할 수 없게 되며, 이는 특히 저소득층의 권익에 직접적인 영향을 미칩니다.

반면, 교과서는 종류가 다양하고 전국적으로 소비되는 상품이기 때문에 각 도서의 종류와 지역별로 적절한 최저 가격을 산정하는 것은 어렵습니다. 실제로는 당시의 사회경제적 상황에 따라 정부가 적정 최고 가격을 정하게 되는데...

"따라서 교과서 가격 시장을 안정화하고, 건전한 경쟁을 조성하고, 소비자 이익을 보호하기 위해 국회 상임위원회는 이 법안 초안에서 교과서의 최저 가격이 아닌 최고 가격만 규제하기로 제안했습니다."라고 레 꽝 만 위원장이 말했습니다.