총리는 "하위 라이선스"를 결심했습니다.

2024년 용의 해를 맞아 DTTC는 중앙 경제 관리연구소(Central Institute for Economic Management) 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사와 고(故) 판 반 카이 총리와의 깊은 추억에 대해 우호적인 대화를 나누었습니다. 응우옌 딘 꿍 박사는 다음과 같이 말했습니다.

판반카이 총리의 재임 기간은 베트남이 세계 와의 통합 과정에서 긍정적인 변화를 겪은 시기였습니다. 이 시기에 베트남-미국 무역 협정(BTA)이 협상 및 서명되었고, 베트남은 세계무역기구(WTO) 가입을 위한 협상을 가속화하고 실질적으로 진전시켰습니다. (사진: 2005년 판반카이 총리는 베트남 고위 지도자로서는 최초로 미국 백악관에서 조지 W. 부시 대통령을 만났습니다.)

2023년 12월 현재, 사우 카이(판 반 카이 총리 의 애칭) 씨가 세상을 떠난 지 5년이 넘었지만, 혁신과 국제 통합을 위한 그의 업적과 공헌은 여러 세대의 간부, 당원, 그리고 국민들에게 여전히 깊은 인상을 남기고 있습니다. 기업법 제정과 일련의 불법 면허 폐지를 포함하여 기업 환경을 위해 그가 이룬 업적은 기술 전문가이자 위대한 인물로서 그의 경력에 ​​중요한 부분을 차지하고 있습니다.

시장경제제도를 확고히 구축하자

1997년 아시아 금융 위기와 국가 재건 초기의 어려움과 난관 속에서도 거의 두 번의 임기(1997-2006) 동안 정부 수반으로 재임한 사우 카이 씨와 정부 지도부는 국가를 안정과 발전으로 이끌었으며, 수많은 역경을 극복했습니다. 특히 시장 경제 제도 구축, 국가 경제 개입 축소, 국가가 '사전 통제'에서 '사후 통제'로 경영 방식을 전환할 수 있는 토대 마련, 그리고 공개성과 투명성의 원칙에 따른 조직, 관리, 감독에 깊은 관심을 갖고 많은 노력을 기울였습니다.

1997년 9월 30일, 취임 5일 만에 열린 제10대 국회 첫 회의에서 신임 총리 판 반 카이는 새 정부의 행동 강령 방향에 대한 우선순위 중 하나로 "법적 틀을 완성하고, 모든 경제 부문의 기업 간 평등한 경쟁 환경을 조성하며, 기업 독점을 통제하는 메커니즘을 구축하는 것"을 명시했습니다. 이러한 모토에 따라 총리는 기업법, 투자법, 베트남의 세계무역기구(WTO) 가입 관련 문서, 베트남-미국 무역협정 관련 문서, 그리고 교육, 보건, 체육, 스포츠, 과학 기술 분야의 사회화 증진에 관한 정부 결의안 등 특히 중요한 법률 문서를 처음으로 개발하고 시행하는 데 주도적인 역할을 했습니다.

1999년 기업법 초안 작성을 담당한 사람 중 한 명으로서 2000년에 발효된 이 법은 경제 발전 전반, 특히 모든 경제 부문, 특히 민간 경제의 기업 발전을 위한 길을 닦고 해방시킨 것으로 평가됩니다. 응우옌 딘 꿍 박사는 이렇게 회상했습니다. "이 법의 일부 새로운 내용은 보수적인 사고방식에 '충격'을 줄 수 있습니다. 예를 들어, '국민은 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다'는 관점이 '국민은 허용된 것만 할 수 있다'는 기존 관점과 달라졌습니다. 또는 '국가는 국민이 할 수 없거나 하고 싶지 않은 것만 한다'는 관점도 있습니다."

믿을 수 없을 만큼 불합리한 여러 규정을 언급하며, 베테랑 전문가는 1999년 기업법이 시행되기 전에는 소매 신문 판매나 타이핑을 하려면 3개월 유효 기간이 있는 면허가 필요했기 때문에 3개월마다 면허를 신청해야 했다고 말했습니다. 금속이나 폐지를 줍거나 초상화를 그리는 일에도 면허가 필요했습니다. 다행히 기업법 초안 작성 및 편집팀은 총리의 강력한 지지를 받았습니다. 2000년 8월, 판 반 카이 총리는 반대 의견에 대한 언론 인터뷰에서 "청구하고 주는 메커니즘에 익숙하고 면허를 내주는 데 익숙했던 시스템이 이제 불필요하고 해로운 것들을 포기했습니다. 물론 많은 사람들이 놀라고 있습니다. 제 생각에는 그들의 반응은 이해할 만합니다."라고 말했습니다.

현재 복잡하고 번거로운 행정 절차로 인해 기업들이 많은 어려움을 겪고 있다는 것을 충분히 이해합니다. 정부를 대표하여 이러한 문제들이 조속히 논의되고 해결되어 기업들이 생산 및 사업 운영에 최대한의 편의를 누릴 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 행정 개혁을 추진하는 동시에 이러한 불편함을 점진적으로 해소해 나갈 것입니다.

1998년 1월 9일 하노이에서 기업 대표, 과학자, 기술자들에게 연설하는 판 반 카이 총리

책임을 맡으 려는 사람의 용기

응우옌 딘 꿍 박사는 판 반 카이 총리가 기업법 완성을 촉진했을 뿐만 아니라 법 시행을 직접 지휘한 것에 대해 가장 인상 깊었던 점을 다음과 같이 공유했습니다. "법이 발효된 지 불과 58일 만에 총리는 기획투자부 장관을 위원장으로 하는 기업법 시행 실무위원회를 설립하기로 결정했습니다. 실무위원회에는 저와 같은 당시 '일반 전문가'들이 많이 포함되었습니다. 제가 아는 한, 이러한 실무위원회가 구성된 것은 이번이 처음입니다. 또한 정부가 기업계 대표들을 법 초안 작성에 초대한 것도 이번이 처음입니다. 총리는 여러 차례 회의에 참석하여 지시를 내리기보다는 공정하게 경청하고 토론했습니다. 총리는 매우 신속하게 검토하고 결정을 내렸습니다. 한 번은 전날 오후에 사건을 보고했는데, 다음 날 아침 총리가 처리 문서에 서명하기도 했습니다."

20년이 넘은 세월이 흘렀지만, 쿵 씨는 여전히 기업법 조항에 위배되는 84개 유형의 면허를 폐지한 총리령 19/2000/QD-TTG를 기억합니다. 당시 경제 사회 생활의 "빅뱅"으로 여겨질 만한 조치였습니다. "우리는 100개가 넘는 유형을 제안했고, 총리는 최대 84개 유형을 폐지하기로 결정했습니다. 이는 엄청나게 과감한 조치였습니다. 여러 부처의 "권한"을 박탈하고, 관료주의적 업무 방식과 기업의 투자, 생산 및 사업 활동과 직접 관련된 공공 기관의 방해를 방지했기 때문입니다. 우리는 그렇게 행복하게 일해 본 적이 없습니다."

판 반 카이 총리는 경영 기관에 속하지 않은 전문가들, 심지어 중요한 직책이나 직책조차 맡지 않은 전문가들에 대한 신뢰가 그들을 설득했습니다. 총리는 그들의 과감한 제안을 수용할 때 막대한 정치적 위험을 감수할 준비가 되어 있었으며, 갑자기 지원 및 수혜 권한을 잃은 기관들의 공격에 맞서 주도적인 역할을 할 준비가 되어 있었습니다. 총리는 제도 구축 작업뿐만 아니라 기업과 기업인의 지위와 역할을 지속적으로 중시하며, 사업 현실에 직면한 사람들의 목소리에 항상 귀 기울이고 있습니다. 총리는 북부, 중부, 남부 지역의 모든 경제 부문 기업 및 단체들과 일련의 회의와 솔직하고 열린 대화를 통해 기업 발전을 촉진해 왔습니다.

고(故) 판 반 카이 총리(왼쪽에서 네 번째), 응우옌 딘 궁 박사(왼쪽에서 두 번째), 팜 치 란 여사(왼쪽에서 다섯 번째)

"총리는 항상 기업들이 제시하는 사업 여건과 환경에 대한 생각, 바람, 그리고 권고 사항에 귀 기울여 주십니다. 매 회의 전에 자문단과 실무 그룹을 통해 총리는 사업 환경을 면밀히 검토하기 때문에, 종종 기업들과 즉석에서 소통하기로 결정합니다. 총리는 단순히 악수하거나 호의를 표하기 위해 현장에 오시는 것이 아닙니다."라고 쿵 박사는 깊은 존경심을 담아 회고했습니다.

판 반 카이 씨는 보 반 끼엣 씨의 진정한 "동생"입니다. 카이 씨는 끼엣 씨의 부총리로 비교적 오랫동안 재임했습니다. 이후 총리가 된 후에도 전임자의 길을 따르려고 노력했습니다. 끼엣 씨가 아직 이루지 못한 것을 카이 씨는 더욱 발전시키려고 노력했습니다. 따라서 그는 시장 경제 사상과 민간 부문 발전의 주요 방향과 아이디어를 계승했습니다. 예를 들어, 1990년에서 1991년에 제정된 사기업법과 회사법은 당시 많은 제약을 받아 민간 기업만 공식적인 사업 부문으로 인정받고 국가의 요구 메커니즘에 따라 운영되었으며, 사업의 자유도 제한되었습니다. 카이 씨 시대에 이르러서는 1999년 기업법이 사기업에 사업권을 돌려주었습니다.

1996년부터 2006년까지 총리 연구위원회 위원이었던 PHAM CHI LAN 여사

바오 반(서면)

원천: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html