통계청이 2023년 말에 발표한 국가이전계정 보고서는 인구의 연령 구조의 변화가 더 이상 경제 성장과 발전에 이점을 가져다주지 않는다고 분명히 밝혔습니다.
2023년 통계청(GSO)은 유엔인구기금(UNP)과 협력하여 베트남 국가이전계정 개요 보고서를 연구하고 발간했습니다. 국가이전계정은 인구의 소득 및 지출 특성과 세대 간 경제 자원 재분배를 통해 경제를 세부적으로 설명하는 포괄적이고 체계적인 방법입니다. 이 방법은 국가가 인구 연령 구조에 따른 경제 상황을 이해하고, 연령대별 인구가 경제 성장과 발전에 미치는 영향을 파악하는 데 도움이 됩니다.
현재까지 전 세계 80개국 이상에서 국민이전계정(National Transfer Accounts)에 대한 연구가 수행되고 발표되었습니다. 이 방법은 인구 연령별 경제 지표 분석에서 우수성을 입증했을 뿐만 아니라, 인구를 중심으로 한 여러 중요한 거시정책 문제에 대한 해답을 제시합니다.
연구 결과에 따르면 베트남 경제에서 지출을 충당하고 부양 인구를 "지원"할 소득을 창출하는 근로 인구는 실제로 15~64세의 근로 가능 인구가 아니라 22~53세의 연령대입니다. 60세 이상 인구가 수년에 걸쳐 급격히 증가하는 급속한 고령화 시대에 있는 베트남 경제에 이는 이점이 아닙니다.
따라서 국가 이전 계정의 관점에서 볼 때, 현재 베트남 인구의 연령 구조 변화는 더 이상 국가 경제 성장 과정에 이점을 가져다주지 못합니다. 다시 말해, 베트남에서 첫 번째 인구 배당금 효과는 이미 끝났습니다.
이것이 우리가 "인구 황금기"를 끝냈다는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 순수 연령 구조 측면에서 베트남은 여전히 인구 황금기에 있으며, 15세에서 64세 사이의 인구 비율은 약 67.4%, 15세 미만과 65세 이상 인구 비율은 약 32.6%에 달합니다. 그러나 "인구 황금기"가 가져다주는 이점은 점차 감소하는 반면, 인구 고령화로 인한 경제적 생애주기적 적자는 증가하고 있습니다.
그러나 인구 배당은 한 번만 일어나는 것이 아닙니다. 인구는 1차, 2차, 심지어 3차 인구 배당을 받을 수 있습니다. 베트남의 경우 1차 인구 배당 기간은 끝났지만 베트남은 노동 생산성을 높이고 노동 참여율 증가를 장려하여 2차 인구 배당을 달성하기 위한 사회 경제적 솔루션을 동시에 구축할 수 있습니다. 특히 총리의 2023년 11월 8일자 결정 1305/QD-TTg의 정신에 따라 사회 경제적 개발 전략과 솔루션이 잘 시행된다면 베트남은 2023 ~2030년 기간 동안 연평균 6.5%의 노동 생산성 성장률을 기록할 것이며, 이는 2022년 증가율보다 1.7%포인트 높은 수치입니다. 이러한 생산성 증가는 베트남이 2040년대까지 2차 인구 배당을 달성하는 데 도움이 될 것입니다.
또한, 베트남은 더 이상 연령 구조 측면에서 우위를 점하고 있지 않지만, 우리나라는 여전히 젊은 노동력이 풍부한 "인구 구조 황금기"에 있습니다. 이 시기는 최소 10년 이상 지속될 것으로 예상됩니다. 따라서 "인구 구조 황금기"를 활용하기 위한 정책, 특히 일자리 창출 및 근로자 만족을 위한 정책은 여전히 가치가 있으며, 경제적 효율성과 사회 안정을 위해 지속적으로 효과적으로 시행되어야 합니다.
또한, 노동생산성 증대를 위한 솔루션을 적극적으로 추진하고, 특히 고령자의 노동참여율을 높이는 정책을 병행하여 노동참여율, 특히 고령자의 노동참여율을 높여 소득창출에 기여하고, '경제생애주기적 적자'를 줄여 지속가능한 성장과 발전을 위한 제2차 인구배당효과를 활용하는 것이 필요하다.
2023년 베트남 노동 시장의 긍정적 측면과 부정적 측면을 보다 구체적으로 분석한 통계청(GSO)의 보고서에 따르면, 긍정적 측면에서는 2023년 15세 이상 노동 인구가 5,240만 명으로 전년 대비 70만 명 증가할 것으로 예상됩니다. 2023년 15세 이상 취업자 수는 5,130만 명으로 2022년 대비 68만 3천 명(1.35% 증가) 증가할 것으로 예상됩니다. 취업자 수는 도시와 농촌 지역 모두에서 증가했으며, 남녀 모두 증가했습니다. 2023년 학위 및 자격증을 소지한 숙련 근로자 비율은 27.0%로 전년 대비 증가했습니다. 근로자의 월평균 소득은 710만 동으로 2022년 대비 6.9% 증가했으며, 45만 9천 동이 증가했습니다. 전년 대비 실업률과 저취업 상황이 개선되었습니다.
그러나 통계청은 또한 여러 한계를 솔직하게 인정했습니다. 여기에는 노동 공급의 질이 여전히 많은 단점과 한계를 가지고 있으며, 현대적이고 유연하며 지속 가능하고 통합된 노동 시장의 노동 수요를 충족하지 못하고 있습니다(약 3,800만 명의 근로자가 기초 교육 이상을 받지 못했습니다). 근로 근로자 수는 증가하는 추세이지만, 불안정하고 불안정한 직업에 종사하는 비공식 근로자의 수가 여전히 많은 비중을 차지하여 전체 고용 근로자 수의 약 5분의 3을 차지하기 때문에 노동 시장은 노동의 질 측면에서 개선되지 않았습니다. 2020년부터 현재까지(COVID-19 팬데믹의 영향으로 2021년 제외) 비교해보면 올해 농림수산 부문과 나머지 두 부문 간의 산업 구조 변화가 둔화된 것으로 보입니다. 2020년과 2022년에 농업 부문의 노동 비중이 각각 1.0%p와 1.6%p 감소하고 나머지 두 부문은 그에 상응하여 증가했다면, 2023년에는 농림수산 부문의 노동 비중이 0.6%p 감소하는 데 그쳐 더 완만한 감소세를 보일 것입니다. 청년 실업률은 여전히 높은 수준(2023년 7.63%)입니다. 저활용 노동자 수는 230만 명이며, 2023년 저활용 노동자 비율은 4.3%입니다.
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