최근 국회에서 통과된 결의안은 문화를 전반적인 발전 구조 내에 포함시켜 경제 , 기술, 시장과 연계하는 동시에, 자원 증대뿐 아니라 문화 부문의 운영 방식을 재편함으로써 정책 접근 방식을 변화시키고 있습니다.
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"조국의 메아리" 콘서트는 음악을 통해 역사를 이야기합니다. |
문화산업의 관리에서 발전으로 초점이 옮겨졌으며, 민간 부문의 참여가 더욱 확대되고 새로운 투자 모델이 도입되고 있다.
이 결의안은 국가가 문화 부문에 대한 연간 지출을 총 국가 예산 지출의 최소 2%로 유지하고, 발전 요구에 따라 점진적으로 늘려야 한다고 규정하고 있습니다. 이전에는 예산 지출 비율이 고정되어 있지 않아 각 시기의 균형 및 우선순위 설정 능력에 따라 변동되었고, 이로 인해 투자가 불안정해지고 많은 기관들이 노후화되었으며 공공 예술 단체들이 어려움을 겪었습니다. 또한 최소한의 재정 지원이 부족하여 민간 부문이 장기적인 투자를 할 기반이 마련되지 못했습니다.
새로운 규정은 문화 분야에 안정적인 재원을 마련하여, 프로그램들이 산발적으로 시행되는 것이 아니라 장기적으로 실행될 수 있도록 지원합니다. 시민들은 공공 문화 서비스를 더욱 쉽게 이용할 수 있게 되고, 예술가들은 창작 및 공연 활동을 위한 더 나은 환경을 누릴 수 있으며, 투자자들은 프로젝트 참여 시 위험을 더욱 명확하게 평가할 수 있게 됩니다.
이번 결의안은 처음으로 문화·창조산업 클러스터 및 복합단지 모델을 제시하여 창작과 생산부터 유통 및 상업화에 이르는 모든 활동을 통합된 공간에 집중시켰습니다. 이전에는 창작 활동이 주로 파편화되어 가치 사슬 연계가 부족하고 비용이 증가하며 확장성이 제한적이었습니다.
새로운 정책은 연구 및 생산에서 무역에 이르기까지 모든 단계를 연결하는 완전한 생태계를 구축하고, 첨단 기술과 혁신적인 비즈니스 모델을 연계하여 문화 상품의 효율성과 발전 잠재력을 향상시키는 것을 목표로 합니다.
이 결의안은 법인 소득세 2년 면제 후 향후 4년간 50% 감면을 규정하고 있으며, 문화 부문의 개인 소득세 및 자본 이전에 대한 인센티브도 제공합니다. 영화 제작, 배급, 공연 예술과 같은 특정 활동에는 5%의 부가가치세가 적용됩니다.
이 정책은 투자 비용이 높고 투자 회수 기간이 긴 문화 산업 분야의 투자 환경을 개선하여 영화, 비디오 게임, 공연 예술 등의 분야에 기업들이 참여하도록 장려하는 것을 목표로 합니다.
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호치민 시에서 서커스 예술가들이 4월 30일 독립기념일을 기념하기 위해 무대 공연을 펼쳤습니다. |
이 결의안은 문화 작품 위탁 및 외주 제작을 위한 자금 조달 메커니즘을 규정하여, 국가 예산을 문화 작품 위탁에 사용하고 최종 결과물을 기준으로 외주 제작에 자금을 지원할 수 있도록 합니다. 이전에는 자금 지원이 주로 투입 비용을 기준으로 이루어졌고, 수많은 행정 절차가 수반되어 유연성이 부족하고 예산 사용이 비효율적이었습니다.
새로운 메커니즘은 결과물에 초점을 맞추어, 기관과 개인이 자금을 자율적으로 사용할 수 있도록 하되, 결과물 요건을 충족하고 독립적인 전문가 패널의 평가를 받도록 요구합니다. 이 규정은 공공 자금을 활용한 문화 상품의 투명성을 높이고 창의성을 장려하며 품질을 향상시키는 것을 목표로 합니다.
이 결의안은 또한 민관 협력 모델에 따라 운영되는 문화예술기금의 시범 설립을 명시하고 있으며, 이 기금은 위험을 감수하고 시장 잠재력은 있지만 전통적인 자본에 접근하기 어려운 창의적인 프로젝트에 투자할 수 있도록 지원합니다. 이에 따라 국가는 자금 지원뿐 아니라 민간 부문과 위험을 분담하여 문화 분야의 스타트업 생태계 형성을 위한 환경을 조성할 것입니다.
인적 자원과 관련하여, 본 결의안은 공공 서비스 기관이 탁월한 전문적 성과 또는 국내외 수상 경력을 보유한 인재를 경쟁 시험 없이 채용할 수 있도록 허용합니다. 이 규정은 자격 관련 장벽을 제거하고 공공 부문에 우수한 인재를 유치할 수 있는 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.
이 결의안은 또한 서커스, 고전 예술 및 전통 예술과 같은 전문 예술 분야에 종사하는 예술가들에게 현행 급여의 40%에서 60%에 해당하는 직업 장려 수당과 기본 급여의 일정 비율로 계산되는 교육 및 공연 수당을 지급하도록 규정하고 있습니다. 이러한 정책은 예술가들의 소득을 향상시키고 그들이 자신의 직업에 전념할 수 있는 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.
또한, 국가는 공무원들이 직업 생활을 마친 후 전통 예술, 서커스, 무용 분야에서 재교육을 받을 수 있도록 재정적 지원을 제공하여, 이들이 직종을 변경하고 일정 기간의 헌신적인 노력을 기울인 후 사회 보장을 받을 수 있도록 돕습니다.
베트남 문화 발전에 관한 결의안은 2026년 7월 1일부터 발효됩니다.
출처: https://baobacninhtv.vn/viet-nam-se-co-to-hop-sang-tao-van-hoa-postid444893.bbg










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