흔들리지 않는 믿음으로 어려움을 극복하다.

Việt Nam•21/08/2023

임기의 절반이 수많은 어려움과 도전, 특히 코로나19 팬데믹 속에서 지나갔지만, 빈투안성 당위원회와 정부, 그리고 주민들은 단결, 협력, 창의성을 바탕으로 제14차 성 당대회 결의안(2020-2025년 임기)을 이행하기 위한 모든 노력과 결의를 다져 각 분야에서 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다.

활기찬 모습과 임기 전반기 이후 나타난 긍정적인 신호들은 빈투안성에 새로운 자신감과 추진력을 불어넣어, 남은 임기 후반기에도 목표를 성공적으로 달성하기 위해 "가속화"를 지속할 수 있도록 했습니다.

사회 경제적 상황

제14차 빈투안성 당위원회 대회(2020-2025년 임기)가 2020년 10월 13일, 14일, 15일, 16일에 걸쳐 개최되었습니다. 이번 대회에서는 해양 경제, 에너지,관광 분야 에서 빈투안성을 신속하고 지속 가능하며 강력하게 발전시키기 위한 23개의 핵심 목표, 5개의 우선 과제, 그리고 3개의 획기적인 발전 과제가 설정되었습니다. 야심찬 목표와 높은 의지에도 불구하고, 빈투안성은 수많은 어려움과 불리한 상황, 심지어 전례 없는 상황에 직면했습니다. 그중 하나가 바로 코로나19 팬데믹의 발생으로, 이는 빈투안성에 심각한 타격을 입혔습니다. 경제 발전 목표와 열망은 주민들의 건강과 생명을 보호하는 긴급한 과제보다 우선시되어야 했던 순간들이 있었습니다. 한편, 빈투안성은 외부 분쟁과 인플레이션, 공급망 차질, 그리고 제한된 투자 자원으로부터 오는 상당한 압박에도 직면해 있습니다.

"불은 금을 시험하고, 고난은 힘을 시험한다." 이러한 어려움 속에서도 빈투안주는 역동성, 창의성, 그리고 과감함이라는 전통을 바탕으로 시의적절하고 올바른 정책 결정을 내리며 항상 두각을 나타냈습니다. 빈투안주는 팬데믹 대응과 사회경제 발전 관리에 있어 유연성을 발휘하라는 중앙 정부와 정부의 지침을 효과적으로 이행했습니다. 또한, 빈투안주는 어려움을 기회로, 발전을 위한 원동력으로 전환하는 데 성공했습니다. 특히 지난 상반기에는 당·국가 고위 지도자들이 빈투안주를 여러 차례 방문하고 실무 시찰했습니다. 이는 중앙 정부의 관심을 보여주는 것일 뿐만 아니라, 단기 및 장기 전략과 해결책에 대한 지침과 방향을 제시하고, 빈투안주의 발전을 저해하는 요인들을 해결하여 빈투안주가 획기적인 성과를 달성할 수 있도록 지원했습니다. 예를 들어, 2022년 8월에는 팜민찐 총리가 빈투안주를 방문하여 실무 시찰을 진행했습니다. 이번 실무 회의에서 총리는 "빈투안성은 녹색의 신속하고 지속 가능한 경제를 발전시켜야 한다. 이를 위해 빈투안성은 지도력, 방향 제시, 관리 및 업무 수행의 효율성을 높이고, 전략적 인프라 개발을 촉진하며, 인적 자원 양성에 집중하고, 관련 제도와 정책을 구축 및 완비하고, 환경을 보호하고, 에너지 전환을 추진하며, 기후 변화에 대응해야 한다"고 분명히 밝혔다.

중앙 정부의 지원과 더불어 빈투안성 당위원회, 성 당위원회 상무위원회, 성 당위원회 집행위원회의 혁신적인 사고와 행동, 그리고 더 나아가 기업계와 주민들의 공동 노력, 연대, 합의 및 협력을 바탕으로, 지난 상반기 빈투안성은 사회경제 발전, 국방 및 안보 분야에서 많은 중요하고 포괄적인 성과를 거두어 사회 생활에 초기 변화를 가져왔습니다.

이에 따라 2021년부터 2023년까지 해당 성의 국내총생산(GRDP) 평균 성장률은 연 5.76%로 추산됩니다. 경제 구조는 올바른 방향으로 전환되고 있습니다. GRDP 대비 예산 수입 비율은 2021년 13.41%, 2022년 11.41%를 기록했으며, 2023년에는 8.75%로 추산됩니다. 개발 투자 지출은 연평균 38.65%를 기록했습니다. 2021년부터 2023년까지 총 지방 예산 지출 대비 개발 투자 지출 비율은 연평균 38.65%였습니다. GRDP 대비 총 사회 투자 유치 비율은 2021년과 2022년 2년간 연평균 41.47%를 기록했습니다. 2021년 사회 노동 생산성 증가율(불변 가격 기준)은 5.46%에 달했습니다. 2021년 빈곤율은 0.28%, 2022년에는 0.47% 감소했으며, 2023년에는 0.52%로 추산됩니다. 경제 부문은 비교적 고르게 발전했으며, 빈투안성의 잠재적 이점들이 효과적으로 활용되고 육성되었습니다. 특히 산업 및 수공업 부문이 크게 발전했습니다. 임기 시작 이후 총 362.6MW 용량의 신재생에너지 발전소 10곳이 건설 및 가동되었으며, 총 투자액은 13조 9,880억 VND에 달합니다. 현재 빈투안성은 총 6,523.21MW 용량의 발전소 47곳을 운영하고 있으며, 전력망 시스템에 대한 지속적인 투자, 개보수 및 업그레이드를 통해 안전하고 안정적이며 지속적인 전력 공급을 보장하고 있습니다. 이는 지역 사회경제 발전, 안보 및 국방에 기여하고 국가 에너지 안보에도 기여하고 있습니다.

관광 부문은 코로나19 팬데믹 이후 빠르게 회복하고 놀라운 발전을 이루었으며, 관광객 유치를 위한 고품질의 혁신적인 상품과 서비스를 많이 개발했습니다. 2021년부터 2023년 1분기까지 빈투안성은 9,578,208명의 관광객을 유치했으며, 이는 2021-2022년 기간 대비 연평균 32.27% 증가한 수치입니다. 관광 수입은 23조 2,050억 VND에 달했으며, 성 전체 평균 객실 점유율은 약 40~45%를 기록했습니다. 특히 2023년 빈투안성은 "빈투안 - 녹색 융합"이라는 주제로 국가 관광의 해를 개최했습니다. 이는 빈투안성이 전략적이고 대규모 프로젝트를 통해 투자 유치에 대비하고, 더 높은 목표를 향해 나아가 개발을 위한 투자 유치에 있어 획기적인 발전을 이룰 수 있는 좋은 기회입니다.

해당 지방은 시장 상황과 강점을 고려하여 작물 재배 구조를 지속적으로 재편하고, 대규모 특화 농업 생산 지역을 조성하며, 첨단 기술을 적용하여 생산과 소비를 가치 사슬 전반에 걸쳐 연계하고 있습니다. 이와 더불어 첨단 기술을 활용한 유기농업 육성 및 가치 사슬 구축에도 힘쓰고 있습니다. 축산업은 종축부터 가공, 소비, 식품 안전에 이르기까지 가치 사슬 연계를 통해 확대되고 있습니다. 해양 경제는 어획, 가공, 양식, 수산물 물류 서비스, 연안 어업 등 다양한 분야에서 지속적으로 발전하고 있으며, 동시에 국가 해역과 도서의 주권을 확고히 수호하고 있습니다. 2022년 어획량은 23만 1320톤을 넘어 전년 동기 대비 4.4% 이상 증가했으며, 양식 생산량은 1만 2600톤을 넘어 4.5% 이상 증가했습니다. 해당 지방은 원양 어업 종사자들을 효과적으로 지원하는 정책을 시행하고 있으며, 소수민족 공동체의 사회경제적 발전을 위해 상당한 노력을 기울이고 있습니다. 새로운 농촌 지역을 공동으로 건설하는 운동이 계획대로 추진되고 있으며, 개발 투자 재원이 지속적으로 동원되고 필수 기반 시설 투자가 가속화되어 지역 사회경제 발전에 기여하고 있다. 어려움과 장애물을 해결하고, 기업을 지원하며, 투자를 유치하고 촉진하기 위한 노력이 점차 긍정적인 성과를 거두고 있다.

또한, 해당 지방 정부는 2021년부터 2030년까지의 지방 계획 수립에 주력하고 있으며, 2050년까지의 비전을 담아 국가평가위원회의 승인을 받기 위해 제출할 예정입니다. 구 단위의 2021년부터 2030년까지의 토지 이용 계획 수립을 완료했으며, 과학기술, 보건, 교육, 문화, 정보통신 분야에서 점진적인 변화를 통해 새로운 발전 방향을 모색하고 있습니다. 자원 관리, 재해 예방 및 통제, 기후변화 적응, 생태환경 보호에 대한 관심과 지도가 강화되고 있으며, 행정 개혁이 더욱 효과적으로 추진되고 있습니다. 민원 및 고발 처리와 부패 척결 또한 강화되고 있습니다. 국방력을 강화하고 안보를 유지하는 데에도 힘쓰고 있습니다.

특히, 주민들의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 건설은 성 당위원회의 목표이자 장기 전략입니다. 제14차 성 당대회 임기 시작 이후, 이 목표는 특별한 관심과 지도력을 받아 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 성 당위원회는 2025년까지 빈투안성 주민들의 삶의 질 향상을 위한 정책 및 해결책을 담은 결의안 12호를 비롯한 여러 구체적인 결의안을 발표했으며, 2030년까지의 비전을 제시했습니다. 임기 절반 이상이 지난 지금, 주민들의 물질적, 문화적 삶은 지속적으로 향상되었습니다. 주민들은 안전과 안정을 보장받고, 진보적이고 공정하며 유익한 사회복지 정책의 혜택을 누리고 있습니다. 2023년 말까지 빈곤율은 2.06%로 감소할 것으로 예상됩니다.

당 건설과 정치 체제에 대한 철저하고 포괄적인 접근 방식.

당 건설 및 대중 동원 사업은 상당히 포괄적인 성과를 거두었습니다. 임기 전반기의 주요 성과 중 하나는 도내 모든 당 위원회, 당 조직, 지도 및 관리 간부, 그리고 당원들을 대상으로 "당원 선서 지키기"를 주제로 한 정치 활동 캠페인을 주도적으로 조직하고 추진한 것입니다. 이 캠페인을 통해 각 개인은 당기 앞에서 선서하고 당 조직과 인민에게 한 약속에 대한 당원과 간부의 명예, 자긍심, 그리고 책임감을 더욱 깊이 이해하게 되었습니다. 이는 자기 계발, 자기 성찰, 그리고 자기 교정에 대한 자각을 고취하고, 간부와 당원들 사이에서 사상·정치적 타락, 도덕적 부패, 그리고 "자기 진화"와 "자기 변혁"의 발현을 방지하며, 더욱 깨끗하고 강한 당과 정치 체제를 구축하는 데 기여했습니다. 호찌민의 사상, 윤리, 그리고 스타일을 연구하고 모방하는 것은 사회 전반에 걸쳐 널리 실천되고 확산되고 있으며, 다양한 분야에서 모범적인 모델과 선구적인 사례들이 점점 더 많이 등장하고 있다.

응우옌 호아이 안 동지(당 중앙위원회 후보위원 겸 빈투안성 당위원회 상임부서기)는 다음과 같이 강조했습니다. “제14차 빈투안성 당대회 결의안(2020-2025년)을 효과적으로 이행하기 위해 당 위원회, 당 조직, 정부 기관, 조국전선, 그리고 각급 대중 조직은 당대회 결의안에 명시된 목표, 과제, 그리고 해결책을 구체화하는 데 계속해서 힘써야 합니다. 우리는 핵심 과제와 3대 돌파구의 이행을 가속화하고, 성내 주요 사업의 진행 상황을 정기적으로 점검하고 모니터링하며, 총리의 승인을 받는 즉시 2021-2030년(2050년 비전 포함) 빈투안성 계획을 시행해야 합니다. 특히, 우리 당위원회는 제13차 중앙위원회의 ‘당 건설과 당 및 정치 체제 개혁’에 관한 결론 제21호를 진지하고 효과적으로 이행해야 합니다. 우리는 단결 정신을 함양하고 증진하는 데 전념해야 합니다.” "단결력과 당 전체의 공동 노력을 통해, 당 위원회는 앞으로 빈투안성을 신속하고 지속 가능하게 건설하고 발전시키는 공동의 목표를 추구할 것입니다."

인사 업무는 각 단계 간의 연계 및 조화에 중점을 두고, 투명성을 강화하고, 권력을 견제하며, 임명 및 승진 과정에서의 부패를 척결하는 데 주력했습니다. 또한, 관련 규정 및 규칙 체계를 개정, 보완, 완비하는 데 집중했습니다. 인사 업무 관련 여러 규정의 시행 현황을 정리하고, 인사 조직에 관한 새로운 중앙 지침 체계를 구체화했습니다. 지방에서부터 풀뿌리까지 이어지는 정치 체제 내 당, 정부, 대중 조직의 조직 구조를 지속적으로 간소화, 개선하고 효율적이고 효과적으로 운영했습니다. 풀뿌리 당 조직의 지도력과 투쟁력을 크게 강화했으며, 당 지부 회의의 질을 크게 향상시켰습니다. 신규 당원 모집 실적은 목표치를 달성하거나 초과했습니다. 각급 국회의원 및 인민대표대회 의원 선거를 성공적으로 조직했으며, 2022-2025년 임기 풀뿌리 당위원회 산하 당 지부 대회를 개최했습니다. 풀뿌리 당 조직, 당원 및 단체, 개인, 그리고 각급의 지도 및 관리 간부의 자질에 대한 검토, 평가 및 분류가 진지하고 점차 실질적으로 수행되었다.

부패 및 부정행위 예방 및 척결을 위한 지방 운영위원회가 제5차 회의를 개최했습니다.

당 검사, 감독 및 기율 집행과 관련하여, 이러한 임무들은 성실히 수행되었으며, 검사 및 감독의 질이 향상되었고, 검사 및 감독 내용은 당 건설의 요구와 각 당 위원회 및 조직의 임무에 더욱 부합하게 되었습니다. 위반 징후가 있는 당 조직 및 당원에 대한 검사가 집중적으로 이루어졌습니다. 또한, 부패 척결, 절약 실천 및 낭비 방지가 높은 의지로 주도되고 지도되었으며, 많은 우수 및 주요 사례들이 집중적인 지도 하에 처리되어 성과를 거두었습니다. 대중 동원 사업이 강화되었고, 위대한 민족 단결의 힘이 지속적으로 증진되었으며, 애국심 고취 운동이 정기적으로 유지되고 널리 전파되었습니다.

돌파하고 일어서라

실제로, 해당 지역은 많은 중요한 성과를 거두었지만 여전히 만족스럽지 못한 결과와 한계점들이 존재합니다. 따라서 2023년부터 2025년까지의 기간은 더욱 중요한 의미를 지니며, 심도 있고 질 높은 정책 결정을 내리고, 2021-2025년 5개년 사회경제발전 계획의 이행을 가속화하고 목표 달성을 위해 노력하는 전환점이 될 것입니다.

이에 따라, 중요한 성과를 바탕으로 모든 수준과 분야에서 제13차 전국당대회 결의안, 중앙위원회, 정치국, 중앙위원회 서기국, 국회, 정부, 총리의 결의안 및 지시, 각급 제14차 성(省)당대회 결의안, 그리고 성 당위원회가 발표한 6개 특별 결의안을 철저히 준수하고 성실히 이행해 나갈 것입니다. 특히, 생산성, 품질, 경쟁력 향상을 위한 성장 모델 개혁과 연계하여 경제 구조를 재편하는 전략적 방안에 중점을 두고, 첨단 기술 적용 및 가치 사슬 구축과 연계된 산업, 관광, 농업의 3대 축을 육성하는 데 주력할 것입니다.

당 건설 사업과 관련하여 빈투안성은 제14차 성 당대회 결의안을 면밀히 주시하고, 명시된 과제와 목표를 성공적으로 완수하는 데 집중할 것입니다. 또한, 성 당위원회(제14기)에서 발표한 세부 결의안을 주도적으로 지휘, 전파 및 효과적으로 이행할 것입니다. 제13기 정치국 2021년 5월 18일자 결의 제01-KL/TW호를 엄격히 이행하고, 제12기 정치국 지시 제05-CT/TW호를 지속 이행하며, 제11기 및 제12기 중앙위원회 결의 제4호와 제13기 당 중앙위원회 결의 제21-KL/TW호를 준수하여 정치 사상, 도덕, 생활 방식이 타락하고 “자기 진화”와 “자기 변혁”을 보이는 간부와 당원을 단호히 예방, 퇴보, 그리고 엄격히 관리해야 합니다. 동시에, 도내 각급 당 위원회와 조직은 적극적이고 창의적이며, 확고한 의지를 가지고 큰 노력을 기울여 단호하게 행동해야 합니다. 기회와 이점, 그리고 기타 유리한 조건을 최대한 활용하고, 남아있는 한계와 단점을 효과적으로 극복해야 합니다. “단결-민주-지혜-혁신-발전”이라는 기치를 실천하고, 당 건설과 정정 사업에서 더욱 강력한 변화를 만들어내며, 당 건설 사업의 모든 목표를 달성하고 초과 달성하겠다는 확고한 의지를 가져야 합니다.

우리는 제14차 성 당대회 전반기 성과가 성내 당과 인민, 그리고 군대 전체가 더욱 단결하고 더욱 강력한 의지와 노력을 기울여 제14차 성 당대회 결의안에 명시된 목표와 과제를 탁월하게 완수하도록 하는 원동력이 될 것이라고 믿습니다. 그래야만 녹색의 경제 강국이자 해양 경제, 에너지, 관광이 번창하는 빈투안성을 건설하겠다는 목표가 조속히 현실이 될 것입니다.