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장애물로는 관료주의적 절차와 인력 부족 등이 있습니다.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên03/08/2023

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어디에서나 새로운 과목을 가르칠 교사가 부족합니다 .

교육훈련부 통계에 따르면, 우리나라에는 여전히 118,253명의 교사가 부족합니다. 이러한 상황은 개선되지 않고 오히려 악화되어 2021-2022학년도에 비해 11,308명이 증가했습니다. 실제로 교사 부족 현상은 전국 거의 모든 지역에서 나타나고 있으며, 특히 개정된 일반 교육 과정 요건을 충족하는 교사가 심각한 상황입니다.

하노이 교육훈련국장인 쩐 테 꾸엉 씨는 하노이에 2,845개 학교에 230만 명이 넘는 학생들이 재학 중이라고 밝혔습니다. 학교 수는 매년 평균 30~50개씩 신설되면서 꾸준히 증가하고 있습니다. 그러나 2015년 이후 교육 부문에 배정된 공무원 수는 거의 변동이 없습니다. 2022년 기준으로 시 전체 교직원 수는 공립학교 교직원 수요의 92%에 불과했습니다. 현재 하노이는 모든 교육 단계에서 약 1만 명의 교사가 부족한 상황입니다. 이에 꾸엉 국장은 교육훈련부가 내무부 와 지속적으로 협의하여 정부에 추가 교직원 배치를 위한 제안서를 제출해야 한다고 제안했습니다.

탄화성 교육훈련국장인 쩐 반 툭 씨는 탄화성 전체에 10,250명 이상의 교사가 부족하여 전국에서 가장 심각한 교사 부족 현상을 겪고 있다고 밝혔습니다. 특히 새 교육과정의 필수 과목인 컴퓨터 과학은 690명, 영어는 350명, 미술은 280명의 교사가 부족한 상황입니다. 이는 교육의 질에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

Tìm giáo viên cho chương trình giáo dục phổ thông mới: Vướng cơ chế, thiếu nguồn tuyển - Ảnh 1.

어느 지역이든 미술과 음악 교사가 부족합니다.

툭 씨에 따르면, 그 이유는 해당 지역에 배정된 교직원 수(약 1,700명)가 기준치에 미치지 못하는 데다, 중앙위원회 결의안 19호에 따라 매년 10%씩 감원을 해야 하기 때문입니다. 또한, 새로운 일반 교육과정(2018년)은 교과 구조에 많은 변화를 가져와 일부 과목은 교사 과잉, 다른 과목은 교사 부족 현상을 초래했습니다. 2021-2022학년도 이전에는 초등학교에서 영어와 컴퓨터 과학이 선택 과목이었고, 음악과 예체는 고등학교 교육과정에 포함되지 않았습니다. 그러나 새로운 교육과정에서는 영어와 컴퓨터 과학이 3학년부터 필수 과목이 되었고, 음악과 예체는 10학년부터 선택 과목으로 편성되어 교직원들의 준비 부담이 더욱 커졌습니다.

하이즈엉성에서는 2023년 교육 부문에 27,900명 이상의 교사 정원이 배정되었습니다. 현재 이 성에는 22,600명 이상의 교사가 있으며, 1,400명 이상이 부족한 상황입니다. 교사 부족 현상이 가장 심각한 분야는 유아 교육과 초등학교의 정보 기술, 미술 등 일부 특수 과목입니다.

타이 반 타이 교육부 초등교육국장은 2018년 일반 교육과정에는 초등학교 수준에 여러 신규 과목이 포함되어 있고, 하루 두 번의 수업이 필요하기 때문에 교사, 교육 관리 직원, 시설 측면에서 준비에 여전히 많은 어려움이 있다고 밝혔습니다.

교육훈련 분야가 인간 산업을 아직 "이해"하지 못한다면, 앞으로도 어려움은 계속될 것이다.

교육훈련부 교사 및 교육관리국 국장인 부민득 씨에 따르면, 교사 부족 현상이 심각하지만 2022-2023학년도 말 기준으로 아직 충원되지 않은 교사 자리는 74,100개 이상이라고 합니다.

교사 부족 현상의 원인을 설명하면서 각 지방 정부는 교사 채용 및 보상 정책에 여전히 미흡한 점이 있다고 지적했습니다. 교사들을 유치하고 동기를 부여할 만한 물질적, 정신적 동기 부여가 부족하다는 것입니다. 또한, 지방 차원의 교사 채용 분권화가 미흡하여 지역별 교사 부족과 과잉 현상이 나타나고 있다고 밝혔습니다. 교육부 및 교육훈련국과 같은 전문 기관들은 주요 채용 기관이 아니므로 과목별, 학년별 교사 수와 구조를 자율적으로 조정할 수 없어 교사 부족 및 과잉 문제를 선제적으로 관리할 수 없다고 덧붙였습니다.

Tìm giáo viên cho chương trình giáo dục phổ thông mới: Vướng cơ chế, thiếu nguồn tuyển - Ảnh 2.

호치민시에서 교사직에 지원하는 사람들은 7월 중순에 일반 지식 시험을 치르게 됩니다.

탄화성 교육훈련국장인 쩐 반 툭은 일반 교육 개혁 과정에서 교사들에게 요구되는 업무량이 급증하고 압박감이 커지지만, 제도와 정책은 그대로 유지되고 있다고 지적했습니다. 예를 들어 초등학교의 경우, 기존 교육과정에서는 하루 한 시간 수업이었지만 새 교육과정에서는 하루 두 시간 수업으로 변경되었습니다. 하지만 교사들의 복지 혜택은 늘어나지 않았고, 급여 인상도 없었으며, 방과 후 특별활동은 엄격하게 관리되고 있습니다. 교사들의 업무량은 막대한데도 교육훈련국의 인사 관리 역할과 기능은 제대로 발휘되지 못하고 있다는 것입니다.

"교육 부문이 자체 인력을 관리할 수 없는 한 안정될 수 없습니다. 예를 들어, 교육훈련부는 전문적인 문제와 인사를 관리하지만, 재무부가 고등학교에 자금을 어떻게 배분하는지는 알 수 없습니다. 인사 문제도 마찬가지입니다. 교육훈련부는 소속 직원의 배치, 임명, 순환에 대한 권한이 없습니다."

"교육훈련부는 내무부와 협력하여 교육 부문의 관리 기능이 부처에서 지방에 이르기까지 원활하게 통합될 수 있도록 정부에 연구 및 자문을 제공해야 합니다. 그래야 새로운 일반 교육 프로그램이 효과적으로 시행될 수 있습니다."라고 툭 씨는 강조했습니다.

국회 문화교육위원회 부위원장인 판 비엣 루옹 의원은 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 개혁을 주도하고 관리하는 정부의 역할과 책임을 명확히 규정해야 한다고 주장했습니다. 그는 교육훈련부 단독으로는 아무리 노력해도 원하는 결과를 얻을 수 없다고 지적했습니다. 또한, 교사 부족과 과잉이라는 고질적인 문제 등 오랫동안 해결되지 않은 어려움과 한계가 여전히 남아 있으며, 이는 새롭게 대두된 문제가 아니라고 강조했습니다.

교원교육관리부는 다가오는 학년도를 위한 몇 가지 해결책을 제시하면서, 특히 교사법 시행과 직위 및 교사 정원 관련 지침 개정을 강조했습니다. 각 지방자치단체는 교직원 역량 개발 계획을 수립 및 시행하고, 교육기관 간 교사 배치를 검토 및 재배치해야 합니다. 또한, 배정된 모든 교사 정원에 대한 채용을 조율하고, 교사 유치, 채용 및 유지를 위한 지역 정책을 개발해야 합니다. 더불어, 지방자치단체는 116/2020/ND-CP 시행령에 따라 교사 연수 체계를 구축하고, 교육기관 자율성 확보를 위한 시범 사업을 시행하며, 사립 교육을 발전시켜야 합니다.

우리는 교사들이 지역 간에 순환 근무를 할 수 있도록 하는 정책을 제안합니다.

국회 일반교육과정 및 교과서 개혁에 관한 국회 결의안 88호 이행감시단은 교사 구조의 미비로 인해 지역별로 교사 과잉과 부족 현상이 나타나고 있다고 지적했습니다. 많은 지역에서 교사가 부족하지만 신규 채용이 어려운 상황입니다. 교사들의 상당수가 부적절한 교사 인력 수준 때문에 교직을 그만두거나 떠나고 있으며, 특히 유치원 및 초등학교 교사와 신규 채용 교사의 급여와 수당이 업무 강도, 업무 부담, 교육 수준에 비해 매우 낮고 불균형적입니다.

따라서 감찰단은 정부가 교사들을 지역 및 교육 수준별로 순환 배치하는 정책을 시행하고, 정원 대비 교사 채용 부족 문제를 해결하며, 현실적인 상황에 맞춰 교사 적정 인력 수준을 재정의하고, 지역 및 세계적 기준을 달성하기 위한 적절한 로드맵을 수립할 것을 제안했습니다. 또한 정부는 우수한 교사를 유치하기 위한 매력적인 인센티브 정책을 신속히 개발해야 합니다.


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