큰 마을, 큰 책임.

빈투안 동 당위원회 서기인 팜 티 키에우 짱 동지가 해당 문서의 완성을 지시하고 있습니다.

높은 직급은 높은 책임을 의미합니다.

'넓은 성, 넓은 면' 모델을 채택한 뚜옌꽝성은 현재 124개의 면과 동으로 구성되어 있습니다. 이 면과 동들은 기존의 2~6개 면과 동을 통합하여 만들어졌으며, 그 결과 면적과 인구 밀도가 3~5배 증가했습니다. 면 정부는 새롭고 중요한 책임을 많이 맡게 되었고, 더 많은 권한을 부여받았기 때문에 각 공무원의 책임 또한 더욱 커졌습니다.

루한면 꾸이콴 6번 마을에 거주하는 하 티 투 씨는 주택 건설을 위해 토지 용도를 주거용으로 변경해야 했습니다. 7월 6일 오후, 투 씨는 토지 사용권 증명서 발급을 신청하기 위해 서류를 가지고 루한면 행정 서비스 센터를 방문했습니다. 투 씨는 이러한 편리한 서비스를 경험한 주민 중 한 명입니다. 센터를 방문했을 때 직원들이 친절하게 안내해 주었습니다. 투 씨는 "20분 만에 모든 서류가 접수되고 예약 확인증까지 받았어요. 정말 빠르고 편리해서 기대했던 대로였어요."라고 말했습니다.

이중 정부 구조 모델은 지방 정부를 주민들에게 더 가깝게 만들고 있습니다. 이러한 변화는 주민들에게 편의를 제공할 뿐만 아니라 지방 공무원들에게 더 높은 책임을 요구하기도 합니다.

람빈현 당위원회 사무실 책임자로 오랫동안 근무했던 장반꽝 씨는 통합 이후 람빈면 인민위원회 위원장으로 전보 임명되었습니다. 장반꽝 씨는 "람빈면은 쑤언랍면, 푸옌면, 랑깐시가 통합되어 형성되었으며, 면적은 327.65km²로 상당히 넓고 인구는 6,999명입니다."라고 밝혔습니다.

하장 2동 공무원들이 전문 지식과 경험을 교류했습니다.

새롭게 설립된 면 단위 인민위원회의 관할 구역은 토지 관리, 광물 자원, 건설 등 상당히 민감한 분야를 포함하여 광범위하고 새로운 영역들입니다. 따라서 이 새로운 임무를 맡게 되었을 때, 저는 이러한 분야의 법규를 철저히 이해하고, 특히 법규 위반으로 이어질 수 있는 허술한 관리를 피해야 했습니다.

더욱이, 면 단위 인민위원회의 역할이 크게 강화되었습니다. 동땀 면 인민위원회 위원장인 텐 반 콴 동지는 인민위원회가 이제 대부분의 중요한 지역 현안을 결정한다고 밝혔습니다. 여기에는 사회경제 개발 계획 수립 및 승인, 예산 편성, 배분 및 최종 정산 승인, 농업, 환경 보호, 교육, 보건 및 문화 지원 정책, 그리고 지역 안보 및 국방 관련 결정이 포함됩니다. 권한과 책임이 커짐에 따라 공무원들은 신속하게 적응하고 직무를 수행하기 위해 전문성을 향상시키도록 노력해야 합니다.

해결해야 할 "병목 현상"들.

2주간의 운영 후, 많은 면 단위 공무원들은 새로 맡은 업무가 많아 상당한 압박감을 느꼈습니다. 이들은 업무를 수행하는 동시에 끊임없이 발표되는 규정, 법령, 회람 등을 조사하고 학습해야 했습니다.

하장 2동 공공행정서비스센터 직원인 팜 티 응우엣 씨는 “새로운 서류들이 많아 근무시간 외에 시간을 내어 읽고 이해해야 합니다. 이 때문에 업무 진행이 원활하지 못할 때도 있습니다. 하지만 시민과 기업을 위해 행정 서류 및 절차를 신속하게 접수하고 처리하기 위해 항상 최선을 다하고 있습니다.”라고 말했습니다.

루한 면 조국전선위원회 전문가인 호앙 티 투이 씨는 초기 어려움에 대해 이야기하며 "새로운 규정, 법령, 회람이 상당히 많았습니다. 하나하나 배우고 익혀가면서 시행해야 했기 때문에 초기에는 어려움이 많았습니다."라고 말했습니다. 이는 새로운 정부 모델에 접근하는 과정에서 많은 면 공무원들이 공통적으로 느끼는 의견이기도 합니다.

디지털 전환은 피할 수 없는 추세이지만, 국가 공공 서비스 포털을 통한 행정 절차 수행에는 여러 가지 "병목 현상"에 직면하고 있습니다. 많은 절차가 여전히 복잡하고, 공공 서비스 포털의 일부 기능은 이해하기 어려워 특히 고령층은 여전히 직접 방문하여 신청하는 경우가 많습니다. 룩한 면 꾸이콴 5번 마을에 거주하는 쩐 티 호아 씨는 "온라인으로 신청하려고 했는데, 이해하기 어려운 부분이 많았습니다. 면 공무원들이 한꺼번에 많은 사람들을 안내해야 해서 매우 힘들었습니다."라고 말했습니다.

더욱이, 많은 지역에서 지역사회 기반 디지털 기술팀의 발전이 더디게 진행되어 온라인 공공 서비스 이용을 안내할 인력이 부족한 실정입니다. 일부 지방 공무원들의 미흡한 디지털 역량 또한 디지털 전환 과정의 요구 사항을 충족하지 못하게 하는 주요 장애물입니다.

루한 면 청년연맹 관계자들은 지역 주민들의 디지털 전환을 지도하기 위해 정기적으로 지역 사회를 방문합니다.

탄트라오 면 인민위원회 사무직원인 루옹 투 히엔 씨는 이 문제에 대한 자신의 생각을 다음과 같이 밝혔습니다. "많은 공무원들이 여전히 전문 소프트웨어 사용이나 공공 서비스 포털 이용에 어려움을 겪고 있습니다. 교육을 받았음에도 불구하고 이를 일상 업무에 적용하는 데 어려움을 겪고 있어, 처리 속도와 시민들을 위한 온라인 공공 서비스 품질에 영향을 미치고 있습니다. 게다가 일부 시민들은 2단계 전자 신분증을 등록 및 활성화하지 않아 신청 처리가 지연되는 문제도 있습니다."

또 다른 어려움은 여러 지역이 통합된 후 사무 공간과 시설이 부족하다는 점입니다. 대표적인 예로, 이전의 흥로이(Hung Loi) 면과 중민(Trung Minh) 면이 통합되어 형성된 흥로이 면이 있습니다. 현재 흥로이 사무소에는 60명이 넘는 직원이 근무하고 있어 과밀 상태이며 업무 공간이 부족합니다. 마찬가지로 손비(Son Vi) 면도 비슷한 문제에 직면해 있습니다. 주된 원인은 이전 면 사무소들 간의 지리적 거리가 멀어 기존 시설을 효율적으로 활용할 수 없고 직원들의 업무 공간과 숙소를 마련하는 데 어려움을 겪는 것입니다.
공무원들은 스스로를 개선해야 합니다.

요즘 루한 면 조국전선위원회 전문가인 호앙 티 투이 씨는 업무에 매우 바쁩니다. 사무실에서 맡은 업무를 수행하는 것 외에도, 업무 능력을 향상시키기 위해 인공지능과 디지털 전환 관련 자료를 연구하고 온라인 강좌에 참여하는 데 적극적으로 시간을 할애하고 있습니다.

투이 씨는 “이전에는 꾸이꽌 면 청년연맹 서기를 맡았습니다. 현재는 룩한 면 호찌민 공산청년연맹 업무 담당 전문가로 일하고 있습니다. 룩한 면은 꾸이꽌, 룩한, 찌에우옌 세 면이 통합되어 만들어졌습니다. 현재 면 내 청년연맹 업무는 두 명의 담당자가 맡고 있어 업무량과 책임감이 커졌기 때문에, 업무 요건을 충족하기 위해 끊임없이 배우고 노력해야 합니다.”라고 말했습니다.

급변하는 환경 속에서 자기주도 학습, 연구, 그리고 전문성 개발은 필수적입니다. 최근 파바이수 면 인민위원회 사무직원인 류반탕 씨는 면 차원의 재정 관리에 관한 새로운 규정을 공부하는 데 상당한 시간을 할애했습니다. 그는 "교육 과정만 기다릴 수는 없습니다. 모든 사람이 직무 요건을 충족하기 위해 적극적으로 새로운 지식을 찾아 습득해야 합니다. 이러한 변화에 발맞춰 모든 공무원이 학습 정신의 모범을 보여야 합니다."라고 강조했습니다.

자발적인 노력과 더불어 공무원들의 역량 강화를 위한 교육 과정 개설은 매우 중요합니다. 도 안 뚜안 내무부장은 “각 공무원 집단의 실질적인 필요에 맞춰 상세한 교육 계획을 수립하고 있습니다. 이러한 교육 과정은 공무원들이 지식을 업데이트하고, 전문 기술을 향상시키며, 업무 중 발생하는 어려움을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.”라고 밝혔습니다.

디지털 전환의 "병목 현상"을 해결하기 위해서는 지역사회 기반 디지털 기술팀을 강화하는 것이 시급한 과제입니다. 팀원들은 시민들이 온라인 공공 서비스를 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 안내할 수 있는 역량을 갖추기 위해 철저한 교육을 받아야 합니다. 트엉람 면 인민위원회 위원장인 마꽁캄 씨는 "우리는 모든 공무원에게 기본적인 디지털 기술 습득을 의무화했습니다. 이는 피할 수 없는 추세이며 디지털 시대에 시민들에게 봉사하기 위한 필수 요건입니다."라고 밝혔습니다.

현재 푸토, 닌빈, 호치민시 등 전국 여러 지역에서 공무원과 일반 직원들의 근무 시간을 현실적인 여건에 맞게 조정하는 조치를 적극적으로 시행하고 있습니다. 뚜옌꽝시의 현행 근무 시간과 비교했을 때, 이번 조정으로 공무원들은 아침 근무 시작 시간을 30분 늦추고 오후 근무 종료 시간을 30분 앞당길 수 있게 됩니다.

도 안 뚜안 내무부장은 “통합 이후 면 단위 공무원들의 이동 거리 및 생활 여건 등 현실적인 어려움을 고려하여, 뚜옌꽝성은 행정 근무 시간 조정 및 다른 지역의 경험을 참고하는 방안을 검토하고 있다. 이는 공무원들에게 보다 유리한 환경을 조성하고 전반적인 업무 효율을 향상시킬 수 있는 유연한 변화로 보인다”고 덧붙였다.

투옌꽝의 이중 행정 모델 전환은 보다 간소화되고 효율적이며 주민 중심적인 행정으로 나아가는 고무적인 발걸음입니다. 앞으로 나아갈 길은 여전히 험난하지만, 이는 또한 모든 공무원이 자신의 역량을 의식적으로 향상시키도록 하는 강력한 동기가 됩니다. "대규모 면" 내의 진정으로 유능한 공무원 한 명 한 명이 강력하고 현대적인 풀뿌리 정부 건설에 기여할 것입니다.

지앙 람

출처: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/