푸동 면:

요란한 구호 없이, 하지만 끈기와 주민들의 의견 경청을 통해, 푸동 면의 토지 정리 작업은 공감과 합의를 보여주는 이야기들로 가득합니다.

여기에는 설날을 앞두고 약 700개의 무덤을 이장하는 것과 같은 어려운 과제들과, 강제 퇴거 직전에 저소득층 가구들이 자발적으로 토지를 양도하는 등의 사례가 포함되었습니다. 이러한 성과의 배경에는 ‘국민과 가까이에서 신속하게 문제를 해결하고, 이를 통해 풀뿌리 역량을 구축하고 강화한다’는 모토를 가진 두 정부 차원의 효과적인 관리 역할이 있었습니다.

푸동 면 투자 및 인프라 프로젝트 관리 위원회 관계자들은 자빈 공항과 하노이를 연결하는 도로 건설 사업을 원활하게 진행하기 위해 부 반 탕 씨의 묘소를 이전하는 문제에 대해 그의 가족과 논의했습니다.

신뢰가 명령을 대체할 때

2026년 5월 한 달 동안, 푸동 면 투자 및 인프라 프로젝트 관리 위원회 본부는 밤 11시가 되기 전부터 거의 항상 불이 켜져 있었다. 이 시기는 자빈 공항과 하노이 시를 연결하는 도로, 라오까이-하노이- 하이퐁 철도 노선, 즈엉강 수로 개선 사업 등 여러 주요 인프라 프로젝트를 위한 토지 정리 작업이 한창인 시기였다. 위원회 직원들과 전문가들은 현장 조사 및 서류 작성부터 주민들과의 만남, 대화, 그리고 토지 양도 동의를 얻어내는 일에 이르기까지 쉴 새 없이 현장에서 활동했다.

푸동 면 투자 및 인프라 프로젝트 관리 위원회 위원장인 토 안 치엔 씨는 기자들에게 많은 작업량과 촉박한 기한에도 불구하고 매우 긍정적인 결과를 달성했다고 밝혔습니다. 최근 음력 설 연휴 직전, 지아빈 공항과 하노이 시를 연결하는 프로젝트를 위한 토지 정리 작업이 22일 밤낮으로 진행되어 예상보다 빠른 속도로 완료되었습니다. 현재까지 토지 정리율은 88%에 달하며, 약 3,000가구의 보상 계획이 승인되었고, 약 144헥타르의 토지가 반환되었으며, 22일 만에 약 700개의 묘지가 이전되었고, 총 보상금은 6,580억 VND에 이르렀습니다. 토지 정리 작업은 2026년 6월에 완료될 예정입니다.

이러한 결과의 이면에는 정치 시스템 전체의 협력적인 참여와 대화 및 합의에 기반한 유연하고 인도적인 접근 방식이 있었습니다. 쭝꽌 마을 당 지부 서기인 응우옌 홍 민 씨에 따르면, 합의를 도출하기 위해 마을 당국은 주민 회의 개최 및 의견 수렴부터 새로운 공동묘지 부지 추첨에 이르기까지 전 과정에 걸쳐 투명하고 개방적인 절차를 시행했습니다. 마을 및 지역 공무원들은 각 가정을 꾸준히 방문하여 정보를 전달하고 절차를 설명했습니다. 특히, 같은 혈통의 가구들이 서로 가까운 부지를 배정받도록 하여 향후 제사와 묘지 관리에 편리하도록 했습니다. 민 씨는 "모든 것이 규정에 부합하고 주민들의 뜻에 맞을 때, 주민들은 자발적으로 참여하게 된다"고 말했습니다.

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국민과 가깝고 국민을 위한 풀뿌리 정부를 건설합니다.탄안시는 종합 계획, 토지 이용 계획, 직무 배치 계획을 신속히 확정하고, 조직 구조 개편 정책을 엄격히 시행하여 경제 발전과 사회 복지 문제를 해결하기 위한 깨끗하고 강하며 사람 중심적이고 효과적인 풀뿌리 정치 체제를 구축해야 합니다.

최근 푸동 면의 다 다이크 도로 건설 사업을 위한 토지 수용 과정에서 또 다른 안타까운 사연이 전해졌습니다. 이 사업으로 인해 29,500m²가 넘는 토지가 수용되어야 했고, 151가구가 영향을 받았습니다. 그중 응우옌 반 록 씨(푸동 1 마을)의 가구는 보상 자격 기준을 충족하지 못해 강제 수용 대상이 되었습니다.

토 안 치엔 씨는 "며칠 동안 끈질기게 노력하고 그들의 상황을 파악한 결과, 가족이 고의적으로 저항하는 것이 아니라 극심한 경제적 어려움 때문에 토지를 넘겨준 후에도 집을 재건할 여력이 없다는 것을 알게 되었습니다."라고 말했습니다.

이러한 상황을 바탕으로 푸동 면 베트남 조국전선위원회는 취약계층 지원 프로그램을 통해 록 씨 가족의 주택 건설을 위한 재정 지원을 선제적으로 제안했습니다. 동시에 면 인민위원회와 투자 및 인프라 사업 관리위원회는 지역 공무원과 기업으로부터 추가적인 사회 재원을 동원했습니다. 5월 12일, 지방 당국은 응우옌 반 록 씨 가족에게 2억 3천만 VND의 지원금을 전달했습니다. 강제 퇴거 예정일 이틀 전, 그의 가족은 자발적으로 토지를 반환했습니다.

이중 구조의 지방 정부 모델은 효과적인 것으로 입증되었습니다.

푸동 면 투자 및 인프라 프로젝트 관리 위원회 위원장인 토 안 치엔은 기자들과의 인터뷰에서 최근 토지 정리 사업의 효율성이 이중 지방 정부 모델의 장점을 명확히 보여준다고 말했다.

“이전에는 문제가 발생했을 때 면(commune)에서 구(district), 구에서 시(city)로, 그리고 다시 지방으로 돌아와 처리되는 등 여러 중간 단계를 거쳐야 했습니다. 이러한 과정은 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 업무 진행에도 차질을 빚었습니다. 하지만 이제 명확한 지방 분권화 덕분에 면(commune)이 문제 해결을 위한 직접적인 창구가 되어, 서류 검증부터 실행까지 모든 과정을 적극적으로 처리하고 있습니다. 그 결과, 주민들의 의견과 제안이 더욱 신속하고 효율적으로 접수 및 처리되고 있습니다.”라고 치엔 씨는 설명했습니다.

쭝꽌 마을 당 지부 서기인 응우옌 홍 민에 따르면, 묘지 이전 사업 당시 면(區)은 새로운 묘지의 계획 및 건설을 담당했고, 마을은 매장지 배정 및 가구별 추첨을 적극적으로 조직하는 임무를 맡았습니다. 이러한 명확한 책임 분담 덕분에 지방 당국은 현실적인 상황에 맞춰 유연하게 업무를 처리할 수 있었고, 투명성과 개방성을 확보하여 주민들의 높은 지지를 얻을 수 있었습니다.

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민 씨에 따르면, 또 다른 장점은 마을과 면 정부 간의 협력 체계가 더욱 신속하고 효율적으로 구축된다는 점입니다. 발생하는 어려움이나 장애물은 지방 당국에 즉시 보고되어 공동으로 해결됩니다. 그 결과, 주민들의 정당한 요구 사항들이 처음부터 검토되고 해결되어 신뢰가 강화되고 토지 개간 사업이 순조롭게 진행될 수 있습니다.

푸동의 사례는 지방 정부가 주민들과 진정으로 가까워지고, 그들의 의견에 귀 기울이며, 실질적인 문제들을 신속하게 해결할 때 신뢰가 형성되고 개발 사업 추진에 대한 합의가 이루어진다는 것을 보여줍니다. 이러한 관점에서, 이중 구조의 지방 정부 모델은 업무 처리 기간을 단축할 뿐만 아니라 풀뿌리 차원에서의 행정 효율성을 향상시킵니다.

출처: https://hanoimoi.vn/xa-phu-dong-tao-dong-thuan-de-go-nut-that-giai-phong-mat-bang-1159397.html