하이랜드 코뮌은 새로운 농촌 개발 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.

Việt Nam•15/08/2023

국가 신농촌개발목표사업 시행 10여 년 만에 2020년 말까지 성내 많은 지역에서 선진 신농촌개발사업을 시작하는 등 상당한 진전을 이루었지만, 함투안박현의 고산지대 면들은 여전히 신농촌으로 발돋움하는 데 있어 여러 가지 어려움에 직면하고 있다.

많은 산간 지역 공동체들이 빈곤에서 벗어나 새로운 농촌 개발 프로그램의 목표를 달성하기 위해 고군분투하고 있습니다.

둥장, 둥띠엔, 라다는 소수민족이 주로 거주하는 면으로, 주민들은 주로 농업에 종사하며 빈곤율이 높습니다. 10년 이상 사업을 시행해 왔고 많은 노력과 일부 긍정적인 성과가 있었음에도 불구하고, 이들 면 중 어느 곳도 아직 신형 농촌 지역으로 지정되지 못했습니다.

통계에 따르면 현재까지 국가 신경제 건설 목표 사업의 19개 기준을 모두 충족한 마을이 세 곳(동띠안, 동장, 라다)에 불과합니다. 동띠안은 19개 기준 중 15개, 동장성은 14개, 라다는 12개를 충족했습니다. 나머지 기준은 달성하기 어려운 항목으로, 특히 소득, 다차원적 빈곤, 농촌 생산 조직 및 경제 발전과 관련된 10번, 11번, 13번 기준은 마을들이 오랜 기간 동안 목표 달성에 어려움을 겪어온 항목들입니다.

고산지대 사람들은 숲에서 하루를 보낸 후 등에 대나무 순을 짊어지고 갑니다. 그들은 가족의 생계를 개선하기 위해 대나무 순을 모읍니다.

동띠엔 면 인민위원회 위원장인 크반 고아에 따르면, 다른 기준들은 달성 가능하지만, 특히 10번, 11번, 13번 기준은 달성하기 어렵다고 합니다. 10번 기준의 경우, 2023년에는 1인당 연간 4,700만 VND의 소득이 필요했습니다. 2022년에는 1인당 연간 4,400만 VND였지만, 모든 가구 소득을 합쳐도 1인당 연간 4,000만 VND에 불과했습니다. 올해 기준치가 높아짐에 따라 면은 어려움을 겪고 있습니다. 게다가, 점점 더 심해지는 극심한 기상 현상으로 인해 병충해가 발생하고, 풍작은 농산물 가격을 떨어뜨리고, 흉작은 가격을 올리는 한편, 비료, 농약, 묘목 가격 또한 상승하고 있습니다. 주요 생산품에 대한 지속 가능한 생산 및 소비 모델 구축, 주요 생산품의 추적성 확보, 그리고 VietGAP 인증 및 동등 기준을 충족하는 원자재 생산 지역 조성 등을 요구하는 13번 기준의 경우에도 면은 자원이 부족합니다.

고산지대에 사는 한 아이가 한낮의 뜨거운 햇볕 아래서 어머니를 도와 콩을 말리고 있다.

동장(Dong Giang)과 라다(La Da) 면은 비슷한 상황에 처해 있습니다. 동장 면 인민위원회 위원장인 K' 반 티엔(K' Van Tien)은 면이 가장 우려하는 부분이 10번 기준이라고 밝혔습니다. 지난해 1인당 평균 소득은 약 3,800만 동에 불과해 동장 면보다도 낮은 수준인데, 어떻게 이 기준을 충족할 수 있겠느냐는 것입니다. 주민들은 여전히 옥수수와 콩에만 의존하며 어렵게 살고 있는데, 최근 몇 년 동안 병충해가 창궐하고 캐슈넛과 고무 가격이 폭락하면서 빈곤에서 벗어나고자 하는 열망이 커지고 있습니다. 주민들의 생활 수준이 여전히 낮아 신형 농촌 기준을 달성하기가 매우 어렵다고 그는 지적했습니다.

위와 같은 현실 속에서, 각 면(區)들은 신농촌지역(NRA) 목표 달성에 어려움을 겪고 있으며, 목표 달성 시기에 대한 불확실성 속에서 이미 충족한 기준을 유지하고 수준을 높이는 한편, 미충족 기준을 해결할 방안을 모색해야 하는 과제에 직면해 있습니다. 따라서 지방 공무원, 지도자, 그리고 면 주민들의 높은 의지와 노력은 물론, 시·군·도·부처 차원의 지원이 절실히 필요합니다. 이는 현재 1단계(2021-2025년)가 진행 중인 2021-2030년 소수민족 및 산간지역 사회경제 개발 국가 목표 계획과도 일맥상통합니다.

동장면 인민위원회 위원장인 K' 반 티엔은 “우리는 면 내 사회경제 개발 사업의 추진 속도를 높이기 위해 노력하고 있습니다. 동시에 국가 신형 농촌 개발 목표 사업의 추진 속도를 지속적으로 모니터링하고 독려하고 있습니다. 우리는 설정된 계획, 특히 올해 시행 목표로 등록된 사항들을 효과적으로 이행하고 있습니다. 더불어 이미 달성한 목표들을 유지하는 데 집중하는 한편, ‘손과 마음을 모아 새로운 농촌을 건설하자’라는 모범 운동과 ‘모두가 힘을 합쳐 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설하자’라는 캠페인을 적극적으로 추진하고 있습니다.”라고 말했습니다.

마찬가지로, 동띠엔(Dong Tien) 지역도 아직 충족되지 않은 기준에 집중하여 이 프로그램을 가속화하고 있습니다. 동띠엔 면 인민위원회 위원장인 K' 반 고아(K' Van Goa) 씨에 따르면, 남은 기준을 달성하기 위해 인민위원회는 협동조합의 역할을 강조하며 시장 연계를 확대하고 공급망을 기업과 연결하는 계획을 수립하고 있습니다. 또한, 기준들을 재평가하여 실행 가능한 기준에 우선적으로 예산을 배정하고, 그 후에 다른 기준들을 고려할 예정입니다. K' 반 고아 위원장은 "빈곤 가구에 대해서는 지원 그룹으로 분류하고, 주민들에게 자립과 자기계발에 대한 정기적인 교육을 제공하여 더 나은 삶을 구축하도록 지원함으로써 지속 가능한 빈곤 감소와 지역 이미지 개선에 기여할 것"이라고 덧붙였습니다.

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