실질적인 요구사항을 충족하기 위해 기초 수준에서 보안 및 질서 보호에 참여할 수 있는 세력 구축

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기초적 안보와 질서, 사회안전을 수호하기 위한 전 국민의 운동을 강화하는 데 기여하는 것 외에도 기초적 안보와 질서 수호에 참여하는 세력에 관한 법률 제정은 이 분야에서 국가 관리의 요구에 부응하여 기초적 안보와 질서 수호에 참여하는 세력의 구성, 운영, 관리 및 활용을 위한 보다 완전하고 적절한 법적 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다.

토 람 공안부 장관이 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 데 참여하는 군대에 관한 법률 초안에 대한 제안을 발표했습니다. (사진: DUY LINH)

새로운 상황에서 국가 안보를 보호하고 사회 질서와 안전을 확보합니다.

6월 20일 오전, 국회는 제5차 회의에 이어 기초단계의 안보 및 질서 유지에 참여하는 세력에 관한 법률안 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.

공안부 장관 토 람은 보고서를 제출하면서 이 법은 당의 관점과 정책을 제도화하여 내부 초점을 통합, 정리, 간소화하고, 각 기층 조직의 기능, 업무, 권한 및 업무 관계를 완벽화하고, 국가 예산 지출을 줄이고, 2013년 헌법의 인권 및 시민권 조항을 이행할 수 있는 법적 기반을 구체화하고 마련하고, 국가 안보를 보호하고, 새로운 상황에서 사회 질서와 안전을 보장하는 데 목적이 있다고 밝혔습니다.

이 법안의 목적은 당이 주도하고 정부와 기능 세력이 관리하는, 기층 단위의 안보, 질서, 사회 안전을 보호하는 전체 인민 운동을 건설하고 강화하는 것입니다. 여기서 인민 공안이 핵심 역할을 합니다. 기층 단위의 안보, 질서 보호에 참여하는 세력에 대한 법률 문서를 법제화하고 법률 문서에 규정하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보합니다. 기층 단위의 안보, 질서 보호에 참여하는 세력을 건설, 운영, 관리 및 사용하기 위한 보다 완전하고 적절한 법적 기반을 마련하여 기층 단위의 안보, 질서에 대한 국가 관리의 요구에 부응합니다.

초안법은 5장 31조로 구성되어 있으며, 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 세력에 대한 기관 및 조직의 지위, 기능, 과제, 조직 원칙, 운영, 업무 관계, 병력 구축, 운영 조건 보장 및 책임 등을 규정하고 있습니다.

6월 20일 오전 국회 회의 모습. (사진: DUY LINH)

공안부 장관 토 람은 이 법안 초안에서 기초 수준에서 보안 및 질서 보호 부대에 합류하도록 선발된 사람들의 배경, 학력, 건강에 대한 기준을 규정하여 각 지역의 실제 상황과 보안 및 질서 요구 사항에 적합하도록 보장한다고 말했습니다.

또한 이 법률은 인민의회, 인민위원회, 마을급 경찰과의 업무 관계와 마을에 있는 기관 및 조직과의 협력 관계를 규정합니다. 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 데 참여하는 세력의 조직, 운영, 건설 및 운영 조건 보장과 관련된 금지 행위, 민방위대, 임무를 완수한 마을급 비상근 경찰, 민방위대의 대장 및 부대장의 직위를 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 세력으로 통합하고 마을, 주거 집단 및 동등한 주거 단위의 안보와 질서 보호대 모델에 따라 배치하는 것에 대한 규정...

일관성과 실행 가능성을 보장하기 위해 규정을 검토합니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 법안 초안을 검토하면서 국방안보위원회는 정부 제출서에 명시된 이유로 법안 공포의 필요성에 기본적으로 동의했으며, 정부 가 제출한 법안의 명칭과 범위에도 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 그 이유는 법안의 내용을 충분히 요약하고 비교적 일관성이 있으며, 법안 제정의 목적과도 부합하기 때문입니다.

국방안전위원회는 이 법안 초안이 법률문서공포법의 요건을 충족하고, 국회에 제출하여 토론과 의견을 받을 자격이 있다고 판단했습니다. 또한, 이 법안 초안이 당의 정책과 지침을 철저히 반영하고 있으며, 헌법 및 관련 법률의 규정과도 부합한다고 판단했습니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 르 탄 토이(Le Tan Toi). (사진: DUY LINH)

그러나 레탄토이 위원장은 또한 초안 법안의 내용이 인민공안부 및 기타 여러 하부 조직의 기능 및 임무와 관련이 있으므로 법률 제도의 일관성을 확보하고 법률 적용 시 엄격성과 실행 가능성을 보장하기 위해 계속 검토하는 것이 좋다고 밝혔습니다.

국방안전위원회는 기본적으로 법안 초안과 같이 기층급 안보질서 보호에 참여하는 세력의 지위와 기능에 관한 규정에 동의하고, 제4조의 기층급 안보질서 보호에 참여하는 세력의 선정기준 및 지원서류, 제13조의 안보질서 보호단의 서류심사 및 구성원 선출에 관한 규정에도 동의합니다.

기층 단위의 안보와 질서 수호에 참여하는 세력과 기층 단위의 안보와 질서 수호를 위해 동원하는 세력의 업무 관계와 협조(제5조)에 관하여는 당위원회의 영도와 지휘, 정부의 관리 운영, 공안기관의 전문성과 직업에 의한 지휘와 지휘를 원칙으로 하여 국방안전위원회의 다수 의견이 규정에 동의한다.

또한, 국방안전위원회는 초안법에서 기초단계의 안보와 질서 유지에 참여하는 군의 임무를 구체적으로 명시할 필요성에 동의했으며, 동시에 이 군의 지위와 기능에 맞게 임무에 대한 규정을 지속적으로 보완해 나갈 것을 제안했습니다.

위원회는 또한 기본적으로 공안부가 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 데 참여하는 세력에 대한 국가 관리 시행을 주재할 책임이 있다는 것을 규정한 법안 초안에 동의하면서, 각 부처, 지부, 기관, 단체 및 지방자치단체의 책임에 대한 구체적인 내용을 지속적으로 검토하여 일관성, 합리성 및 실행 가능성을 보장하면서 적절하게 흡수해야 한다고 밝혔습니다.

기초 단위의 안보와 질서 보호에 참여하는 세력의 작전 여건을 보장하는 것과 관련하여, 대다수의 의견은 법안 초안에 동의했으며 안보와 질서 보호단의 단장과 부단장에게 월별(또는 분기별) 수당을 규정할 것을 제안했습니다.

국방안보위원회는 임무 수행에 필요한 요건에 비해 보장 수준이 여전히 매우 제한적이라고 판단합니다. 군을 정비하고 개편할 때, 군 운영을 보장하기 위한 제도, 정책, 그리고 조건을 이행하는 데 더욱 주의를 기울여야 합니다. 이를 통해 사람들이 임무에 참여하고 임무를 수행하도록 동기를 부여하고, 장려하며, 유인할 수 있습니다.

따라서 국방안전위원회는 국가예산이 업무수행, 국민참여 동원 및 독려를 위해 확보해야 할 충분한 재원수준을 국가예산법의 규정에 따라 지출능력에 맞춰 신중하게 평가하고 산정하여 국회에서 심의·의결할 것을 권고한다.

nhandan.vn 에 따르면

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