토람 서기장은 "베트남에서 사회주의 법치 국가를 건설하는 데 있어서 당의 정신을 함양하자", "낭비에 맞서자"라는 두 편의 글에서 제15대 국회 8기 개회식에서 입법 업무와 법 집행의 한계, 특히 입법의 질과 실천의 요구에 부응하지 못하는 개선이 "병목 중의 병목"이라고 솔직하게 지적하며, 이로 인해 자원이 낭비되고, 신시대를 앞둔 국가의 발전 기회를 놓치고 있다고 말했습니다.
토람 사무총장 겸주석이 제15대 국회 제8차 회의 개막식에서 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
위 두 논문과 관련하여, 쯔엉 호 하이 부교수(호찌민 국립정치아카데미 국가법률연구소 소장)는 좋은 법 체계를 갖춘 국가는 "국가 발전을 바꿀 수 있다"고 강조하며, 서기장이 입법 활동의 단점과 한계를 평가한 것에 동의한다고 밝혔습니다. 지난 40년간 당이 주도한 도이머이(Doi Moi) 정책의 역사적 현실을 언급하며, 쯔엉 호 하이 부교수는 도이머이 초기 단계의 강력한 제도 개혁이 국가가 어려움을 극복하고 오늘날의 기반과 잠재력을 달성하는 데 도움이 되었다고 말했습니다. "우리는 혁신 기간 이후 투자 분야에 대한 법률을 가지고 있습니다. 예를 들어 베트남 외국인 투자법(1987)은 일련의 자원을 개방했습니다. 다음으로, 우리는 특히 빈즈엉 과 동나이와 같은 남부 지방에 일련의 산업 단지를 가지고 있는데, 이는 외국인 투자자를 초대하기 위한 "레드 카펫을 펼치는" 물결의 결과입니다... 병목 현상이 제거되면 법의 조항은 국가를 식량 부족, 옷 부족, 모든 것이 부족한 상태에서 쌀과 기타 상품의 강력한 수출국으로 바꾸는 데 기여했습니다."라고 Truong Ho Hai 부교수가 공유했습니다. 그러나 Truong Ho Hai 부교수에 따르면 "법을 만드는 것은 매우 어려운 작업"이며, 법률 제정 부서는 높은 자격과 해당 분야에 대한 지식이 있어야 하며 매우 헌신적이어야 법률을 말로 표현하여 전국적으로 균일하게 이해하고 적용할 수 있습니다. 또한 법률 제정 과정에는 집단 이익 문제도 포함됩니다. 예를 들어, 토지법은 일반 국민부터 부동산 사업체까지 다양한 집단의 이익에 분명히 영향을 미칠 것입니다. 따라서 쯔엉 호 하이 부교수는 오늘날 우리나라의 입법 과정에는 당의 정신이 필요하다고 생각합니다. 총서기가 요구했듯이, 법률과 법령은 국가와 국민의 이익을 최우선으로 해야 합니다. 입법 과정은 집단의 이익을 배제해야 하지만, 이는 쉬운 일이 아닙니다. "최근 당은 집단의 이익이 침투하는 것을 막기 위해 법 체계를 구축하는 과정에서 부패 방지 및 퇴치에 관한 규정을 발표했습니다. 법률을 몇 마디만 개정해도 시스템이 막히거나 큰 변화를 가져올 수 있습니다. 따라서 좋은 법 체계를 갖추려면 법을 만드는 사람들이 해당 분야에 능숙해야 하며, 동시에 집단의 이익이 법률을 제정하고 공포하는 과정에서 정치적, 경제적으로 개입하는 것을 방지해야 합니다."라고 쯔엉 호 하이 부교수는 강조했습니다. 입법 과정에서 "집단 이익"을 예방하고 해결하는 해결책 중 하나는 당이 지적했고 대부분의 입법 전문가와 과학자들도 동의하는 투명성, 민주주의, 그리고 책임성입니다. "베트남 사회주의 법치 국가 건설에 있어 당 정신 함양"이라는 논문을 면밀히 검토한 응우옌 티 바오(호치민 국립정치아카데미 국가법연구소) 부교수는 토람 서기장이 "엄격하고 과학적이며 민주적인 법률 제정", "국민의 의지와 열망을 온전히 반영하고, 국가의 이익과 조직 및 개인의 정당한 권리와 이익을 보호하는 것"을 강조했다고 밝혔습니다. 영어: “총서기가 국회가 주도적인 역할을 해야 하고 베트남 사회주의 공화국의 요구에 맞게 법 체계가 제정되도록 해결책을 마련해야 한다고 분명히 언급한 것도 주목할 만합니다. 이러한 주장은 국회의 입법 활동에 대한 당 지도자의 깊은 비전과 방향을 보여줍니다.”라고 Nguyen Thi Bao(호치민 국립 정치 아카데미 국가법 연구소) 부교수가 강조했습니다. Nguyen Thi Bao 부교수의 분석에 따르면, 입법 기법 측면에서 국가의 법률은 이해하기 쉽고, 명확하고, 투명하고, 현대적이며, 운영하기 쉬워야 하며, “병목 현상”을 제거하고, 법 집행 기관의 법적 기반을 마련하고, 투명하고 효과적인 행정을 보장하기 위해 국가 관리의 효율성을 개선해야 합니다. 이 모든 것은 국민의 합법적 이익을 보장하고 법이 법적 기반, 즉 법치주의가 되도록 하는 것을 목표로 합니다. "이는 베트남 입법 업무에 대한 전략적 비전과 방향이 점점 더 효과적이 되어 통합과 발전 추세에 부응하고 공정하고 투명하며 책임 있는 법률에 따라 운영되는 국가로 거듭나고 있음을 보여줍니다."라고 응우옌 티 바오(Nguyen Thi Bao) 씨는 강조했습니다. 응우옌 티 바오 부교수 겸 박사과정생은 투명하고 공정하며 책임 있는 법률 시스템을 구축하기 위해서는 모든 계층의 사람들이 입법 과정과 법 집행에 참여할 수 있는 메커니즘을 구축해야 한다고 강조했습니다. 다시 말해, 이러한 법률 시스템은 "민주주의"라는 두 단어를 구현해야 합니다. 법은 "규율"의 표현이지만, "민주주의"라는 토대 위에 구축될 때만 효과적이고 효율적이며 진정한 발전의 원동력이 될 수 있습니다. 우리나라에 이러한 법률 시스템이 구축되면 모든 사람이 헌법과 법률에 따라 의식적으로 생활하고 일하게 될 것이며, 국민들은 국가 권력을 부여받은 주체들이 책임감 있고 투명하게 운영되고 있음을 느끼게 될 것입니다. 또한 법치국가에서 자신의 책임을 자각하게 될 것입니다. 이로써 당은 국력과 전체 인민의 힘을 증강시켜, 우리나라를 튼튼히 건설하고 발전시키며, 인민에게 행복을 가져다 줄 수 있습니다.
출처: https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-tranh-lang-phi-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-phap-luat-20241105090750810.htm
댓글 (0)