호치민시 운하 주택 철거, 10년간의 기다림

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사람의 인생의 이정표가 60년이라면, 응우옌 티 루이(69세) 씨는 그 오랜 세월을 도이 운하(8군) 북쪽 기슭에 있는 집에 붙어 지냈습니다.

물이 맑고 수영과 다이빙을 할 수 있고 수로 교통이 활발했던 시절부터 이곳에 살았는데 … 이제 그녀에게는 그저 추억일 뿐이에요.

도이 운하 유역을 따라 수많은 임시 가옥들이 생겨났습니다. 생활 쓰레기와 하수가 운하에 바로 버려지면서 수질 오염은 더욱 심화되고 있습니다.

이는 20년 전부터 계획된 운하에 '매달려' 살고 있는 2만 가구 이상의 도시 가구에서도 흔히 볼 수 있는 상황입니다.

계획 이후 30년 운하 주변 및 운하를 따라 거주하는 가구의 철거 및 재정착은 1993년에 시작되었습니다. 전반적으로 모든 시행 단계에서 낮은 목표(50% 미만)를 달성했지만, 1993-2000년과 2001-2005년의 처음 두 단계에서는 100%를 달성했습니다.

2016~2020년 기간 동안 도시 운하를 따라 2만여 채의 주택을 대량 이전한 비율은 12.4%에 불과하며, 이는 2,479채에 해당합니다.

2021년 호치민시 인민위원회는 2025년까지 6,500여 채의 주택에 대한 보상 및 이전을 완료한다는 목표를 세웠지만, 2023년 중반까지 이전된 주택은 557채에 불과했습니다.

정부는 주로 Tau Hu - Ben Nghe, Tan Hoa - Lo Gom, Nhieu Loc - Thi Nghe 및 Tham Luong - Ben Cat - Nuoc Len 운하의 4개 주요 운하와 하천에 중점을 두고 있습니다.

하지만 대부분은 투자 준비에만 그치거나, 투자자를 모집하지 않거나, 절차에 얽매여 있습니다.

그리고 20년 이상 침묵을 지켜온 프로젝트도 있는데, 사람들이 일시적인 해결책으로 오염된 삶에 적응하도록 강요하는 프로젝트입니다.

차우티다우 씨(84세)는 디엔비엔 푸 거리 골목에서 60년을 살았는데, 쑤옌땀 운하를 재개발하는 계획 프로젝트에 대해 들은 지 13년이 지났습니다.

얼마 전, 다우 여사는 공무원들이 집집마다 치수를 재고 있는 모습을 보았습니다. 계획 경계 안에 있는 동네 사람들이 모두 시끄럽게 떠들고 있었습니다.

10월 말 무렵, 도시에서 가장 오염된 운하가 고밥 지역에 건설될 예정이었습니다. 다우 부인은 더욱 초조해졌습니다.

쑤옌땀 운하(니에우록-티응에 운하에서 시작)는 길이가 8.2km이고, 까우봉 운하, 까우손 운하, 롱반투 운하, 랑 운하를 포함하는 시스템으로, 빈탄과 고밥 지구를 지나 밤투앗 강에서 끝납니다.

이 프로젝트의 총 투자 자본은 예산 기준 9조 6천억 동(VND) 이상입니다. 이 중 건설 비용은 약 2조 7천억 동(VND)이며, 보상 및 부지 정리 비용은 6조 3천억 동(VND) 이상입니다.

고밥 구는 2024년 8월에 부지를 인계하고 프로젝트를 시작하여 2025년 4월에 완료할 것으로 예상됩니다. 빈탄 구는 2025년 4월에 부지를 인계하고 공사를 시작하여 2028년 4월에 완료할 예정입니다.

계획에 따르면 빈탄 지역의 건설 진척은 고밥 지역보다 더딜 것으로 예상됩니다. 투자자에 따르면, 해당 지역의 재정착 주택 및 토지 기금이 아직 부족하여 최대 807채의 주택을 마련할 수 없기 때문입니다.

이 문제와 관련하여 현재 시에서는 사람들이 기다리는 동안 임시 숙소를 빌릴 수 있도록 재정 지원을 제공하는 방식으로 해결책을 제시하고 있습니다.

쑤옌땀 운하는 두 지역을 통과하는데, 그중 빈탄 현에는 약 1,800건의 확진자가 발생했으며, 복구 대상 면적은 약 139,000m²입니다. 이 현에는 42개의 재정착지가 배정되었고, 나머지는 아파트로, 총 300개의 주택 및 아파트 단지가 있습니다.

호치민시 도시 인프라 건설 투자 프로젝트 관리 위원회의 응우옌 황 안 중 부국장은 쑤옌땀 운하가 지난 20년 동안 도시에서 가장 심하게 오염된 운하 중 하나라고 말했습니다.

"프로젝트의 원활한 진행을 위해 투자자와 빈탄군, 고밥군 두 구는 적극적으로 협력하고 있습니다. 이를 위해서는 부지 정리 작업에 대한 지역 주민, 특히 주민들의 합의가 필요합니다."라고 융 씨는 말했습니다.

30년이 넘게 운하를 따라 2만 가구의 주택을 이전하는 데 드는 자금 조달이 이 계획의 실현을 가로막는 가장 큰 걸림돌이었습니다. 주민들을 위한 재정착지를 확보하는 것 또한 시의 큰 과제입니다.

예를 들어, 도이 운하 남쪽 기슭에 있는 2,600채의 임시 주택을 철거하고 제방을 쌓는 데는 약 9조 동이 필요합니다. 도이 운하 북쪽 기슭에 있는 1,017채의 노후 주택을 이전하는 데는 총 2조 5,750억 동이 넘는 예산이 필요합니다.

예산 제약으로 인해 보상 및 부지 정리는 쑤옌땀 운하와 히봉 운하 개보수 사업 등 일부 핵심 사업에만 집중되고 있습니다. 나머지 사업의 운하 주변 주택에 대한 보상, 부지 정리 및 이전은 계속 중단될 수 있습니다.

이러한 문제를 점진적으로 해결하기 위해 4구 인민위원회 부위원장인 보탄중(Vo Thanh Dung) 씨는 사회 자본을 동원해 프로젝트 실행에 참여해야 한다고 말했습니다.

게다가 도시에는 기업과 투자자를 유치하기 위해 운하를 따라 주택을 이전하는 프로젝트에 대한 개방적인 정책과 별도의 메커니즘이 필요합니다.

가장 큰 성과를 거둔 지역 중 하나인 7구 인민위원회 부위원장인 레 반 탄 씨는 해당 지역에서 운하를 따라 주택을 이전하는 작업을 시작할 때 5가지 해결책을 제안했다고 말했습니다.

처음부터 이 구는 토지 이용 계획과 도시 계획에서 토지 기금을 항상 사회 주택 재정착 건설에 사용하기로 결정했습니다.

"구의 관점은 재정착을 위한 가장 아름다운 장소를 우선시하고 사람들이 모니터링할 수 있도록 개방하는 것입니다.

보상 및 재정착 정책, 정리 장소, 재정착 이전에는 사람들이 비교할 수 있는 구체적인 가격이 있습니다.

"중요한 점은, 지역 당국이 토지를 인계하기 전에 항상 재정착지와 아파트를 건설하기 때문에 사람들이 토지를 인계하기 전에 직접 와서 볼 수 있다는 것입니다."라고 Thanh 씨는 덧붙여 말했습니다.

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원천

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