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'유물보호구역 내 주택 건설' 제안에 대한 엇갈린 의견

VnExpressVnExpress17/04/2024

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정부는 유물 보호구역 1을 투자사업과 개별 주택 건설에 활용할 것을 제안했으나, 국회 상임위원회 위원 중 다수가 이에 반대했다.

정부 의 제안은 4월 17일 국회 상임위원회에서 의견을 제시한 문화재법 개정안에 명시되어 있습니다. 보호구역 I은 유물을 구성하는 원래 요소가 포함된 지역으로, 역사적, 문화적 사건이나 국가적 영웅, 유명인, 역사적 인물의 삶과 경력과 관련된 작품과 장소를 대표합니다.

감사기관 대표이자 문화 교육 위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 초안 규정에서 보호구역 I은 원래 부지와 공간을 유지해야 한다고 명시하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 위원회는 이 원칙을 보장하기 위해 보호구역 I에 개별 주택 건설을 허용하는 제안에는 동의하지 않습니다.

빈 씨는 "주택 건설 및 개보수는 즈엉 럼 고대 마을, 호이안 고대 도시, 후에 유적지와 같이 이미 주민이 거주하는 문화유산 지역에서만 허용되어야 합니다. 건설 시에는 문화유산 가치와 유적지를 구성하는 원래 요소의 관리, 보호 및 증진 원칙을 준수해야 합니다."라고 말했습니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 또한 유적지 중심부에 개별 주택을 건설하는 것에 반대했습니다. 탄 위원장은 "예전에는 제가 꽝닌성에서 근무할 때 하롱베이에 있는 수상 주택들을 중심부에서 옮기는 데 수천억 동(VND)을 지출해야 했습니다. 지금은 법이 유적지 중심부에 개별 주택을 건설하는 것을 허용하고 있는데, 이는 바람직하지 않습니다."라고 말했습니다.

그는 기초 기관이 하롱시, 투아티엔후에, 닌빈과 같이 대규모 문화유산 보호구역이 있는 지역의 사회경제적 발전을 방해하지 않도록 2구역(완충구역)에서만 주택 건설을 규제해야 한다고 제안했습니다.

국회의장 브엉딘후에가 4월 17일 오전 본회의에서 연설하고 있다. 사진: 국회미디어

국회의장 브엉딘후에가 4월 17일 오전 본회의에서 연설하고 있다. 사진: 국회미디어

유산을 보존하기 위한 특별 정책이 필요합니다

국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 문화유산을 개발의 자원으로 간주해야 한다고 말했습니다. 현재 일부 지역의 문화유산은 충분히 활용되지 못하고 있으며, 국가 자원은 수요의 일부만 충족할 수 있습니다. 다른 부문에서도 국가 지침에 따라 투자에 참여한다면, 문화유산은 더욱 발전하고 보존될 것입니다.

그는 문화 산업 및 시장 발전을 위한 정책 및 전략에서 문화의 디지털 전환과 유산의 디지털화를 강조해야 한다고 주장했습니다. 기안 기관은 보존 및 개발을 위한 자원을 다각화하기 위한 정책을 더욱 강화하고, 이를 문화 발전을 위한 민관 협력 정책으로 구체화해야 합니다.

국회의장은 문화체육관광부에 산악·도서 지역 소수민족의 유산과 문화적 가치, 그리고 소실 위기에 처한 희귀 문화유산을 보존하고 증진하기 위한 구체적인 정책을 마련해 줄 것을 요청했습니다. 후에 의장은 "초안에는 언어와 문자에 대한 내용이 언급되어 있지만, 특히 산악·도서 지역 소수민족과 인구가 매우 적은 소수민족을 위한 구체적인 정책이 필요한 유산들이 아직 남아 있습니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관이 4월 17일 오전 회의에서 연설하고 있다. 사진: 국회 미디어

응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관이 4월 17일 오전 회의에서 연설하고 있다. 사진: 국회 미디어

문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙은 문화체육관광부가 더 많은 자원을 유치하고자 하지만, 문화유산 분야는 매우 특수하고 민관협력(PPP)은 많은 경우 적합하지 않다고 설명했습니다. 예를 들어, 1,000억 동(VND) 규모의 프로젝트는 PPP 형태로만 시행할 수 있지만, 1,000억 동(VND) 규모의 문화 프로젝트는 "승인이 매우 어렵다"고 그는 말했습니다. 그는 국회 의장이 제안한 바와 같이, 더 많은 메커니즘과 자원을 확보하기 위해 투자법을 민관협력 형태로 개정할 것을 제안했습니다.

훙 씨는 "유산의 가치를 증진"하기 위해 보호구역 I에 건축 규정을 추가하는 제안에 대해 설명했습니다. 개별 주택을 건설하려면 투자자는 문화유산법과 건설법의 규정을 준수하고, 높이, 층수, 건축 양식의 통일성을 확보해야 하며, 전문 기관의 의견을 들어야 합니다. 이러한 내용은 지방으로 철저히 분산될 것이며, 문화부는 문화부의 의견을 구할 필요 없이 도(省) 인민위원회에 허가를 내릴 것을 권고할 것입니다.

문화재법 개정안은 5월 국회에 제출되어 의견을 수렴할 예정입니다. 이 개정안에는 유물, 유물, 국보의 이전 관련 규정, 공공 박물관 설립 및 민간 박물관 운영 허가 조건 등이 포함되어 있습니다.

손하


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