어업 관리 개선의 시급한 필요성

최근 미국 상무부는 베트남 농업환경부 에 미국 해양 포유류 보호법(MMPA)에 따라 베트남 해산물 착취 직업 12개에 해당하는 것을 인정하지 않겠다는 통지문을 보냈습니다.

따라서 이러한 어업에서 채취한 해산물 종은 2026년 1월 1일부터 미국으로 수입이 금지됩니다. 대표적인 종은 다음과 같습니다. 그루퍼, 바닷가재, 자망, 지갑망으로 잡은 고등어; 눈다랑어, 가다랑어, 노랑다랑어(중층 자망, 표면 지갑망); 황새치, 돛새치(중층 자망, 핸드라인, 낚싯대와 낚싯줄). 농업 환경부 어업 및 어업 관리부 부국장 Le Tran Nguyen Hung은 MMPA를 시행하는 기관이 미국 국립해양대기청(NOAA)이라고 말했습니다. MMPA 규정의 목적은 수입 해산물이 미국이 지구적 보존이 필요하다고 생각하는 돌고래, 고래 및 기타 해양 포유류에 과도한 피해를 입히는 어업에서 나오지 않도록 하는 것입니다.

칸호아 어부들의 어선단이 해산물을 채취하기 위해 해상으로 진출하고 있다. (사진: 응우옌 탄)

베트남은 "부분적으로" 동등한 것으로 인정된 34개국 중 하나이며, 11개 어업 직종은 동등한 것으로 인정되고 12개 직종은 동등하지 않은 것으로 인정됩니다. 89개 국가 및 지역이 "완전히 동등한" 것으로 인정되는 가운데, 미국이 베트남의 "부분적" 동등성을 평가하는 것은 베트남의 해산물 수출, 특히 핵심 미국 시장에 큰 영향을 미칠 것입니다.

베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)의 응우옌 호아이 남은 사무총장은 이번 결정이 베트남의 미국으로의 수산물 수출액(연간 5억 달러 감소로 추산)에 큰 영향을 미칠 뿐만 아니라 어부의 생계, 가공 및 수출 기업의 운영, 그리고 국제 시장에서 베트남 수산물의 평판에도 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다.

수출 기업들은 미국 시장을 잃을 위기에 처해 있습니다. 미국 시장으로 수출되는 해산물의 대부분이 동등 어종으로 인정받지 못하는 12개 어장에서 채취되기 때문입니다. 그중 참치는 주요 수출 어종으로 가장 큰 비중을 차지합니다. 2024년 베트남 참치 총 수출액 10억 달러 중 약 4억 달러가 미국 시장에서 발생합니다.

미국 주요 시장의 엄격한 기술 장벽을 극복하고 NOAA(해양대기청)로부터 "완전히 동등"한 지위를 인정받기 위해 베트남 수산 산업은 어획 방식을 변경하고, 해양수산법(MMPA)에 따라 모니터링 시스템과 기술 기준을 개선해야 할 시급한 과제에 직면해 있습니다. 농림환경부 관계자들은 앞으로 동시에 시행해야 할 해결책으로 어구 개조 및 개선, 위치 기반 및 AI 카메라를 활용한 모니터링 시스템 도입, 그리고 투명한 어획 데이터 공개를 꼽았습니다. 베트남은 조만간 해양 포유류 보호에 관한 별도의 규정을 제정하고, 어업법에 보존 기준을 포함하며, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 단속을 강화할 수 있을 것으로 예상됩니다.

VASEP 사무총장 응우옌 호아이 남(Nguyen Hoai Nam)은 협회가 관련 부처와 기관에 미국 전문가 및 컨설팅 업체를 고용하여 기술적인 문제 해결을 지원함으로써 MMPA(수산식품보호법)에 따른 동등 수산물 인정 가능성을 높일 것을 권고했다고 밝혔습니다. 동시에, 어업 기록을 종합적으로 검토하고 종합적인 대응 계획을 수립하기 위한 학제간 실무 그룹이 구성되었습니다. VASEP은 또한 기업들이 추적 가능성을 적극적으로 입증하고, MSC(지속가능한 어업), Dolphin Safe(돌고래 안전)와 같은 국제 인증 획득을 위해 노력하며, 생산 조정 및 시장 다각화를 위한 시나리오를 마련할 것을 요청했습니다.

양국 무역 활동의 심각한 차질을 피하고 어민들의 생계를 보호하기 위해 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 하워드 루트닉 미국 상무부 장관에게 서한을 보내 12개 베트남 어업 직종의 동등성 인정을 거부한 결정을 재고해 줄 것을 요청했습니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 서한에서 위 결정을 재고하는 것이 베트남 기업과 어민들에게 의미가 있을 뿐만 아니라 미국 수입업체, 근로자, 그리고 소비자에게도 이익을 가져다준다고 강조했습니다.

베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십은 신뢰와 상호 이익을 기반으로 구축되었습니다. 베트남은 미국을 중요한 무역 파트너로 간주하는 동시에, 건설적이고 미래지향적인 자세로 미해결 문제 해결을 위해 긴밀히 협력해 나갈 것을 약속합니다. 베트남 수산물 업계는 수입 중단 결정이 발효되기 전까지 미국에 제출할 추가 서류를 준비해야 하며, 남은 시간은 약 3개월뿐입니다.

동등성 인정 거부 목록에서 12개 어업 직종을 제외하는 것은 기술적인 문제일 뿐만 아니라 전체 산업의 무역 및 평판 측면에서도 전략적 문제입니다. 진지한 준비 없이는 베트남 수산물 시장은 광활한 시장과 지속 가능한 발전의 기회를 잃게 될 것입니다.

NDDT 에 따르면

출처: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/