Trong phiên thảo luận sáng 21/4 tại hội trường Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, vấn đề giải ngân vốn đầu tư công tiếp tục “nóng” khi nhiều bộ, ngành và địa phương chậm triển khai, thậm chí trả lại vốn.
Đại biểu Phan Duy Anh (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng) cho biết về hiệu quả vốn đầu tư, báo cáo của Chính phủ đã xác định mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân từ 10%/năm trở lên trong 5 năm tới. Cùng với hệ số ICOR giảm mạnh từ 6,43 giai đoạn 2021 - 2025 xuống còn 4,5 đến 4,8. Tỷ lệ tích lũy tài sản đạt 35 - 36% GDP và tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 40% GDP.
“Đây là những chỉ tiêu đầy tham vọng, thể hiện quyết tâm chính trị cao. Tuy nhiên, qua phân tích, tôi cho rằng để đạt đảm bảo tính khả thi của mục tiêu này thì nhiều vấn đề cần phải làm rõ hơn,” đại biểu Phan Duy Anh nói.
Đơn cử, về hệ số ICOR, giai đoạn 2016 - 2020 là 6,77; giai đoạn 2021-2025 là 6,43. Như vậy, sau 5 năm chỉ giảm được 0,34 điểm. Trong khi đó, mục tiêu giai đoạn 2026-2030 là 4,5 đến 4,8 - tức là phải giảm tới 1,6 đến 1,9 điểm.
“Nếu không có những giải pháp mang tính đột phá, giải quyết căn cơ những tồn tại kéo dài như tình trạng dàn trải trong phân bổ vốn, chất lượng chuẩn bị dự án chưa cao, giải phóng mặt bằng thường chậm trễ, khả năng cung ứng vật liệu xây dựng còn hạn chế thì mục tiêu này rất khó có thể đạt được,” ông Duy Anh nói.
Đại biểu Duy Anh đề nghị Chính phủ cụ thể hóa bằng một lộ trình rõ ràng, chỉ rõ từng yếu tố đóng góp vào việc giảm chỉ số ICOR. Đâu là phần do năng suất lao động, đâu là phần do ứng dụng khoa học công nghệ, đâu là phần do cơ cấu lại đầu tư công theo hướng tập trung, tránh dàn trải.
Đối với chất lượng công tác dự báo, lập dự toán thu ngân sách nhà nước, đại biểu Phan Duy Anh cho biết kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt 2.681.000 tỷ đồng, vượt 36,3% dự toán, thể hiện sự nỗ lực to lớn của cả hệ thống. Tuy nhiên, đằng sau kết quả tích cực này, cũng cần nhìn nhận, đánh giá thẳng thắn về công tác dự báo và lập dự toán chưa sát thực tế.
Đại biểu Phan Duy Anh nhấn mạnh dự toán sát thực tiễn không chỉ là vấn đề kỹ thuật mà còn là cơ sở để phân bổ, quyết định chính xác các chính sách tài khóa, phân bổ nguồn lực hợp lý và kiểm soát hiệu quả bội chi và nợ công.
Do vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ sớm có giải pháp căn cơ nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá, dự báo và lập dự toán, nghiên cứu đổi mới phương thức lập dự toán theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế, không coi chỉ tiêu thu là chỉ tiêu pháp lệnh mà điều chỉnh chi theo khả năng thu thực tế.
Về giải ngân vốn đầu tư công và kỷ luật tài chính, đại biểu Phan Duy Anh cho rằng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 98% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao là kết quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên nếu phân tích sâu vào cơ cấu, nổi lên một số vấn đề cần được làm rõ như chất lượng giải ngân không đồng đều, vốn ngân sách địa phương đạt tới 117,8% kế hoạch nhưng vốn ngân sách trung ương chỉ đạt 76,1%.
Đặc biệt, theo đại biểu giải ngân vốn ngoài nhà nước chỉ đạt 44,5% kế hoạch, tình trạng này đã kéo dài nhiều năm. Trong quý 1 năm 2026, tiến độ giải ngân mới đạt 10,4% dự toán, trong khi vẫn còn 48,3 nghìn tỷ đồng kế hoạch chưa được phân bổ chi tiết tại 15 bộ, cơ quan trung ương và 24 địa phương.
Đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ nguyên nhân đối với từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp, đồng thời nghiên cứu chế tài xử lý nghiêm đối với việc trả lại kế hoạch vốn do nguyên nhân chủ quan.
TT (tổng hợp)Nguồn: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
Bình luận (0)