Nhiều hộ nuôi chưa được cấp phép
Những năm gần đây nghề nuôi cá lồng trên sông tại thành phố Hải Phòng phát triển mạnh, tập trung nhiều ở các tuyến sông: Luộc, Kinh Thầy, Thái Bình, Kinh Môn, Cấm, Bạch Đằng, Văn Úc, Lạch Tray, với hàng trăm ô lồng bè nuôi thủy sản. Các hộ chủ yếu nuôi cá nheo, ngạnh, trắm, chép, rô phi, diêu hồng…
Theo thống kê thời điểm tháng 7/2025, toàn thành phố có tổng cộng khoảng 40 xã, phường mới có các hoạt động nuôi trồng thủy sản lồng, giàn bè trên sông. Trong đó, phía đông Hải Phòng có 10 xã, phường (thuộc các quận, huyện Tiên Lãng, An Lão, Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên trước đây) có 34 hộ nuôi lồng, bè trên sông với 151 ô lồng, 96 giàn bè.
Phía tây Hải Phòng có khoảng 30 xã, phường (thuộc 9 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hải Dương trước đây) với 662 hộ nuôi lồng, bè trên sông, có khoảng hơn 8.756 lồng nuôi. Trong đó, số lồng đang nuôi là 8.173 lồng; sản lượng cá nuôi lồng đạt khoảng 26.000 tấn/năm.
Việc phát triển nuôi lồng trên sông mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân, góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế ở các vùng nông thôn. Tuy nhiên, hoạt động này cũng đã và đang nảy sinh một số bất cập gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước tại địa phương và hướng đi phát triển bền vững.
Trong đó, việc nuôi cá lồng trên sông mang tính tự phát, thiếu các thủ tục pháp lý cần thiết, chưa đáp ứng những quy định về quản lý nhà nước của địa phương, chưa có quy hoạch cụ thể quy hoạch vùng nuôi. Do vậy, việc nuôi cá lồng trên sông ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy, luồng tuyến vận tải hàng hóa và tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, tất cả cơ sở nuôi lồng bè đều chưa được cấp giấy xác nhận đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 38 Luật Thủy sản năm 2017 (phải đăng ký đối với hình thức nuôi trồng thủy sản lồng bè và đối tượng thủy sản nuôi chủ lực); khoảng 90% các cơ sở nuôi cá lồng bè trên sông có văn bản của Cục Đường thủy nội địa về vùng nước để nuôi trồng thủy sản liên quan đến phạm vi, vị trí luồng và hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa.
Ngoài ra, một số hộ nuôi lồng/bè trên sông lắp đặt lồng cá còn quá phạm vi chấp thuận của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, nhất là chiều rộng tính từ phạm vi bờ sông. Một số hộ lắp đèn không đúng quy định, duy trì đèn báo hiệu ban đêm không đủ thời gian. Một số hộ cá chết không thu gom, xử lý theo đúng quy trình, dùng làm thức ăn cho các lồng nuôi cá khác, gây ô nhiễm môi trường...
Xử lý các "điểm nóng"
Nhằm khắc phục những bất cập trong hoạt động nuôi cá lồng, bè trên sông, thành phố đã thành lập Tổ công tác liên ngành thường trực do Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, với sự tham gia của Sở Xây dựng, Công an thành phố (Phòng Cảnh sát đường thủy) và các đơn vị liên quan để thống nhất quản lý mặt nước và kiểm tra an toàn giao thông đường thủy nội địa; phối hợp với các địa phương tập trung rà soát, xử lý các "điểm nóng" về nuôi trồng thủy sản lấn chiếm luồng tuyến, gắn với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân nâng cao nhận thức trong việc chấp hành các quy định về nuôi trồng thủy sản trên sông.
Tổ chức di dời, sắp xếp lại các lồng bè nuôi trồng thủy sản neo đậu ảnh hưởng đến phạm vi, vị trí luồng và hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định; vận động người dân ký cam kết “Nuôi trồng an toàn - không lấn chiếm luồng tuyến – bảo vệ môi trường sinh thái”.
Cùng với đó, Sở phối hợp với các sở, ngành hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, trong đó xây dựng đề án “Điều tra đánh giá tiềm năng, hiện trạng, định hướng phát triển nuôi trồng thủy sản lồng bè trên sông thuộc địa bàn thành phố Hải Phòng” để làm căn cứ xác định khu vực phát triển nuôi trồng thủy sản lồng bè trên sông đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và làm cơ sở để giao mặt nước nuôi trồng thủy sản lồng bè trên sông của ngư dân trên địa bàn thành phố.
Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường thường xuyên phối hợp với Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn thành phố ban hành các văn bản gửi địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn và tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, hướng dẫn các hộ nuôi cá lồng thực hiện các phương án phòng chống thiên tai.
Về lâu dài, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND thành phố sớm ban hành quy định thiết lập hành lang kỹ thuật và khu vực nuôi trồng thủy sản lồng bè, quy định rõ khoảng cách tối thiểu (theo từng sông) giữa vùng nuôi trồng thủy sản lồng bè với luồng tàu tùy theo cấp luồng và mật độ phương tiện. Cắm mốc giới, phao tiêu cảnh báo ranh giới khu nuôi trồng thủy sản lồng bè được phép hoạt động; phân vùng rõ khu vực ưu tiên phát triển nuôi thủy sản, khu vực dành cho giao thông thủy, vùng đệm sinh thái – du lịch – cảnh quan. Thiết lập hành lang an toàn giao thông thủy theo quy định, gắn cắm mốc giới, biển báo khu vực cấm, khu vực hạn chế nuôi.
Thành phố tập trung rà soát, cập nhật và tích hợp quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản vào quy hoạch tổng thể không gian sông và mặt nước nội địa của thành phố.
Ngoài ra, sử dụng công nghệ GIS và bản đồ chồng lớp để quản lý thống nhất vùng nước, xác định ranh giới quy hoạch nuôi trồng thủy sản an toàn cho cả sản xuất và giao thông.
Thành phố phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành quy hoạch tổng thể mặt nước nuôi trồng thủy sản gắn với giao thông thủy nội địa; 90% khu nuôi trồng thủy sản lồng bè trên sông được cấp được cấp “Giấy xác nhận đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè”; không còn tình trạng lấn chiếm, cản trở luồng tuyến giao thông thủy nội địa; giảm 90% số vụ va chạm tàu, thuyền giao thông liên quan đến hoạt động nuôi trồng thủy sản trên sông.
Hải Phòng có hơn 1.000 km sông, kênh, rạch được đưa vào quản lý giao thông, trong đó có các tuyến huyết mạch như sông Cấm, sông Bạch Đằng, sông Lạch Tray, sông Văn Úc, sông Kinh Thầy, sông Thái Bình, sông Kinh Môn... Các tuyến sông này vừa phục vụ vận tải hàng hóa, du lịch, vừa là khu vực người dân phát triển nuôi trồng thủy sản.
Nguồn: https://baohaiphong.vn/lap-lai-trat-tu-vung-nuoi-thuy-san-long-be-544333.html
Bình luận (0)