ບົດຮຽນທີ 2: ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ

ບົດຮຽນທີ 1: ການປ່ຽນແປງທາງບວກ

ທ່ານນາງ ເຈືອງທິໂມ, ປະທານສະຫະພັນແມ່ຍິງຕາແສງ ຟຸນໂຮ່, ເມືອງນ້ຳໂປ, ໄດ້ເຜີຍແຜ່ບັນຫາບໍ່ມີລູກຜູ້ທີ 3 ໃຫ້ສະມາຊິກສະຫະພັນແມ່ຍິງໃນຕາແສງ.

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຈາກລັກສະນະພາກພື້ນ

ມາຮອດນ້ຳໂປ - ເມືອງທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຂອງແຂວງ ດ້ຽນບຽນ , ເຊິ່ງຫາກໍ່ສະເຫຼີມສະຫຼອງວັນຄົບຮອບ 10 ປີໃນເດືອນ 6/2023, ພວກເຮົາໄດ້ພົບປະກັບແມ່ຍິງຊາວເຜົ່າມົ້ງ. ນັ້ນແມ່ນທ່ານນາງ Cho Thi Mo (ເກີດໃນປີ 1986), ປະທານສະຫະພັນແມ່ຍິງຕາແສງ Phin Ho. ນາງ Mo ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງຫຍຸ້ງກັບວຽກງານຂອງສະຫະພັນ. ນາງກ່າວວ່າ, ໃນຊຸມປີກ່ອນ, ເມືອງພິນໂຮ່ແມ່ນທຸກຍາກຫຼາຍ, ບາງບ້ານມີໄຟຟ້າບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ເສັ້ນທາງບໍ່ໄດ້ປູຢາງ, ເຮັດໃຫ້ການເດີນທາງແລະການເຮັດວຽກຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ໄຟຟ້າ, ຖະໜົນຫົນທາງ, ໂຮງຮຽນ, ສະຖານີຕ່າງໆຂອງແຂວງຟູ້ເຖາະ ແມ່ນໄດ້ຮັບການລົງທຶນຈາກລັດ, ແຕ່ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອື່ນໆເຊັ່ນ: ແມ່ຍິງຈຳນວນໜຶ່ງມີລະດັບການສຶກສາຕ່ຳ, ສະຕິປັນຍາຕ່ຳ, ບໍ່ສາມາດຟັງ ຫຼືເວົ້າພາສາທົ່ວໄປ; ບາງບ້ານປະຕິບັດຕາມສາສະຫນາ; ຍັງມີປະກົດການມີລູກຫລາຍຄົນ... ທ່ານນາງ Cho Thi Mo ແລະ ພະນັກງານສະຫະພັນແມ່ຍິງຕ້ອງມານະພະຍາຍາມປະຕິບັດຫລາຍມາດຕະການເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດໜ້າທີ່. ນີ້ກໍ່ແມ່ນສະພາບການຢູ່ຫຼາຍເຂດຊາຍແດນ, ເຂດພູດອຍ ດ້ຽນບຽນ ແລະ ບັນດາແຂວງເຂດພູດອຍທາງພາກເໜືອ.

ສຳລັບບາງເມືອງ, ຕາແສງຢູ່ເຂດຊາຍແດນ, ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ວຽກງານຂອງພະນັກງານບັນດາເຜົ່າ, ພິເສດແມ່ນການຈັດວາງ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານຍິງບັນດາເຜົ່າແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກວ່າ. ເມືອງນ້ຳໂປ ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2013, ບັນຫາການວາງແຜນບຸກຄະລາກອນໃນຕຳແໜ່ງບໍລິຫານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າແມ່ນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ທ່ານ ດິວບິ່ງ ເຢືອງ , ເລຂາຄະນະພັກເມືອງ ຟຸນໂຮ່ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮອດເດືອນ 6/2023, ທົ່ວຕາແສງ ຟຸນໂຮ່ ມີພະນັກງານລັດຖະກອນຍິງ 6 ຄົນ, ໃນນັ້ນ ມີແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າ 2 ຄົນດຳລົງຕຳແໜ່ງປະທານສະຫະພັນແມ່ຍິງຕາແສງ ແລະ ເລຂາຄະນະຊາວໜຸ່ມແຂວງ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການຕີລາຄາທົ່ວໄປກ່ຽວກັບວຽກງານຂອງພະນັກງານຍິງ, ທ່ານນາງ ຮ່າທິງາ ກຳມະການສູນກາງພັກ, ປະທານສະຫະພັນແມ່ຍິງຫວຽດນາມ ຢືນຢັນວ່າ: ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ວຽກງານຂອງພະນັກງານຍິງ ລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຈາກພັກ, ລັດ, ທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການ. ພະນັກງານເພດຍິງຢູ່ບັນດາຄະນະພັກ, ການນຳຍິງ, ຜູ້ບໍລິຫານ, ຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຍິງ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ ໄດ້ເພີ່ມທະວີທັງປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອັດຕາສ່ວນຂອງພະນັກງານຍິງຢູ່ປະເທດເຮົາຍັງຢູ່ໄກຈາກເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ມີການຂະຫຍາຍຕົວແຕ່ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວບໍ່ສູງ ແລະ ຂາດຄວາມຍືນຍົງ, ບໍ່ສົມກັບທ່າແຮງ ແລະ ການປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງແມ່ຍິງທຸກຊັ້ນຄົນ, ລວມທັງພະນັກງານຍິງທີ່ເປັນຊົນເຜົ່າ.

ໂດຍປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຕົວຈິງ ແລະ ໄດ້ຮັບມອບໝາຍວຽກງານການເມືອງ, ວຽກງານພະນັກງານຍິງ ແລະ ແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າຢູ່ແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ຕາມຕົວເລກສະຖິຕິຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກແຂວງ ດ້ຽນບຽນ, ຮອດທ້າຍປີ 2022, ຖັນແຖວພະນັກງານແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າໃນແຂວງກວມປະມານ 11,6% ຈຳນວນການນຳທົ່ວແຂວງ. ຕາມການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງແລ້ວ, ຢູ່ຂັ້ນແຂວງ, ມີກຳມະກອນເພດຍິງພຽງປະມານ 4,9%; ຢູ່ຂັ້ນເມືອງ, ມີພະນັກງານຊົນເຜົ່າຍິງ 9,2% ດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນຮອງຫົວໜ້າພະແນກ ແລະ ທຽບເທົ່າຂຶ້ນໄປ; ໃນຂັ້ນເມືອງ, ມີພະນັກງານຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ 15,6% ດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນຜູ້ນຳພັກ, ສະພາປະຊາຊົນ, ລັດຖະບານ, ຫົວໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ. ໃນລະດັບພະແນກ, ສາຂາ, ຂະແໜງການ, ມີພຽງ 4/37 ຫົວໜ່ວຍ (ກວມເອົາ 10,8%) ເປັນແມ່ຍິງຊົນເຜົ່າ.

ເຫັນໄດ້ວ່າ, ບົດບາດຂອງແມ່ຍິງໂດຍທົ່ວໄປ, ແລະ ພິເສດແມ່ນແມ່ຍິງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ຢູ່ ດ້ຽນບຽນ ກໍ່ໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນ. ອັດຕາສ່ວນພະນັກງານຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໃນໂຄງປະກອບການທົ່ວໄປຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງແຂວງນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ; ຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເພດຍິງບັນລຸ ແລະ ລື່ນກາຍແຜນການທີ່ໄດ້ວາງໄວ້, ແຕ່ການແຈກຢາຍບໍ່ແມ່ນແຕ່. ຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ອັດຕາສ່ວນຜູ້ບໍລິຫານ ແລະ ການນຳແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າທີ່ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາຄະນະພັກ, ສະພາປະຊາຊົນບໍ່ບັນລຸໄດ້ຕາມແຜນການ. ພິເສດແມ່ນອັດຕາສ່ວນພະນັກງານຍິງ ແລະ ແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງສຳຄັນຢູ່ບັນດາຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງ, ຂະແໜງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຍັງຕ່ຳ, ບໍ່ສະເໝີພາບ, ບໍ່ເໝາະສົມກັບທ່າແຮງຂອງພະນັກງານຍິງ. ພະນັກງານຍິງສ່ວນຫຼາຍທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳ ແລະ ບໍລິຫານແມ່ນຮອງ. ການແຕ່ງຕັ້ງບາງຕໍາແໜ່ງວຽກຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ພະນັກງານຍິງຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຈຳນວນໜຶ່ງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຕົນ, ຂາດຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ເຮັດໃຫ້ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ເປົ້າໝາຍພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມຢູ່ທ້ອງຖິ່ນບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ. ຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງໃນໂຄງປະກອບພະນັກງານຍິງຂອງບັນດາເຜົ່າ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນອຽນ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຈັດຕັ້ງຄະນະກຳມະການອົງການເມືອງ ມ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ບາງຊົນເຜົ່າທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກພິເສດ ແລະ ມີພົນລະເມືອງໜ້ອຍຄື: ກົງ, ສີລາ… ຍັງມີແຫຼ່ງກຳລັງທີ່ຈຳກັດຫຼາຍເພື່ອພັດທະນາກຳມະການຍິງ”.

ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາພະນັກງານເພດຍິງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າ, ຢູ່ບາງຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່. ຕາມຕົວເລກສະຖິຕິແລ້ວ, ພະນັກງານຂັ້ນຕາແສງມີປະມານ 30% ໃນນັ້ນມີພະນັກງານຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຊາຍ ແລະ ຍິງ ລ້ວນແຕ່ມີຄຸນສົມບັດປະຖົມ ແລະ ກາງ; ບາງຄົນບໍ່ມີຄວາມຊໍານິຊໍານານໃນການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານແລະບໍ່ໄດ້ຕອບສະຫນອງດີຕໍ່ຂະບວນການຫັນເປັນດິຈິຕອນ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກກອມມູນິດຕາແສງ ຊິນທົວໂປມີເລ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມລົງນາມໃນບັນດາຂໍ້ກຳນົດການປະສົມປະສານກັບບັນດາດ່ານຊາຍແດນ A ປາໄຊ ເພື່ອຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມສະຫງົບຢູ່ເຂດຊາຍແດນ.

ສິ່ງກີດຂວາງ

ປຶກສາຫາລືບັນດາສາຍເຫດ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງທີ່ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຍິງບັນດາເຜົ່າ, ທ່ານ ບຸ່ຍມິງຫາຍ, ເລຂາຄະນະພັກເມືອງ ເງ້ອານ ຢືນຢັນວ່າ: “ໃນຖານະເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາເມືອງພູດອຍຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ແລະ ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດຂອງແຂວງ ດ້ຽນບຽນ, ພາຍຫຼັງ 20 ປີແຫ່ງການສ້າງຕັ້ງ, ແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງໃນຫຼາຍດ້ານ, ແຕ່ໄດ້ຮັບໝາກຜົນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ດ້ານເສດຖະກິດ, ອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກຍັງສູງ, ການຄົມມະນາຄົມຍັງຫຍຸ້ງຍາກ, ລະດັບການສຶກສາບໍ່ເປັນເອກະພາບ, ໄປຄຽງຄູ່ກັບການມີອະຄະຕິດ້ານເພດ ແລະ ຮີດຄອງປະເພນີທີ່ຖອຍຫລັງຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ແລະ ຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ໄດ້ສ້າງສິ່ງກີດຂວາງທີ່ເບິ່ງບໍ່ເຫັນ, ຈຳກັດໂອກາດໃນການເຂົ້າເຖິງການຮຽນຮູ້, ການສື່ສານ ແລະ ການເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານສັງຄົມຂອງແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ.

ທ່ານ ໄມຮ່ວາງຮ່າ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນ 6 ເດືອນຕົ້ນປີ 2023, ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງທົ່ວແຂວງໄດ້ຫຼຸດລົງ, ແຕ່ກໍ່ຍັງຢູ່ໃນລະດັບສູງຢູ່ 26,6% , ໃນນັ້ນ ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງຄອບຄົວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍກວມເອົາເກືອບ 40% ຂອງຈຳນວນຄອບຄົວຂອງບັນດາຄອບຄົວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຂອງແຂວງ, ຄອບຄົວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍແມ່ນຄອບຄົວທຸກຍາກ.

ຄູສອນ ຮ່ວາງກວກຮຸຍ, ຄູສອນໂຮງຮຽນມັດທະຍົມປາຍ ປູນີ ໃຫ້ນັກສຶກສາຊົນເຜົ່າ (ຕາແສງ ປູນີ່, ເມືອງ ດ້ຽນບຽນດົງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ ຍັງມີອັດຕານັກຮຽນຍິງຊາວຊົນເຜົ່າ ສ່ວນໜ້ອຍອອກໂຮງຮຽນ ແລະ ແຕ່ງງານໄວ. ຄວາມສະເໝີພາບທາງດ້ານການສຶກສາ ກໍ່ຄືຫຼາຍດ້ານຂອງຊີວິດສັງຄົມໃນບ້ານຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ແມ່ນເປົ້າໝາຍ. ການທີ່ແມ່ຍິງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໄດ້ຮັບມອບໝາຍໜ້າທີ່ທີ່ສຳຄັນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນບາງເທື່ອກໍບໍ່ໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາເທົ່າທຽມກັນ.

ທ່ານນາງ ໂພມີ ເລ, ເລຂາຄະນະພັກເມືອງ ຊິນທ້ວ, ເມືອງງອຍ ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ: ເມື່ອໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນເລຂາຄະນະພັກເມືອງ ຊິນທ້ວ, ມີຫຼາຍຄົນມີຄວາມສົງໄສ ແລະ ບໍ່ຮັບຮອງ. ເຂົາເຈົ້າຄິດວ່າມັນເປັນການຍາກທີ່ຜູ້ຊາຍຈະເຮັດວຽກງານນັ້ນ, ແລະຜູ້ຍິງກໍເຮັດບໍ່ໄດ້ດີ. ແທ້ຈິງແລ້ວ, ຢູ່ເຂດຊາຍແດນທີ່ “ໄກ່ເກ່ຍ, ສາມປະເທດໄດ້ຍິນ” ແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນຫລາຍຢ່າງ, ສະນັ້ນ ແມ່ຍິງທີ່ຮັບເອົາວຽກງານຊີ້ນຳຂອງຄະນະພັກແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່. ເຮັດວຽກຢູ່ເຂດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ນອກຈາກມີຄຸນສົມບັດທາງດ້ານວິຊາສະເພາະ, ທິດສະດີການເມືອງ, ຄວາມສາມາດບໍລິຫານ, ຖ້າບໍ່ມີສຸຂະພາບ, ມີຄວາມກ້າຫານ, ມີຄວາມຕັ້ງໃຈ, ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ກໍ່ຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍເປັນຢ່າງດີ.

ເຖິງວ່າໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງພະນັກງານຍິງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຢູ່ຄະນະພັກຮາກຖານຈຳນວນໜຶ່ງ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຕາມຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້ ເນື່ອງຈາກຂາດບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄຸນສົມບັດ. ໃນດ້ານວິຊາການແລ້ວ, ພະນັກງານຍິງ-ຊາຍຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຈຳນວນໜຶ່ງຍັງຄົງມີຄວາມດ້ອຍໂອກາດ, ບໍ່ມີຄວາມຫ້າວຫັນໃນການຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຮ່ຳຮຽນ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບວິຊາຊີບ, ທັກສະ ແລະ ຄວາມສາມາດບໍລິຫານ.

ການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາສາຍເຫດທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບເຖິງຄຸນນະພາບວຽກງານຂອງພະນັກງານແມ່ຍິງບັນດາເຜົ່າແມ່ນທິດທາງຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃນວຽກງານນີ້, ເປັນຕົ້ນແມ່ນຢູ່ບັນດາເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງບັນດາເຜົ່າ ດ້ຽນບຽນ.

ບົດຮຽນທີ 3: ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອພັດທະນາພະນັກງານຍິງ

ທີ່ມາ