ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້.

ບົດຮຽນທີ 1: "ຈຸດແຂງ" ໃນການວາງແຜນ

ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການປົກປ້ອງປ່າໄມ້, ແລະ ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍສຳລັບການປັບປຸງການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນປ່າໄມ້, ແຂວງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດໃນໄລຍະປີ 2006-2020. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແຜນການດັ່ງກ່າວໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມບໍ່ພຽງພໍ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ຕ້ອງການການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການຕົວຈິງ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນວັນທີ 21 ທັນວາ 2018, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 1208/QD-UBND ອະນຸມັດໂຄງການທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງແຜນການຂອງແຂວງສຳລັບປ່າໄມ້ສາມປະເພດຈົນຮອດປີ 2025, ໂດຍມີທິດທາງໄປສູ່ປີ 2030. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼັງຈາກການທົບທວນ, ການດັດແປງ ແລະ ການປະກາດແຜນການສຳລັບປ່າໄມ້ສາມປະເພດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍຄົນໄດ້ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຜະລິດ ແລະ ຊີວິດປະຈຳວັນ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການປະຕິບັດວຽກງານພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນທ້ອງຖິ່ນ.

ປະຈຸບັນຫຼາຍຄົວເຮືອນໃນເມືອງ Tủ Chùa ຕັ້ງຢູ່ພາຍໃນພື້ນທີ່ທີ່ກຳນົດໄວ້ສຳລັບປ່າສາມປະເພດ.

ໃນໄລຍະຫຼາຍປີທີ່ຜ່ານມາ, ການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການຕົວຈິງ, ເຊັ່ນ: ຖານຂໍ້ມູນ, ແຜນທີ່, ສະຖານະພາບປ່າໄມ້, ແລະ ສະຖານະພາບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງທີ່ດິນປ່າໄມ້ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກສະພາບການຕົວຈິງ; ຫຼາຍພື້ນທີ່ຂອງທີ່ດິນ ກະສິກຳ ທີ່ໝັ້ນຄົງທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍບຸກຄົນ ແລະ ຄົວເຮືອນຍັງຄົງປະສົມປະສານກັນຢູ່ໃນການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ. ຫຼາຍພື້ນທີ່ຂອງປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ທີ່ວາງແຜນຕາມໜ້າທີ່ຂອງປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດບໍ່ເໝາະສົມກັບລະບຽບການໃໝ່ ແລະ ເງື່ອນໄຂຕົວຈິງອີກຕໍ່ໄປ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນທ້ອງຖິ່ນ.

ເພື່ອເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ, ປົກປ້ອງ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້ ແລະ ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນໃນເຂດປ່າໄມ້, ແລະ ລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກຢ່າງຍືນຍົງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງ 1208/QD-UBND. ມະຕິຕົກລົງສະບັບນີ້ເນັ້ນໜັກໃສ່ການທົບທວນ ແລະ ການລົບລ້າງທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນນາ, ແລະ ໂຄງການກໍ່ສ້າງອອກຈາກການວາງແຜນ, ແລະ ການຈັດຕັ້ງການປະກາດ ແລະ ການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ໃນພາກສະໜາມໃຫ້ແກ່ແຕ່ລະເຂດຍ່ອຍ, ຕາແສງ, ເມືອງ, ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້.

ຕາມນັ້ນ, ແຂວງ ດຽນບຽນ ມີເນື້ອທີ່ເກືອບ 695.000 ເຮັກຕາ (ກວມເອົາ 72% ຂອງເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດຂອງແຂວງ) ພາຍໃຕ້ການວາງແຜນທີ່ດິນປ່າໄມ້. ໃນນັ້ນ, ຫຼາຍກວ່າ 51.664 ເຮັກຕາແມ່ນປ່າໄມ້ພິເສດ (ລວມທັງທີ່ດິນທີ່ມີປ່າໄມ້ ແລະ ບໍ່ແມ່ນປ່າໄມ້); ຫຼາຍກວ່າ 416.163 ເຮັກຕາແມ່ນປ່າປ້ອງກັນ; ແລະ 226.925 ເຮັກຕາແມ່ນປ່າຜະລິດ. ເປົ້າໝາຍຂອງການວາງແຜນແມ່ນເພື່ອທົບທວນ ແລະ ປັບຂະໜາດຂອງທີ່ດິນປ່າໄມ້ ແລະ ໂຄງສ້າງຂອງປະເພດປ່າໄມ້ໃຫ້ເໝາະສົມກັບການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ສະພາບການຕົວຈິງຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດແມ່ນເຊື່ອມໂຍງກັບການປັບໂຄງສ້າງຂອງຂະແໜງປ່າໄມ້, ຄ່ອຍໆເພີ່ມການປົກຄຸມຂອງປ່າໄມ້, ພະຍາຍາມບັນລຸ 45% ພາຍໃນປີ 2025 ແລະ 48% ພາຍໃນປີ 2030.

ເຈົ້າໜ້າທີ່ປ່າໄມ້ໃນເມືອງດ້ຽນບຽນ ກຳລັງທົບທວນການວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດໃນແຜນທີ່.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງການວາງແຜນສຳລັບປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ຫຼາຍບ້ານ, ບ້ານນ້ອຍໆ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງຖືກລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນທີ່ດິນປ່າໄມ້ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຕົວຢ່າງ, ບ້ານປ່າທອມ (ເມືອງດຽນບຽນ) ມີເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດທັງໝົດຫຼາຍກວ່າ 8,908 ເຮັກຕາ, ແຕ່ຕາມແຜນການ, ຫຼາຍກວ່າ 8,297 ເຮັກຕາແມ່ນທີ່ດິນປ່າໄມ້ (ກວມເອົາ 93.1% ຂອງເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດທັງໝົດ). ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າຫຼາຍພື້ນທີ່ຂອງທົ່ງນາເຂົ້າ, ໜອງນ້ຳ, ສວນ, ເຮືອນ ແລະ ອາຄານບໍລິຫານໃນບ້ານປ່າທອມລ້ວນແຕ່ຖືກລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນທີ່ດິນປ່າໄມ້. ຕົວຢ່າງ, ບ້ານປາທອມ, ບ້ານທີ່ມີມາດົນນານຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍລາວ, ມີພື້ນທີ່ທັງໝົດຖືກກຳນົດເປັນທີ່ດິນປ່າໄມ້!

ໃນທຳນອງດຽວກັນ, ຄົວເຮືອນທັງໝົດ 84 ຄົວເຮືອນໃນບ້ານຈັນ 3, ຕາແສງງອຍໄກ (ເມືອງເມືອງອາງ) ຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດວາງແຜນທີ່ດິນປ່າໄມ້. ອີງຕາມທ່ານ ລີອາສີ, ຫົວໜ້າບ້ານຈັນ 3, ຊາວບ້ານໄດ້ອາໄສຢູ່ທີ່ນັ້ນເປັນເວລາດົນນານ, ແຕ່ຫາກໍ່ຮູ້ວ່າບ້ານທັງໝົດໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນເຂດວາງແຜນປ່າໄມ້ເມື່ອມີການປະກາດການວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດ. ສິ່ງນີ້ມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ, ໂດຍສະເພາະຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ວຽກງານຕ່າງໆໃນພື້ນທີ່.

ເຈົ້າໜ້າທີ່ຈາກໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ເມືອງ Tủa Chùa ກຳລັງທົບທວນຄືນພື້ນທີ່ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ເຮືອນ, ທົ່ງນາ, ແລະ ສວນເພື່ອຍົກເວັ້ນພວກມັນອອກຈາກການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ແມ່ນແຕ່ທີ່ດິນທີ່ຄອບຄອງໂດຍຫ້ອງການຂອງລັດຖະບານໃນບາງຕາແສງກໍ່ລວມຢູ່ໃນການວາງແຜນທີ່ດິນປ່າໄມ້. ອີງຕາມທ່ານ Thào A Tú, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຈາກໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ເມືອງ Tủa Chùa, ການທົບທວນຄືນໂດຍອີງໃສ່ມະຕິຕົກລົງ 1208/QĐ-UBND ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສຳນັກງານໃຫຍ່ໃນປະຈຸບັນຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງເມືອງ Mường Báng (ເມືອງ Tủa Chùa) ມີ ^{ທີ່ດິນເກືອບ 600 ຕາແມັດ} ທີ່ລວມຢູ່ໃນການວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດ, ເຖິງວ່າຈະຕັ້ງຢູ່ຂ້າງຖະໜົນໃນເຂດໃຈກາງທີ່ມີປະຊາກອນໜາແໜ້ນ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ໜອງ Tông Lệnh (ເມືອງ Tủa Chùa) ຍັງມີທີ່ດິນປະມານ ^{1,500 ຕາແມັດ} ທີ່ລວມຢູ່ໃນການວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງການປະກາດການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ, ທັງພາຍໃນ ແລະ ພາຍນອກ, ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ. ໂດຍສະເພາະ, ເມື່ອທ້ອງຖິ່ນຈັດການປະກາດການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ, ຫຼາຍຄົວເຮືອນບໍ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ, ສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນຍ້ອນມີພັນທະໃນວຽກງານ ແລະ ສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນຍ້ອນພວກເຂົາບໍ່ຖືວ່າການປະກາດດັ່ງກ່າວມີຄວາມສຳຄັນ (ມີພຽງແຕ່ 25.4% ຂອງຄົວເຮືອນທີ່ຕ້ອງການເຂົ້າຮ່ວມ). ໂດຍສະເພາະ, ສອງເມືອງຄື ເມືອງຕວນຢາວ ແລະ ເມືອງດຽນບຽນດົ່ງ ບໍ່ໄດ້ຈັດການປະກາດພາກສະໜາມໃດໆກ່ຽວກັບການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ.

ເຮືອນຫຼາຍຫຼັງທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃຈກາງຂອງຕາແສງເມືອງບາງ (ເມືອງຕົວຈົ່ວ) ໄດ້ຖືກຍ້າຍອອກຈາກການວາງແຜນປ່າໄມ້ສາມປະເພດໂດຍໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ເມືອງຕົວຈົ່ວ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຫຼາຍຄົວເຮືອນ ແລະ ຊຸມຊົນບ້ານຕ່າງໆຈຶ່ງບໍ່ຮູ້ເຖິງແຜນການທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງສຳລັບປ່າໄມ້ສາມປະເພດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຫຼັງຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອະນຸມັດແຜນການດັ່ງກ່າວບໍ່ດົນ, ເຫດການບຸກລຸກປ່າໄມ້ຫຼາຍຄັ້ງໄດ້ເກີດຂຶ້ນໃນບາງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໄດ້ຖືກຄົ້ນພົບ ແລະ ຈັດການຕໍ່ມາ. ຕົວຢ່າງ, ທ່ານ ວັງ ອາຢາງ, ຈາກບ້ານ ໝ້ຽງງາ 2, ຕາແສງ ໝ້ຽງຈົວ (ເມືອງ ໝ້ຽງປອມ), ໄດ້ປະຕິເສດທີ່ຈະລວມເອົາປ່າໄມ້ທີ່ຟື້ນຟູແລ້ວຢູ່ເທິງເນີນພູຂອງຄອບຄົວລາວເຂົ້າໃນແຜນການອະນຸລັກປ່າໄມ້ ເພາະວ່າການຈ່າຍເງິນສຳລັບການບໍລິການສິ່ງແວດລ້ອມປ່າໄມ້ຕ່ຳກວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຮັດກະສິກຳ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ຄອບຄົວຂອງລາວຈຶ່ງໄດ້ຖາງປ່າທີ່ຟື້ນຟູແລ້ວເພື່ອສ້າງທີ່ດິນກະສິກຳ.

ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ, ໃນປີ 2021, ກົມກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ໜ່ວຍງານພາຍໃຕ້ຂອບເຂດຂອງຕົນສຸມໃສ່ການທົບທວນສະຖານທີ່ ແລະ ພື້ນທີ່ຕ່າງໆ (ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນນາ, ທີ່ດິນລ້ຽງສັດນ້ຳ, ທີ່ດິນສວນ, ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆ) ທີ່ລວມຢູ່ໃນການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ ເພື່ອລຶບອອກຈາກແຜນການ ແລະ ເພີ່ມພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ທຳມະຊາດນອກແຜນການເຂົ້າໃນແຜນການປ່າໄມ້. ຜ່ານການທົບທວນ, ຂະແໜງກະສິກຳໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລຶບພື້ນທີ່ຫຼາຍກວ່າ 6,836 ເຮັກຕາອອກຈາກການວາງແຜນປ່າໄມ້ທັງສາມປະເພດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອີງຕາມຜົນການທົບທວນ, ກຸ່ມອົງການຕ່າງໆໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງປັບປຸງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ເປົ້າໝາຍການຈັດສັນປ່າໄມ້ສຳລັບການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຈຸດປະສົງປ່າໄມ້ໃນໄລຍະປີ 2019-2023 ຕາມແຜນການ 2783/KH-UBND ລົງ 102,484 ເຮັກຕາ. ດັ່ງນັ້ນ, ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ທີ່ວາງແຜນໄວ້ໃນແຂວງຫຼັງຈາກການປັບແມ່ນ 592,269 ເຮັກຕາ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung