ກະຊວງກໍ່ສ້າງສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂບັນຫານ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງ

(chinhphu.vn) - ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ສົ່ງບົດລາຍງານໃຫ້ລັດຖະບານກ່ຽວກັບສະພາບໄພນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງໃນປະຈຸບັນ ແລະ ໄດ້ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນ. ກະຊວງດັ່ງກ່າວໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍໂດຍພື້ນຖານເພື່ອຄວບຄຸມໄພນ້ຳຖ້ວມຢ່າງຮ້າຍແຮງໃຫ້ຮອດປີ 2035 ແລະ ສ້າງລະບົບລະບາຍນ້ຳທີ່ທັນສະໄໝທີ່ສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ.

Báo Chính Phủ•17/11/2025

Bộ Xây dựng đề xuất loạt giải pháp chống ngập úng đô thị- Ảnh 1. — ຂະບວນການກໍ່ສ້າງທາງປູຢາງຢ່າງໄວວາ, ການຖົມໜອງ ແລະ ໜອງນ້ຳ, ແມ່ນ້ຳ ແລະ ລຳຄອງທີ່ແຄບ, ພ້ອມກັບຝົນຕົກໜັກທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ໄດ້ເຮັດໃຫ້ນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງນັບມື້ນັບຮ້າຍແຮງຂຶ້ນທັງຄວາມຖີ່ ແລະ ຂອບເຂດ.

ອີງຕາມບົດລາຍງານຂອງ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ , ປະຈຸບັນທົ່ວປະເທດມີປະມານ 900 ຕົວເມືອງ, ອັດຕາເມືອງຂອງ 44,3% ແລະຄາດວ່າຈະເກີນ 50% ໃນປີ 2030. ຂະບວນການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ, ການຖົມທະເລສາບ, ຫນອງ, ແມ່ນໍ້າແລະລໍາຄອງແຄບ, ແລະຝົນຕົກຫຼາຍໄດ້ເຮັດໃຫ້ນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຮ້າຍແຮງ.

ໄພນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງສ້າງຄວາມເສຍຫາຍ 1-1.5% ຂອງ GDP ໃນແຕ່ລະປີ

ຮອດປີ 2024, ສະຖິຕິເບື້ອງຕົ້ນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນເຂດຕົວເມືອງຈະມີເນື້ອທີ່ຖືກນໍ້າຖ້ວມປະມານ 397 ແຫ່ງ, ເນື້ອທີ່ທັງໝົດຖືກນໍ້າຖ້ວມປະມານ 924 ເຮັກຕາ. ຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ , ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ດານັງ, ເຫວ້, ແຄ໋ງຮ່ວາ, ຫາຍຟ່ອງ ແລະ ອື່ນໆ, ຫຼາຍເຂດພາກກາງມັກຈະຖືກນໍ້າຖ້ວມເລິກ 0.3-0.8 ແມັດ, ໂດຍໃຊ້ເວລາລະບາຍນ້ຳພາຍຫຼັງຝົນຕົກ 3-6 ຊົ່ວໂມງ, ເຖິງແມ່ນຈະມີຝົນຕົກໜັກຕິດຕໍ່ກັນອີກ.

ຜົນສະທ້ອນຂອງໄພນໍ້າຖ້ວມບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ (ຄາດຄະເນວ່າ 1-1.5% GDP ຂອງຕົວເມືອງໃນແຕ່ລະປີ), ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບຂອງຊີວິດການເປັນຢູ່, ການສັນຈອນໃນຕົວເມືອງ, ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ພູມສັນຖານຕົວເມືອງ.

ລະບົບລະບາຍນ້ຳສາທາລະນະແບບເກົ່າຍັງເຮັດໃຫ້ນໍ້າເສຍພາຍໃນບ້ານໄຫຼລົ້ນສູ່ສິ່ງແວດລ້ອມທຸກຄັ້ງທີ່ເກີດນໍ້າຖ້ວມ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະບາດຂອງພະຍາດໃນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ແອອັດ.

ລະບົບລະບາຍນ້ໍາສາມາດຕອບສະຫນອງໄດ້ພຽງແຕ່ 20-25% ຂອງຄວາມຕ້ອງການ.

ອີງຕາມການກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ລະບົບລະບາຍນ້ໍາສ່ວນໃຫຍ່ໃນເຂດຕົວເມືອງແມ່ນຖືກສ້າງຂຶ້ນກ່ອນປີ 1990, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນລະບົບລະບາຍນ້ໍາລວມກັນທັງລະບາຍນ້ໍາຝົນແລະນ້ໍາເສຍ. ທໍ່ລະບາຍນ້ຳຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ເຊື່ອມໂຊມ, ຂີ້ຕົມຂຶ້ນ, ມີຂະໜາດນ້ອຍ, ແລະບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບຝົນຕົກໃນປັດຈຸບັນ.

ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດມີໂຮງງານບຳບັດນ້ຳເສຍໃນຕົວເມືອງປະມານ 83 ແຫ່ງ, ມີກຳລັງການຜະລິດທັງໝົດຫຼາຍກວ່າ 2 ລ້ານແມັດກ້ອນ/ວັນ ແລະ ກາງຄືນ, ແຕ່ນຳໃຊ້ໄດ້ພຽງ 50-60% ຍ້ອນຂາດເຄືອຂ່າຍການເກັບກຳຂໍ້ມູນແບບ synchronous. ອັດຕານ້ຳເສຍໃນຕົວເມືອງທີ່ເກັບກຳ ແລະ ບຳບັດໃຫ້ໄດ້ມາດຕະຖານໃໝ່ແມ່ນປະມານ 18%, ຕົ້ນຕໍແມ່ນສຸມຢູ່ເຂດຕົວເມືອງພິເສດ ແລະ ແບບ I.

ຊັບພະຍາກອນການລົງທຶນສໍາລັບການລະບາຍນ້ໍາແມ່ນຍັງຈໍາກັດຫຼາຍ. ໄລຍະ 1995-2021, ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນກໍ່ສ້າງລະບົບລະບາຍນ້ຳ ແລະ ບຳບັດນ້ຳເສຍໃນຕົວເມືອງແມ່ນປະມານ 3 ຕື້ USD, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມຕ້ອງການທຶນຮອນຮອດປີ 2030 ປະມານ 250.000 – 300.000 ຕື້ດົ່ງ (ເທົ່າກັບປະມານ 2% GDP ໃນປີ 2024). ງົບປະມານແຫ່ງລັດສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້ພຽງແຕ່ 20-25% ຂອງຄວາມຕ້ອງການ, ໂຄງການ PPP ໃນຂົງເຂດນີ້ເກືອບບໍ່ປະກົດຕົວໃນໄລຍະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ປີ 2020 ມີຜົນສັກສິດ.

ບົດລາຍງານລະບຸວ່າ: “ການວາງແຜນການລະບາຍນໍ້າໃນຫຼາຍບ່ອນຍັງບໍ່ທັນທັນກັບຈັງຫວະຂອງຕົວເມືອງ ແລະ ຂາດການຕິດພັນກັບການສັນຈອນ, ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນຊົນລະປະທານ, ພື້ນດິນທີ່ຍົກຂຶ້ນມາ, ຖົມໃນໜອງ ແລະ ໜອງ, ການບຸກລຸກຄອງຄອງ ແລະ ຮ່ອງກໍ່ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເກີດນໍ້າຖ້ວມຢູ່ເຂດລຸ່ມເຂື່ອນ,” ລາຍງານລະບຸ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມສະຖານະການທີ່ປັບປຸງໃຫ້ທັນ, ຝົນຕົກຮ້າຍແຮງໃນເຂດຕົວເມືອງມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 20-30%, ຈໍານວນມື້ທີ່ມີຝົນຕົກຫນັກ (ຫຼາຍກວ່າ 100 ມມຕໍ່ມື້) ເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່າເມື່ອທຽບກັບໄລຍະ 1990-2000.

ລະດັບນ້ຳທະເລເພີ່ມຂຶ້ນສະເລ່ຍ 3-4 ມມ/ປີ, ບວກກັບກະແສນ້ຳສູງ, ລົມພາຍຸແຮງ, ນ້ຳຖ້ວມແມ່ນ້ຳຂອງ ແລະ ດິນເຈື່ອນ 1.5-2.5 ຊມ/ປີ ຢູ່ບາງເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ, ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍເຂດຕົວເມືອງຄື: ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ກ່າເມົາ, ກ່າເມົາ... ປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນນ້ຳຖ້ວມເພີ່ມຂຶ້ນ.

ໄພນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງບໍ່ແມ່ນເລື່ອງຂອງຕົວເມືອງໃຫຍ່ ຫຼື ທົ່ງພຽງພຽງ ແຕ່ປະກົດຂຶ້ນໃນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບຄື: ນໍ້າຖ້ວມຍ້ອນຝົນຕົກໜັກທີ່ບໍ່ສາມາດລະບາຍນໍ້າໄດ້ທັນເວລາ (ຮ່າໂນ້ຍ, ຫາຍຟ່ອງ, ດາລາດ), ນໍ້າຖ້ວມຍ້ອນກະແສນໍ້າສູງ (ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ກ໋າງເທາະ, ດ່າໜັງ), ນໍ້າຖ້ວມຍ້ອນນໍ້າຖ້ວມຂັງ ແລະ ດິນເຈື່ອນຢູ່ລຸ່ມນໍ້າ ແລະ ແຄມຝັ່ງທະເລ.

Bộ Xây dựng đề xuất loạt giải pháp chống ngập úng đô thị- Ảnh 2. — ກະຊວງກໍ່ສ້າງສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານວາງຍຸດທະສາດແກ້ໄຂບັນຫານ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງ.

ໂດຍອີງໃສ່ການກຳນົດສະພາບການ ແລະ ສາຍເຫດໃນປະຈຸບັນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານມີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຍຸດທະສາດ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງຈະປັບປຸງ ແລະ ເຮັດສຳເລັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນ້ຳປະປາ ແລະ ການລະບາຍນ້ຳ, ແລະ ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງໃນກອງປະຊຸມເດືອນ 5/2026. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຈະເປັນຂອບກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະພາບໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການລົງທຶນ, ການເຄື່ອນໄຫວສະໜອງນ້ຳ, ການລະບາຍນ້ຳ, ການບຳບັດນ້ຳເສຍ ແລະ ລະບົບຄວບຄຸມນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດ 80/2014/ND-CP ເພີ່ມຕື່ມກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງນ້ຳຖ້ວມ ແລະ ປົກປັກຮັກສາແລວທາງລະບາຍນ້ຳທຳມະຊາດ.

ກະຊວງຍັງໄດ້ສະເໜີອອກມະຕິລັດຖະບານກ່ຽວກັບ “ການເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນການລະບາຍນ້ຳເພື່ອປ້ອງກັນໄພນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງໄລຍະ 2026-2035”; ມອບໝາຍການຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການລະບາຍນ້ຳເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານໄພນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງ ເພື່ອຮັບມືກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ໄລຍະ 2026-2035, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2050.

ໂດຍສະເພາະແມ່ນກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ລັດຖະບານເອົາໃຈໃສ່ຊີ້ນຳບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ສະພາປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງ ເພື່ອແນໃສ່ກວດກາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂບັນຫານ້ຳຖ້ວມ, ລະບາຍນ້ຳ ແລະ ບຳບັດນ້ຳເສຍໃນຕົວເມືອງ; ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງເປັນປະທານໃນການຜັນຂະຫຍາຍ “ໂຄງການປ້ອງກັນ ແລະ ລະບາຍນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງ ເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ໄລຍະ 2026-2035, ມຸ່ງໄປເຖິງປີ 2050”.

ໂຄງການດັ່ງກ່າວຈະໄດ້ສຸມໃສ່ວຽກງານໃຫຍ່ຂອງກຸ່ມຄື: ກວດກາຄືນ ແລະ ດັດສົມການວາງແຜນລະບາຍນ້ຳ ໂດຍສົມທົບກັບການວາງແຜນຜັງແຂວງ, ຜັງເມືອງ, ການສັນຈອນ, ຊົນລະປະທານ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນໃນບັນດາໂຄງການທີ່ສຳຄັນຄື: ຄຸ້ມຄອງໜອງ, ສະຖານີສູບນ້ຳ, ທໍ່ລະບາຍນ້ຳ, ສາຍລະບາຍນ້ຳລະຫວ່າງພາກພື້ນ, ລະບົບເກັບນ້ຳເສຍ ແລະ ບຳບັດ.

ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນຢ່າງແຂງແຮງ, ສ້າງແຜນທີ່ນໍ້າຖ້ວມ, ສູນຄວບຄຸມລະບາຍນ້ຳອັດສະລິຍະໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່; ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ໃນນັ້ນງົບປະມານແຫ່ງລັດມີບົດບາດເປັນ “ທຶນແກ່ນພັນ”, ສົມທົບທຶນ ODA, ສິນເຊື່ອຂຽວ ແລະ ຮູບແບບ PPP; ເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ປູກຈິດສຳນຶກໃຫ້ປະຊາຊົນ, ຈຳກັດການຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດເຈາະຮ່ອງນ້ຳ, ປົກປັກຮັກສາເຂດລະບາຍນ້ຳຖ້ວມຕາມທຳມະຊາດ.

ເປົ້າໝາຍໃນປີ 2035 ແມ່ນເພື່ອຄວບຄຸມໄພນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່ໂດຍພື້ນຖານ, ເພີ່ມທະວີການເກັບກຳ ແລະ ບຳບັດນ້ຳເສຍພາຍໃນໃຫ້ໄດ້ 30-40%, ໃຫ້ມີລະບົບລະບາຍນ້ຳແບບແຍກ ຫຼື ເຄິ່ງແຍກໃນຕົວເມືອງຊັ້ນ 1 ຂຶ້ນໄປ, ພ້ອມທັງສ້າງແຜນທີ່ ແລະ ລະບົບເຕືອນໄພນໍ້າຖ້ວມຄົບຊຸດ, ແລະ ມີລະບົບລະບາຍນ້ຳອັດສະລິຍະ.

ຟານຕົງ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm