ຈຸດປ່ຽນໃນການຄິດການຄຸ້ມຄອງການກໍ່ສ້າງ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້, ເຊິ່ງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ແລະ ກຳນົດໃຫ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026, ຄາດວ່າຈະສ້າງຈຸດປ່ຽນທີ່ສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນດ້ານການກໍ່ສ້າງ.

ຮູບພາບປະກອບ: ຕາຕວານ/VNA

ດ້ວຍການປະຕິຮູບທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການປ່ຽນແປງທີ່ເຂັ້ມແຂງຈາກການກວດກາກ່ອນໄປສູ່ການກວດກາຫຼັງການກວດກາ, ການຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າ, ແລະ ການເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບສຳລັບໜ່ວຍງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຖືກຖືວ່າເປັນໜຶ່ງໃນກົດໝາຍປະຕິຮູບທີ່ມີປະສິດທິພາບທີ່ສຸດໃນອຸດສາຫະກຳການກໍ່ສ້າງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ເຊິ່ງເປັນການປ່ຽນແປງພື້ນຖານໃນແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດກ່ຽວກັບກິດຈະກຳການກໍ່ສ້າງ.

ປ່ຽນຈາກການກວດສອບກ່ອນໄປສູ່ການກວດສອບຫຼັງການກວດສອບ

ຕາມທ່ານ ບຸ່ຍວັນເຢືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ ແລະ ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ( ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ), ນະວັດຕະກຳທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ກິດຈະກຳການກໍ່ສ້າງສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຖືກຄວບຄຸມຜ່ານກົນໄກການກວດກາກ່ອນດ້ວຍຫຼາຍຊັ້ນຂອງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ. ກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ໄດ້ປ່ຽນໄປສູ່ການກວດກາຫຼັງການຄຸ້ມຄອງຢ່າງແຂງແຮງ, ການຄຸ້ມຄອງຜ່ານການວາງແຜນ, ມາດຕະຖານ, ລະບຽບການດ້ານເຕັກນິກ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງໜ່ວຍງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ.

ວິທີການນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງບົດບາດການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງລັດ, ໂດຍສຸມໃສ່ການສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ແທນທີ່ຈະແຊກແຊງຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນຜ່ານຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ. ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນີ້ແມ່ນທ່າອ່ຽງການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດສາກົນ, ຊ່ວຍໃຫ້ລັດຄຸ້ມຄອງໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ ໃນຂະນະທີ່ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍສຳລັບພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ.

ໜຶ່ງໃນບັນຫາທີ່ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຫຼາຍແມ່ນການຂະຫຍາຍບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງເປັນແປດປະເພດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ນີ້ບໍ່ແມ່ນການ "ຜ່ອນຄາຍ" ລະບຽບການ, ແຕ່ແມ່ນການລົບລ້າງຂັ້ນຕອນທີ່ຊໍ້າຊ້ອນ. ລັກສະນະຫຼັກເຊັ່ນ: ການປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນ, ຂໍ້ກຳນົດດ້ານເຕັກນິກ, ຄວາມປອດໄພໃນການກໍ່ສ້າງ, ແລະ ຄວາມປອດໄພຈາກໄຟໄໝ້ໄດ້ຖືກກວດສອບແລ້ວໃນຂັ້ນຕອນກ່ອນໜ້ານີ້, ໂດຍສະເພາະໃນລະຫວ່າງການປະເມີນໂຄງການ ຫຼື ການທົບທວນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ການສືບຕໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໃນກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ເພີ່ມປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງແຕ່ແທນທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເວລາການກະກຽມການລົງທຶນຍາວນານຂຶ້ນ, ສ້າງຕົ້ນທຶນ, ແລະສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ທັງທຸລະກິດແລະອົງການຄຸ້ມຄອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຫຼັກການຂອງຂະບວນການຄວບຄຸມດຽວ, ພຽງພໍ, ແລະຖືກຕ້ອງ, ໂດຍສຸມໃສ່ລັກສະນະທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ.

ຫຼັກການຂອງ "ແຕ່ລະໂຄງການ ແລະ ການກໍ່ສ້າງພຽງແຕ່ຜ່ານຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານດຽວຕັ້ງແຕ່ການກະກຽມຈົນເຖິງການເລີ່ມຕົ້ນ" ຖືກຖືວ່າເປັນໜຶ່ງໃນການປະຕິຮູບທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງກົດໝາຍ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງມັກຈະຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນທີ່ຊ້ອນກັນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການປະເມີນໂຄງການ, ການປະເມີນການອອກແບບ, ແລະ ຫຼັງຈາກນັ້ນຈຶ່ງຍື່ນຂໍໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ. ຂະບວນການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ເວລາຍາວນານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງສັງຄົມ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ພາຍໃຕ້ລະບຽບການໃໝ່, ເມື່ອລັກສະນະພື້ນຖານຂອງການປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນ, ການຍຶດໝັ້ນມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການດ້ານເຕັກນິກ, ແລະ ການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນໃນລະຫວ່າງຂະບວນການທົບທວນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຂໍ້ກຳນົດເພີ່ມເຕີມສຳລັບໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຈະຖືກຖືວ່າບໍ່ຈຳເປັນ. ລະບຽບການນີ້ຄາດວ່າຈະມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່, ແລະ ໂຄງການວິສາຫະກິດ, ຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນຫາຂໍ້ຈຳກັດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການລົງທຶນດ້ານການກໍ່ສ້າງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຍັງໄດ້ກຳນົດການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງສຳລັບເຮືອນແຕ່ລະຫຼັງທີ່ມີຄວາມສູງຕ່ຳກວ່າ 7 ຊັ້ນ ທີ່ມີເນື້ອທີ່ຕ່ຳກວ່າ 500 ຕາແມັດ. ນີ້ແມ່ນເລື່ອງທີ່ປະຊາຊົນໃຫ້ຄວາມສົນໃຈເປັນພິເສດ. ອີງຕາມອົງການຮ່າງກົດໝາຍ, ມັນເປັນສິ່ງສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງເຂົ້າໃຈຈິດໃຈຂອງກົດໝາຍຢ່າງຖືກຕ້ອງ: ການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງບໍ່ໄດ້ໝາຍເຖິງການກໍ່ສ້າງແບບບໍ່ມີເຫດຜົນ ຫຼື ການບໍ່ສົນໃຈລະບຽບກົດໝາຍອື່ນໆ.

ອາຄານທີ່ຢູ່ອາໄສສ່ວນບຸກຄົນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການວາງແຜນ, ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງສະຖາປັດຕະຍະກຳ, ຂໍ້ກຳນົດຄວາມປອດໄພໃນການກໍ່ສ້າງ, ຄວາມປອດໄພຈາກໄຟໄໝ້, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບພື້ນທີ່ທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດການກໍ່ສ້າງ, ເຊັ່ນ: ເຂດທີ່ໃຊ້ງານໄດ້, ເຂດພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມແຜນຜັງທົ່ວໄປ, ເຂດທີ່ມີລະບຽບການຄຸ້ມຄອງສະຖາປັດຕະຍະກຳທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ຫຼື ເຂດທີ່ມີຂໍ້ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງສະເພາະ. ດັ່ງນັ້ນ, ກ່ອນການກໍ່ສ້າງ, ປະຊາຊົນຍັງຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຂໍ້ມູນການວາງແຜນ ແລະ ລະບຽບທ້ອງຖິ່ນສະເພາະຢ່າງລະມັດລະວັງ.

ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຜ່ານເຄື່ອງມືດິຈິຕອນ.

ການຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ການຂະຫຍາຍການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຕ້ອງການສູງຂຶ້ນຕໍ່ວຽກງານຫຼັງການກວດກາ. ຫຼັກການລວມຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ແມ່ນເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນງ່າຍຂຶ້ນ ແຕ່ບໍ່ແມ່ນເພື່ອຜ່ອນຄາຍການຄຸ້ມຄອງ.

ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ອອກແບບວົງຈອນການຄຸ້ມຄອງຄຳສັ່ງກໍ່ສ້າງທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ເຂັ້ມງວດກວ່າເກົ່າ, ເຊິ່ງກວມເອົາຕັ້ງແຕ່ການປະກາດເລີ່ມຕົ້ນ, ຕະຫຼອດຂະບວນການກໍ່ສ້າງ, ຈົນເຖິງການຍອມຮັບ, ມອບໂອນ ແລະ ການມອບໝາຍໂຄງການ.

ສຳລັບໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່, ໂຄງການທີ່ມີວິສະວະກຳທີ່ສັບສົນ ຫຼື ມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ຄວາມປອດໄພ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງສາທາລະນະ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າການກວດກາການທົດສອບການຍອມຮັບໂດຍອົງການກໍ່ສ້າງທີ່ມີຄວາມຊ່ຽວຊານ ແລະ ສະພາແຫ່ງລັດສຳລັບການທົດສອບການຍອມຮັບການກໍ່ສ້າງຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດໃນລະຫວ່າງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ເມື່ອໂຄງການສຳເລັດແລ້ວ. ວິທີການນີ້ຊ່ວຍໃນການກວດຫາການລະເມີດແຕ່ຫົວທີ ແລະ ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງ, ແທນທີ່ຈະແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານັ້ນຫຼັງຈາກໂຄງການສຳເລັດແລ້ວ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ ເນັ້ນໜັກວ່າ “ການຄຸ້ມຄອງຄຳສັ່ງກໍ່ສ້າງແມ່ນດຳເນີນໄປຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນການກໍ່ສ້າງຈົນເຖິງການຮັບເອົາ ແລະ ມອບໂອນ, ເພື່ອແນໃສ່ກວດພົບ, ປ້ອງກັນ ແລະ ແກ້ໄຂການລະເມີດຕ່າງໆຢ່າງວ່ອງໄວ”.

ຄຽງຄູ່ກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາຫຼັງການກໍ່ສ້າງ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກິດຈະກຳການກໍ່ສ້າງ. ນັກລົງທຶນ, ທີ່ປຶກສາດ້ານການອອກແບບ, ທີ່ປຶກສາດ້ານການຊີ້ນຳ, ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາຖືກກຳນົດວ່າເປັນໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງຕໍ່ຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງ. ຄວາມຮັບຜິດຊອບນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນມືອາຊີບເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍອີກດ້ວຍ, ແທນທີ່ຈະວາງພາລະທັງໝົດໃຫ້ກັບອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຄືແຕ່ກ່ອນ.

ຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການງ່າຍດາຍຂອງຂັ້ນຕອນການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດສຳລັບຊັບສິນທີ່ຕິດກັບທີ່ດິນສຳລັບການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ. ອີງຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ, ລາຍລະອຽດເຫຼົ່ານີ້ຈະຖືກກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດ, ໂດຍກ້າວໄປສູ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນອອນໄລນ໌ຕະຫຼອດຂະບວນການ, ເຮັດໃຫ້ເອກະສານ ແລະ ເງື່ອນໄຂຕ່າງໆງ່າຍຂຶ້ນ, ແລະ ຫຼຸດເວລາດຳເນີນການລົງເຫຼືອປະມານ 7-10 ມື້.

ລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ຄາດວ່າຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນເວລາ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສຳລັບພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດຢ່າງໜ້ອຍ 30%, ຕາມທີ່ ລັດຖະບານ ກຳນົດ. ການສົ່ງເສີມການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນຖືວ່າເປັນວິທີແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສະດວກສະບາຍ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສໃນການຄຸ້ມຄອງ.

ໃນໄລຍະຍາວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສ້າງ ແລະ ດຳເນີນງານລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານແຫ່ງຊາດ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບກິດຈະກຳການກໍ່ສ້າງ, ເຊິ່ງເຊື່ອມຕໍ່ກັນພ້ອມໆກັນກັບຂໍ້ມູນທີ່ດິນ, ການວາງແຜນ ແລະ ປະຊາກອນ. ເມື່ອລະບົບຂໍ້ມູນເຫຼົ່ານີ້ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ຈຳກັດການປະຕິບັດທາງລົບ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດໃນຂະບວນການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ.

ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຮີບດ່ວນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງວາງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ເຊິ່ງລັດຄຸ້ມຄອງຜ່ານກົດໝາຍ, ມາດຕະຖານ ແລະ ເຄື່ອງມືດິຈິຕອນ; ແລະ ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດໄດ້ຮັບໂອກາດທີ່ຈະມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ສ້າງສັນ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-tu-duy-quan-lyxay-dung-20251218091830330.htm