ມະຕິເລກທີ 80-NQ/TW ຂອງ ກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ໄດ້ນຳສະເໜີວິທີຄິດແບບໃໝ່ກ່ຽວກັບການລົງທຶນໃນວັດທະນະທຳ ດ້ວຍຫຼາຍບາດກ້າວທີ່ກ້າວໜ້າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມາດຖານດ້ານປະລິມານ: ຈັດສັນຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດທັງໝົດປະຈຳປີໃຫ້ແກ່ຂົງເຂດນີ້.
ນີ້ແມ່ນການຕັດສິນໃຈດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ສຳຄັນ ເຊິ່ງແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ວັດທະນະທຳກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນສຳລັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ຄວາມຄືບໜ້າຂອງນະໂຍບາຍ
ຕະຫຼອດຂະບວນການນຳພາປະຕິວັດ, ພັກຂອງພວກເຮົາສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍສຸມໃສ່ການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ປະຊາຊົນຫວຽດນາມ, ສືບທອດ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງຂອງຊາດ, ແລະ ດູດຊຶມເອົາວັດທະນະທຳທີ່ດີທີ່ສຸດ ຂອງໂລກ ຢ່າງເລືອກເຟັ້ນ.
ໃນຊ່ວງເວລາແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່ຂອງຊາດ, ແນວຄິດ ແລະ ຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງວັດທະນະທຳຍັງສືບຕໍ່ພັດທະນາ. ຊັບພະຍາກອນການລົງທຶນສຳລັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີຂຶ້ນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມມະຕິເລກທີ 80, ການລົງທຶນໃນວັດທະນະທໍາຍັງຕໍ່າ ແລະ ມີການແບ່ງແຍກ; ຊັບພະຍາກອນສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນອາໄສງົບປະມານຂອງລັດ. ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງເຕັມທີ່, ໂດຍສະເພາະແມ່ນນັກປັນຍາຊົນ ແລະ ນັກສິລະປິນ.
ຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີນະໂຍບາຍ ແລະ ການຕັດສິນໃຈທີ່ມີຍຸດທະສາດ ແລະ ມີຄວາມສອດຄ່ອງກັນເພື່ອເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງ; ຍຶດໝັ້ນໂອກາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ເອົາຊະນະສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ສົ່ງເສີມການພັດທະນາວັດທະນະທຳ.

ມະຕິສະບັບທີ 80 ໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ການລົງທຶນໃນວັດທະນະທຳແມ່ນການລົງທຶນໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ ແລະ ອະນາຄົດຂອງປະເທດຊາດ. ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະຕິຮູບແນວຄິດພື້ນຖານ ແລະ ຮອບດ້ານກ່ຽວກັບການລະດົມຊັບພະຍາກອນທັງໝົດເພື່ອການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ໂດຍມີຊັບພະຍາກອນຂອງລັດມີບົດບາດນຳໜ້າ.
ໃນບັນດາເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ໜຶ່ງໃນເປົ້າໝາຍທີ່ສຳຄັນແມ່ນການຮັບປະກັນຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍສຳລັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ; ຈັດສັນຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດທັງໝົດປະຈຳປີໃຫ້ແກ່ວັດທະນະທຳ, ແລະ ຄ່ອຍໆເພີ່ມຂຶ້ນຕາມຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.
ດັ່ງນັ້ນ, ລັດບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບປະກັນຊັບພະຍາກອນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີບົດບາດນຳໜ້າໃນລະບົບນິເວດການລົງທຶນດ້ານວັດທະນະທຳອີກດ້ວຍ.
ຄວາມຈິງທີ່ວ່າມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກຮັບຮອງເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນການກຳນົດຂອບເຂດສຳລັບການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສົນໃຈເປັນພິເສດຕໍ່ຂະແໜງການນີ້, ເຊິ່ງເປັນການປ່ຽນຈາກ "ການຊຸກຍູ້ການລົງທຶນເພີ່ມຂຶ້ນ" ໄປສູ່ຄຳໝັ້ນສັນຍາທາງດ້ານການເງິນສະເພາະ ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ຮັບປະກັນວ່າວັດທະນະທຳພັດທະນາໄປຄຽງຄູ່ກັບເສດຖະກິດ.
ມະຕິດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການລົງທຶນຂອງລັດເພີ່ມຂຶ້ນໃນວັດທະນະທໍາ, ໂດຍສຸມໃສ່ຂົງເຂດສໍາຄັນຄື: ການໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນກັບວັດທະນະທໍາລະດັບຮາກຖານ, ມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ, ນະວັດຕະກໍາ, ການຝຶກອົບຮົມ, ອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາວັດທະນະທໍາ.
ສຸມໃສ່ການລົງທຶນໃນການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ, ໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນກັບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາໃນລະດັບຊາດຕາມມາດຕະຖານພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ, ເຊັ່ນ: ພິພິທະພັນແຫ່ງຊາດ, ໂຮງລະຄອນແຫ່ງຊາດ, ແລະ ສູນສິລະປະແຫ່ງຊາດ; ສ້າງ, ປັບປຸງ, ແລະ ຮັບປະກັນການດໍາເນີນງານ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາຂັ້ນພື້ນຖານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນ, ສ້າງລະບົບການບໍລິການວັດທະນະທໍາສາທາລະນະທີ່ທັນສະໄໝທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະສະເພາະຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ, ພື້ນທີ່, ແລະ ກຸ່ມຊົນເຜົ່າ.
ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງປະຖົມມະລຶກ, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 16 ໄດ້ຮັບຮອງເອົາມະຕິວ່າດ້ວຍການພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ; ເຊິ່ງກຳນົດວ່າລັດຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ລາຍຈ່າຍປະຈຳປີດ້ານວັດທະນະທຳຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານທັງໝົດຂອງລັດ ແລະ ຄ່ອຍໆເພີ່ມຂຶ້ນຕາມຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດໃນແຕ່ລະໄລຍະ; ແລະ ຊຸກຍູ້ການລະດົມຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມເພື່ອການພັດທະນາວັດທະນະທຳ.
ຕາມທ່ານນາງ ແລມທິເຟືອງແທ່ງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, ມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງສາມບັນຫາທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂອງມະຕິເລກທີ 80 ຂອງກົມການເມືອງຄື: ການຈັດຕັ້ງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກ້າວໜ້າເພື່ອລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບສຳລັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ເຊິ່ງມີບົດບາດສຳຄັນ; ສຸມໃສ່ການຄົ້ນພົບ ແລະ ບຳລຸງລ້ຽງພອນສະຫວັນ, ດຶງດູດ ແລະ ຈ້າງງານບຸກຄົນທີ່ມີພອນສະຫວັນໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ ແລະ ສິລະປະ; ແລະ ເນັ້ນໜັກເຖິງການລົງທຶນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນເພື່ອສ້າງພື້ນທີ່ໃໝ່ ແລະ ແຮງກະຕຸ້ນໃໝ່ສຳລັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ.
ບັນຫາປະສິດທິພາບການລົງທຶນ
ກ່ຽວກັບລະບຽບການນີ້, ທ່ານ ເຈິ່ນວັນຄາຍ ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ຈາກແຂວງນິງບິ່ງ ເຊື່ອວ່າ ໃນຂະນະທີ່ຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດໃນການຮັບປະກັນລາຍຈ່າຍປະຈຳປີຂັ້ນຕ່ຳ 2% ຂອງງົບປະມານທັງໝົດຂອງລັດກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ ແມ່ນຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ມັນຍັງບໍ່ພຽງພໍ.
ບັນຫາບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບ 2% ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ມັນມີໂຄງສ້າງແນວໃດ: ຈຳນວນເງິນທີ່ຖືກສົ່ງໄປຫາສະຖາບັນລະດັບຮາກຖານ, ຈຳນວນເງິນທີ່ໃຊ້ເພື່ອການອະນຸລັກມໍລະດົກ, ຈຳນວນເງິນທີ່ໃຊ້ເພື່ອການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມປອດໄພທາງວັດທະນະທຳດີຈີຕອນ, ແລະ ການຝຶກອົບຮົມກຳລັງແຮງງານດີຈີຕອນສຳລັບຂະແໜງວັດທະນະທຳ... ຖ້າບໍ່ມີການຊີ້ແຈງ, ພວກເຮົາອາດຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍສຳລັບການໃຊ້ຈ່າຍທັງໝົດ ແຕ່ບໍ່ສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດຂອງປະສິດທິພາບການໃຊ້ຈ່າຍໄດ້.

ອີງຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ. ບຸ່ຍຮວ່າຍເຊີນ, ສະມາຊິກເຕັມເວລາຂອງຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຂໍ້ສະເໜີເພື່ອຮັບປະກັນວ່າຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງງົບປະມານຂອງລັດຖືກຈັດສັນໃຫ້ແກ່ວັດທະນະທຳແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການຄິດນະໂຍບາຍ; ມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າວັດທະນະທຳກຳລັງໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງພາຍໃນໂຄງສ້າງການພັດທະນາແຫ່ງຊາດເທື່ອລະກ້າວ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລາວຍັງໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າເງິນຫຼາຍຂຶ້ນບໍ່ໄດ້ແປເປັນປະສິດທິພາບທີ່ສູງຂຶ້ນໂດຍອັດຕະໂນມັດ. ປັດໄຈຕັດສິນແມ່ນວິທີທີ່ພວກເຮົານໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນເຫຼົ່ານັ້ນ, ບູລິມະສິດທີ່ພວກເຮົາກໍານົດ, ແລະກົນໄກການຕິດຕາມທີ່ພວກເຮົານໍາໃຊ້. ຖ້າຊັບພະຍາກອນຖືກຈັດສັນໃນລັກສະນະທີ່ແຕກແຍກແລະກະແຈກກະຈາຍ - ບ່ອນທີ່ແຕ່ລະບ່ອນໄດ້ຮັບພຽງເລັກນ້ອຍແຕ່ບໍ່ມີພຽງພໍທີ່ຈະສ້າງຄວາມກ້າວຫນ້າ - ຫຼັງຈາກນັ້ນ 2% ອາດຈະເລື່ອນໄປໂດຍບໍ່ມີຮ່ອງຮອຍທີ່ສໍາຄັນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ພ້ອມກັບການໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ຈຳເປັນຕ້ອງມີການກຳນົດຄວາມຕ້ອງການທີ່ຮ້າຍແຮງຫຼາຍສຳລັບການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນດ້ານວັດທະນະທຳໂດຍອີງໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບ.
ທ່ານ Son ໄດ້ວິເຄາະໂດຍລະບຸບຸລິມະສິດສາມຢ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງຄື: ໜຶ່ງ, ການລົງທຶນໃນຄົນ, ນັ້ນຄືການລົງທຶນໃນທີມງານສ້າງສັນ, ນັກສິລະປິນ, ຊ່າງຝີມື, ເຈົ້າໜ້າທີ່ວັດທະນະທຳລະດັບຮາກຖານ, ຜູ້ຈັດການວັດທະນະທຳ, ພະນັກງານອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ, ແລະ ຊາວໜຸ່ມທີ່ມີທ່າແຮງໃນການສ້າງສັນ. ຖ້າບໍ່ມີຄົນ, ສະຖາບັນໃດກໍ່ຕາມສາມາດຕົກຢູ່ໃນສະພາບ "ມີເປືອກແຕ່ຂາດຈິດວິນຍານ".
ອັນທີສອງ, ມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງວັດທະນະທໍາທີ່ສໍາຄັນ, ໂດຍສະເພາະໃນລະດັບຮາກຖານ ແລະ ໃນສະພາບແວດລ້ອມດິຈິຕອນ: ຫໍສະໝຸດ, ພິພິທະພັນ, ໂຮງລະຄອນ, ສູນວັດທະນະທໍາ, ພື້ນທີ່ສ້າງສັນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂໍ້ມູນ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນຂອງມໍລະດົກ, ແລະ ເວທີສໍາລັບການສົ່ງເສີມ ແລະ ການແຈກຢາຍຜະລິດຕະພັນວັດທະນະທໍາ.
ອັນທີສາມ, ມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນໃນໂຄງການສົ່ງເສີມເຊັ່ນ: ການອະນຸລັກມໍລະດົກທີ່ໃກ້ຈະສູນພັນ, ການມອບໝາຍວຽກງານທີ່ສຳຄັນ, ການສະໜັບສະໜູນອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳທີ່ສຳຄັນ, ການພັດທະນາຕະຫຼາດວັດທະນະທຳ, ແລະ ການສົ່ງເສີມຍີ່ຫໍ້ວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ.
"ຖ້າ 2% ຖືກຈັດສັນໃຫ້ແກ່ພື້ນທີ່ເຫຼົ່ານີ້ດ້ວຍຜົນກະທົບແບບກະຈາຍ, ຜົນໄດ້ຮັບຈະແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍເມື່ອທຽບກັບການຈັດສັນແບບແຈກຢາຍແບບກົນຈັກ," ຮອງສາດສະດາຈານ, ປະລິນຍາເອກກ່າວ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ລາວໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າວິທີທີ່ພວກເຮົາປະເມີນປະສິດທິພາບຂອງການລົງທຶນດ້ານວັດທະນະທໍາຈໍາເປັນຕ້ອງມີການປ່ຽນແປງ. ມັນບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະເບິ່ງພຽງແຕ່ຈໍານວນໂຄງການທີ່ສໍາເລັດແລ້ວ ຫຼື ຈໍານວນເງິນທຶນທີ່ໄດ້ຈ່າຍອອກໄປ. "ປະສິດທິພາບຂອງການລົງທຶນດ້ານວັດທະນະທໍາຄວນໄດ້ຮັບການເບິ່ງໃນແງ່ຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບ, ສິ່ງທີ່ເດັກນ້ອຍສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້, ວິທີການທີ່ຊຸມຊົນໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງ, ຜະລິດຕະພັນວັດທະນະທໍາເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດຫຼືບໍ່, ມໍລະດົກໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງດີຂຶ້ນຫຼືບໍ່, ສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທໍາມີສຸຂະພາບດີຂຶ້ນຫຼືບໍ່, ແລະ ຮູບພາບແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍຫຼືບໍ່."
ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ອີງຕາມທ່ານ Son, ງົບປະມານ 2% ທີ່ຈັດສັນໃຫ້ແກ່ວັດທະນະທຳບໍ່ຄວນເປັນພຽງລາຍຈ່າຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຄວນເປັນ "ການລົງທຶນຍຸດທະສາດໃນອຳນາດອ່ອນ, ໃນຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ແລະ ໃນຄວາມສາມາດຂອງປະເທດໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ".
ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ຈຳເປັນຕ້ອງເປີດເຜີຍເງື່ອນໄຂຕໍ່ສາທາລະນະ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ, ສື່ມວນຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ, ພ້ອມທັງພິຈາລະນາງົບປະມານຂອງລັດເປັນທຶນຫຼັກເພື່ອດຶງດູດຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມຫຼາຍຂຶ້ນ. ພຽງແຕ່ເມື່ອງົບປະມານຖືກວາງໄວ້ພາຍໃນປັດຊະຍາການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝດັ່ງກ່າວ, ການເພີ່ມຂຶ້ນ 2% ຈະກາຍເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ຕົວເລກທີ່ດີຢູ່ໃນເຈ້ຍ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp








(0)