ຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ

ການປັບປຸງທຸກດ້ານ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມ

ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ອອກບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 606 ຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ຫາ ທ້າຍກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 4 ແລະ ການປະຕິບັດບັນດາກົດໝາຍ, ມະຕິ, ກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5.

ບົດລາຍງານຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ແລະ ບັນດາອົງການສູນກາງອື່ນໆ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນສະໄໝໃໝ່ດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ. ໃນຊຸມປີທຳອິດຂອງສະໄໝໃໝ່, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການຜັນຂະຫຍາຍຂອງໄລຍະຈະມາເຖິງ, ເອົາໃຈໃສ່ປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມພະຍາດໂຄວິດ-19.

ໃນປີ 2022 ແລະ 2023, ໂລກລະບາດຈະຄ່ອຍໆຄວບຄຸມໄດ້, ແຕ່ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃໝ່ຫຼາຍອັນຈະເກີດຂຶ້ນຍ້ອນຜົນສະທ້ອນຂອງການລະບາດ, ພ້ອມທັງຜົນກະທົບຂອງການພັດທະນາທີ່ສັບສົນ ແລະ ຄາດຄະເນບໍ່ໄດ້ຂອງສະພາບການ ໂລກ ແລະ ພາກພື້ນ; ນີ້ແມ່ນປີສຳຄັນໃນການປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ.

ສະນັ້ນ, ຂໍ້ກຳນົດພາກປະຕິບັດຫຼາຍຢ່າງຈຶ່ງເກີດຂຶ້ນ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຮີບດ່ວນ ດ້ວຍຈຳນວນວຽກງານຫຼາຍຢ່າງ.

ນະໂຍບາຍ - ຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ — ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ການມອບອຳນາດ.

ແຕ່ຕົ້ນສະໄໝສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເຖິງສິ້ນສຸດກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກເອກະສານ 1.010 ສະບັບ, ໃນນັ້ນມີກົດໝາຍ 23 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 101 ສະບັບຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, 4 ມະຕິ ແລະ 882 ມະຕິຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງທັນການ, ເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍ, ແນວທາງເສດຖະກິດຂອງພັກ. ຊີວິດການເປັນຢູ່, ຊີ້ນຳສູງສຸດ ແລະ ຕັດສິນໃຈຫຼາຍບັນຫາສຳຄັນຂອງປະເທດ.

ໃນຂອບເຂດກອງປະຊຸມ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສຸມໃສ່ຕີລາຄາການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິບາງສະບັບຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ໃນນັ້ນມີກົດໝາຍ 15 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 20 ສະບັບທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຜ່ານແຕ່ຕົ້ນສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 4 ແລະ ການປະຕິບັດກົດໝາຍ 8 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 8 ສະບັບທີ່ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຜ່ານ.

ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິທີ່ໄດ້ຍົກອອກມາແຕ່ຕົ້ນສະໄໝຮອດສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 4 (ລວມມີ 15 ກົດໝາຍ ແລະ 20 ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ), ໃນບົດລາຍງານຍັງຊີ້ອອກວ່າ, ບັນດາກົດໝາຍ, ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳອັນສຳຄັນໃນການປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການປ້ອງກັນ, ຕ້ານພະຍາດໂຄວິດ-19 ຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ, ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ອົງການທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານ;

ສືບຕໍ່ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນບັນດາພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ, ພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນຊີວິດສັງຄົມ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ປະຊາທິປະໄຕ, ເພີ່ມທະວີການຮັບປະກັນສິດທິມະນຸດ, ສິດພົນລະເມືອງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງກົນໄກແຫ່ງລັດ, ສືບຕໍ່ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບອບສັງຄົມນິຍົມແຫ່ງລັດ ຫວຽດນາມ;

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການທົດລອງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໃໝ່, ກົນໄກສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງໃນຫຼາຍຂົງເຂດ ແລະ ກົນໄກສະເພາະເພື່ອພັດທະນາຂອງແຂວງ, ນະຄອນ (ຫາຍຟ່ອງ, ແຄ໋ງຮ່ວາ, ເຫງ້ອານ, ແທງຮ໋ວາ, ເທືອທຽນ-ເຫ້ວ, ແຄ໋ງຮ່ວາ ແລະ ນະຄອນບ໋ານມາທ້ວນ, ແຂວງ ດັກລັກ), ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນພັດທະນາ, ຍູ້ແຮງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ຍູ້ແຮງການພັດທະນາ. ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນເສດຖະກິດສັງຄົມແລະໃນທົ່ວປະເທດ.

ທົບທວນແລະເອົາຊະນະຊ່ອງຫວ່າງແລະຂໍ້ບົກຜ່ອງ

ສຳລັບສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາອົງການ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ: ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຊີ້ນຳໃຫ້ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ດຳເນີນກອງປະຊຸມຖະແຫຼງຂ່າວພາຍຫຼັງກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດແຕ່ລະຄັ້ງ ເພື່ອແຈ້ງໃຫ້ຊາບກ່ຽວກັບໝາກຜົນຂອງກອງປະຊຸມ, ໃນນັ້ນມີບັນດາກົດໝາຍ, ມະຕິທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາ; ສົ່ງເສີມການສື່ສານທາງສື່ມວນຊົນ; ຊີ້ນຳກະກຽມບັນດາເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດລາຍງານຢ່າງທັນການຢູ່ບັນດາການພົບປະກັບຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງພາຍຫຼັງກອງປະຊຸມ.

ຜ່ານນັ້ນ, ຊ່ວຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ, ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດຮັບຮູ້ບັນດານະໂຍບາຍໃໝ່ໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຕົກລົງ, ຕັ້ງໜ້າກະກຽມແຜນການ ແລະ ແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອປະຕິບັດ.

ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍໃນຂົງເຂດຕ່າງໆ; ຊີ້ນຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະກຳມະການສະພາແຫ່ງຊາດ ຕິດຕາມ, ຊຸກຍູ້ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາອົງການໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ; ມະຕິເລກທີ 560 ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງກວດກາບັນດາເອກະສານມາດຕະຖານ;

ຄະນະກຳມະການສະພາແຫ່ງຊາດສຸມໃສ່ຕິດຕາມກວດກາບັນດາເນື້ອໃນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຫຼີກເວັ້ນການເປັນຮູບແບບ, ສຸມໃສ່ປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ວຽກງານພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງແຕ່ລະໄຕມາດ ແລະ ແຕ່ລະປີ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ, ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ...

ນະໂຍບາຍ - ປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ທັນການ (ຮູບ 2). — ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດລົງຄະແນນສຽງຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 4.

ບັນດາອົງການໄດ້ກວດກາຄືນເອກະສານນິຕິກຳ 1.651 ສະບັບ, ຜ່ານນັ້ນຄົ້ນພົບບາງມາດຕາໃນກົດໝາຍ 7 ສະບັບ ແລະ ເອກະສານຍ່ອຍ 130 ສະບັບ ທີ່ມີຊ່ອງຫວ່າງ, ຄວາມບໍ່ພຽງພໍ, ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດເກີດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ ຫຼື ຂັດ, ຊໍ້າຊ້ອນກັນ ແລະ ບໍ່ມີເນື້ອໃນເໝາະສົມອີກຕໍ່ໄປ; ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຊີ້ນຳຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ຍົກເລີກຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ, ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດແກ້ໄຂ, ເພີ່ມເຕີມເພື່ອແກ້ໄຂ.

ແຕ່ລະປີ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາຢ່າງຮອບດ້ານກ່ຽວກັບສະພາບການ ແລະ ຜົນການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ, ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນ, ກົດໝາຍ, ລັດຖະບັນຍັດ ແລະ ມະຕິ;

ຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໃນຫຼາຍຂົງເຂດສະເພາະ ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ບົດລາຍງານປະຈຳການອື່ນໆຂອງລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການ, ກວດກາຄືນບົດລາຍງານຜົນການຊີ້ນຳຂອງບັນດາຄະນະກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຊີ້ແຈ້ງບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້, ບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ສາເຫດ, ມາດຕະການແກ້ໄຂຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ສຳລັບລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ: ຜ່ານການຕິດຕາມ, ກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະພາຊາດ ແລະ ຄະນະກຳມາທິການສະພາແຫ່ງຊາດ, ເຫັນໄດ້ວ່າລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຕັ້ງໜ້າ, ແກ້ໄຂຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ເປັນເອກະພາບຫຼາຍດ້ານເພື່ອປະຕິບັດກົດໝາຍ, ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດກາ, ສຸມແຫຼ່ງກຳລັງ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາການນຳ, ມີນະວັດຕະກຳຫຼາຍດ້ານເພື່ອເລັ່ງໃສ່ຮ່າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານລະອຽດກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົດໝາຍ, ມະຕິ.

ຜ່ານການຊີ້ນຳຂອງບັນດາອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເຫັນໄດ້ວ່າ ບັນດາເອກະສານທີ່ໄດ້ນຳອອກໂດຍພື້ນຖານແມ່ນຮັບປະກັນສິດອຳນາດ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ສອດຄ່ອງກັບແນວທາງຂອງພັກ, ຮັບປະກັນລັດຖະທຳມະນູນ, ນິຕິກຳ, ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ປະກອບສ່ວນຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການນຳເອົາກົດໝາຍ, ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າສູ່ຊີວິດການເປັນຢູ່.

ດຳເນີນວິພາກວິຈານຈາກສັງຄົມກ່ຽວກັບກົດໝາຍສຳຄັນຫຼາຍໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງເຖິງການສົ່ງເສີມຄວາມເປັນເຈົ້າການຂອງປະຊາຊົນ, ປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງປະຊາຊົນເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ປະຊາທິປະໄຕ ຮາກຖານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ (ສະບັບປັບປຸງ)...

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮູ້ວ່າ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ ມີຫຼາຍສາຍເຫດທັງຈຸດປະສົງ ແລະ ວິຊາສະເພາະ, ແຕ່ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນຍ້ອນບັນດາຫົວໜ້າກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງວຽກງານກໍ່ສ້າງສະຖາບັນໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໃນຂົງເຂດທີ່ຮັບຜິດຊອບ.

ການປະຕິບັດວິໄນ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນບາງກໍລະນີບໍ່ເຂັ້ມງວດ; ຍັງມີສະພາບການຍູ້ແຮງ, ບໍ່ກ້າເຮັດ, ຢ້ານຜິດພາດ, ແລະ ຫຼີກລ້ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຈຳນວນໜຶ່ງ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ໃນການຊັກຊ້າ ແລະ ໜີ້ສິນ ໃນການອອກເອກະສານລະອຽດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ, ການອອກເອກະສານທີ່ມີເນື້ອໃນຜິດກົດໝາຍ...

ບາງກະຊວງ, ອົງການ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະຫຼຸບຢ່າງຈິງຈັງ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ການສໍາຫຼວດ, ປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ໄດ້ຮັບຄໍາຄິດເຫັນຈາກປະຊາຊົນ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິທີ່ມອບໝາຍໃຫ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ພາຍຫຼັງທີ່ເອກະສານອອກ ...

ທີ່ມາ