ທ່ານຮອງຫົວໜ້າ ຫ້ອງການປະທານປະເທດ ຟ້າມແທ່ງຮ່າ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຂ່າວ.
ກອງປະຊຸມຖະແຫຼງຂ່າວເພື່ອປະກາດຄຳສັ່ງຂອງປະທານປະເທດປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ 3 ສະບັບໂດຍ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ທີ່ກອງປະຊຸມວິສາມັນຄັ້ງທີ 9 ໄດ້ຮັບຜ່ານເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້. ພາບ: VGP/Nguyen Hoang
ນະວັດຕະກໍາແນວຄິດໃນການສ້າງກົດໝາຍ
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດມີຜົນສັກສິດໃນທັນທີພາຍຫຼັງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ (ວັນທີ 17 ກຸມພາ 2025). ກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ 21 ມາດຕາ ແລະ ຍົກເລີກ 17 ມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດ.
ເປັນຢ່າງດີ, ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໄດ້ກຳນົດການແບ່ງອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການຂອງລັດ, ເພື່ອກຳນົດເນື້ອໃນຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນວຽກງານສ້າງກົດໝາຍ, ກຳນົດຂອບເຂດບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ວາງບັນດາຫຼັກການ, ທິດທາງໃນລະດັບລະອຽດຂອງກົດໝາຍເປັນພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍ. ສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍ.
ກົດໝາຍປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາອົງການພາຍໃນຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ເຊັ່ນ: ກຳນົດໃຫ້ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເປັນຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ; ບໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງບັນດາຮອງເລຂາທິການໃຫຍ່, ຄະນະເລຂາ, ອົງການຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.
ກົດໝາຍຍັງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຄື: ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບເອົາຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ລົງຄະແນນສຽງໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຕໍ່ຜູ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດເລືອກຕັ້ງ ຫຼື ຮັບຮອງເອົາ; ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເປັນສະມາຊິກ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະກຳມະການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ; ກໍລະນີພັກຊົ່ວຄາວການປະຕິບັດໜ້າທີ່, ສິດອຳນາດຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ພິທີການ, ມະຕິ, ງົບປະມານການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ; ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ.
ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານລວມມີ 5 ໝວດ ແລະ 32 ມາດຕາ ເຊິ່ງມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ມີນາ 2025.
ກົດໝາຍໄດ້ແກ້ໄຂການພົວພັນລະຫວ່າງລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການໃນລະບົບກົນໄກຂອງລັດ, ລະຫວ່າງບັນດາອົງການທີ່ໃຊ້ອຳນາດບໍລິຫານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ໃຊ້ອຳນາດນິຕິບັນຍັດ, ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ໃຊ້ອຳນາດຕຸລາການ.
ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຊີ້ແຈງເຖິງພາລະໜ້າທີ່, ສິດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນຖານະເປັນຫົວໜ້າລັດຖະບານ, ນຳພາ ແລະ ຮັບຜິດຊອບການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບບໍລິຫານລັດແຕ່ສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ; ຍົກສູງບົດບາດຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນການນຳພາ, ຊີ້ນຳ ແລະ ປະຕິບັດວຽກງານຂອງລະບົບບໍລິຫານລັດ ແຕ່ສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ.
ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຊີ້ແຈ້ງສິດອຳນາດຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີເປັນຫົວໜ້າກະຊວງ ແລະ ສະມາຊິກລັດຖະບານ. ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າບັນດາອົງການ, ສະມາຊິກລັດຖະບານ, ຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງລັດບັນດາຂະແໜງການ, ຂະແໜງການ ຕາມການມອບໝາຍຂອງລັດຖະບານ. ບົນຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ ເປັນສ່ວນຕົວຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດບັນດາຂະແໜງການ, ຂົງເຂດທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍ; ພ້ອມທັງອະທິບາຍ ແລະ ຕອບຄຳຊັກຖາມຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.
ກົດໝາຍໄດ້ຊີ້ແຈ້ງການພົວພັນລະຫວ່າງລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍຜ່ານຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ແບ່ງຂັ້ນເປັນຜູ້ແທນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຄຳຂວັນ: “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”, ສ້າງກົນໄກແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານສະຖາບັນຢ່າງທັນການ, ການຄຸ້ມຄອງລັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ລະດັບທ້ອງຖິ່ນ.
ຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງວິຊາທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ວິຊາການ
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນປີ 2025 ລວມມີ 7 ພາກ ແລະ 50 ມາດຕາ ເຊິ່ງມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມີນາ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ.
ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດ 1 ພາກກ່ຽວກັບການແບ່ງອຳນາດ, ການແບ່ງຂັ້ນ, ການມອບສິດອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດລະຫວ່າງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ.
ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດ 7 ຫຼັກການໃນການແບ່ງອຳນາດ, ໃນນັ້ນມີເນື້ອໃນໃໝ່ຄື: ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງເນື້ອໃນ ແລະ ຂອບເຂດວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດທີ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນເປັນເຈົ້າການຕັດສິນ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຜົນງານ; ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີການຊໍ້າຊ້ອນ ຫຼື ທັບຊ້ອນກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດລະຫວ່າງອົງການ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ; ສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ. ບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ປະຕິບັດວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອົງການລັດຊັ້ນສູງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດ. ນອກນີ້, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນຮັບປະກັນການຄວບຄຸມອຳນາດ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຊີ້ນຳ ແລະ ກວດກາອົງການລັດຊັ້ນສູງ; ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ; ການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ...
ເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ກົດໝາຍໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດວ່າ: “ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຕັ້ງໜ້າສະເໜີໃຫ້ບັນດາອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ອຳນາດຕາມຄວາມສາມາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂປະຕິບັດຂອງທ້ອງຖິ່ນ”.
ກ່ຽວກັບການກະຈາຍອຳນາດ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ແກ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນຕ້ອງກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນເປັນເຈົ້າຕົນເອງໃນການຕັດສິນໃຈ, ຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດ ແລະ ຮັບຜິດຊອບໃນຂອບເຂດວຽກງານ ແລະ ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ. ບັນດາອົງການຂອງລັດຢູ່ຂັ້ນສູງ, ໃນຂອບເຂດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຕົນ, ມີໜ້າທີ່ກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ນິຕິກຳ ໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ມອບໝາຍ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ.
ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວິຊາການແບ່ງແຍກ ແລະ ຜູ້ຮັບການແບ່ງຂັ້ນ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃນການຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນ. ອົງການແບ່ງຂັ້ນຮັບຜິດຊອບຕໍ່ໜ້າກົດໝາຍ ແລະ ອົງການຈັດແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ແກ່ຜົນຂອງການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນ; ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງວຽກງານ ແລະ ອຳນາດທີ່ຕົນໄດ້ຮັບຕື່ມອີກ; ແລະ ກຳນົດການດັດສົມລະບຽບການບໍລິຫານໃນກໍລະນີມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ.
ກ່ຽວກັບການອະນຸຍາດ, ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບກົດໝາຍປີ 2015, ກົດໝາຍໄດ້ຊີ້ແຈ້ງ ແລະ ເປີດກວ້າງຂອບເຂດສິດອຳນາດ ແລະ ວິຊາທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ; ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງການອະນຸຍາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການໃນການອະນຸຍາດ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ການນຳໃຊ້ປະທັບຕາ ແລະ ຮູບແບບເອກະສານໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານໃນກໍລະນີອະນຸຍາດ...
Diep Truong (ສຳນັກຂ່າວສານຫວຽດນາມ)
(0)