VHO - ຄວາມເປັນຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າບໍ່ແມ່ນມໍລະດົກທັງຫມົດຖືກຮັກສາໄວ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ບໍ່ແມ່ນທຸກທ້ອງຖິ່ນຂຸດຄົ້ນແລະສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມໍລະດົກຢ່າງກົມກຽວແລະຍືນຍົງ. ມີບ່ອນທີ່ການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວ "ຮ້ອນ" ເຮັດໃຫ້ເກີນໄປ, erosing ມູນຄ່າເດີມຂອງມໍລະດົກ. ຍັງມີບ່ອນທີ່ຄົນທີ່ອາໄສຢູ່ໃນບັນດາມໍລະດົກບໍ່ໄດ້ຮັບຟັງ, ເຂົ້າຮ່ວມ, ຫລື ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຢ່າງເປັນທຳ...
ນັ້ນແມ່ນບົດບັນທຶກຊ່ວຍຈຳຂອງທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ຮ່ວາງດ່າວຢຸງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ປະຈຳ UNESCO ທີ່ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດສາກົນ “ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູບັນດາຄຸນຄ່າມໍລະດົກໂລກ: ວິທີການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະຊາຄົມ” ໄດ້ດຳເນີນໄປຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້. ກອງປະຊຸມໂດຍກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ ຫວຽດນາມ ສົມທົບກັບຫ້ອງການ UNESCO ປະຈຳຫວຽດນາມ, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຈັດຕັ້ງ.
ຊຸມຊົນ: ຫຼັກການຫຼັກໃນການອະນຸລັກມໍລະດົກ
ຍິ່ງກວ່ານັ້ນ, ບົດບາດຂອງປະຊາຄົມໄດ້ຮັບການເນັ້ນໜັກເຖິງການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກ, ພິເສດແມ່ນມໍລະດົກໂລກ. ບັນດານັກຊ່ຽວຊານພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດຫລາຍຄົນໄດ້ຢືນຢັນບົດບາດສຳຄັນພິເສດຂອງປະຊາຄົມ, ບັນດາວິຊາທີ່ດຳລົງຊີວິດຢູ່ບັນດາມໍລະດົກ, ໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລື, ສ້າງກຳລັງແຮງ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງແທດຈິງເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຍົກສູງຄຸນຄ່າມໍລະດົກໂລກ.
ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ປະຈຳ UNESCO ຢືນຢັນວ່າ: ກອງປະຊຸມບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍດ້ານທິດສະດີ ແລະ ແທດຈິງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສົ່ງສານຢ່າງແຮງຈາກ ຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນໃນການຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າອັນລ້ຳຄ່າຂອງມວນມະນຸດ.
“ຄຸນຄ່າມໍລະດົກ ລວມທັງວັດທະນະທຳ ແລະ ທຳມະຊາດ ພວມປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຢ່າງຄື: ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ການຫັນເປັນຕົວເມືອງທີ່ບໍ່ສາມາດຄວບຄຸມໄດ້, ດ້ານລົບຂອງໂລກາພິວັດ, ຄວາມກົດດັນຈາກການທ່ອງທ່ຽວມວນຊົນ ແລະ ໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ຄວາມບໍ່ສົນໃຈຈາກປະຊາຊົນເອງ. ທ່ານ Dao Cuong ເນັ້ນໜັກວ່າ.
ຕາມການຊີ້ນຳຂອງກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, ຫວຽດນາມ ມີ 8 ມໍລະດົກໂລກທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກ UNESCO, ແມ່ນຊັບສິນຍຸດທະສາດ. ຖ້າໄດ້ຮັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຈະປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳແບບຍືນຍົງ, ອະນຸລັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມນິເວດ, ບຳລຸງສ້າງເອກະລັກວັດທະນະທຳ, ເນື້ອໃນສຳຄັນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ແຕ່ສະພາບຕົວຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບໍ່ແມ່ນບັນດາມໍລະດົກທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸລັກຮັກສາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ບໍ່ແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນຂຸດຄົ້ນ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າມໍລະດົກຢ່າງກົມກຽວ ແລະ ໝັ້ນຄົງ. ເຄີຍມີບັນດາສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທີ່ “ຮ້ອນ” ເຮັດໃຫ້ເກີດມີນໍ້າໜັກເກີນ, ມົນລະພິດ, ທໍາລາຍຄຸນຄ່າເດີມຂອງມໍລະດົກ.
ຍັງມີສະຖານທີ່ທີ່ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ, ຜູ້ທີ່ອາໄສຢູ່ໃນບັນດາມໍລະດົກ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຟັງຢ່າງແທ້ຈິງ, ເຂົ້າຮ່ວມ, ຫຼືໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຢ່າງເປັນທໍາຈາກນະໂຍບາຍການອະນຸລັກແລະການພັດທະນາ.
ໃນສົນທິສັນຍາປີ 1972, ອົງການ UNESCO ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງ 5 “Cs” ໃນຍຸດທະສາດທົ່ວໂລກ, ໃນນັ້ນ “ປະຊາຄົມ” ຖືເປັນເສົາຄ້ຳສຳຄັນ. “ຊຸມຊົນ” ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນແນວຄວາມຄິດ, ແຕ່ເປັນປັດຊະຍາ, ຫຼັກການຫຼັກໃນການອະນຸລັກມໍລະດົກ.
ແມ່ນປະຊາຄົມທີ່ຖື, ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ສືບຕໍ່ເປັນມໍລະດົກຂອງຄົນລຸ້ນຫຼັງ. ພວກເຂົາເຈົ້າມີຄວາມຮູ້ແລະປະສົບການທີ່ມີຄຸນຄ່າແລະເຂົ້າໃຈດີທີ່ສຸດກ່ຽວກັບເລື່ອງປະຫວັດສາດແລະຄຸນຄ່າທາງວິນຍານທີ່ມີຢູ່ໃນແຕ່ລະມໍລະດົກ.
ທ່ານ Jonathan Baker, ຫົວໜ້າຫ້ອງການ UNESCO ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ການອະນຸລັກເປັນຈຸດໃຈກາງຂອງຊຸມຊົນ ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການໃຫ້ຄຳປຶກສາປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຢ່າງຕັ້ງໜ້າອີກດ້ວຍ.
ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນ
ຢືນຢັນບົດບາດໃຈກາງຂອງຊຸມຊົນໃນການອະນຸລັກມໍລະດົກໂລກ, ຜູ້ອໍານວຍການສູນມໍລະດົກໂລກ Lazare Eloundou Assomo ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຊຸມຊົນແມ່ນຜູ້ຖືຄວາມຮູ້, ຮັກສາຮີດຄອງປະເພນີ, ຍຶດອໍານາດ ແລະມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການອະນຸລັກ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະຜູ້ຈັດການຫຼາຍຄົນມີທັດສະນະດຽວກັນກ່ຽວກັບບົດບາດໃຈກາງຂອງຊຸມຊົນໃນການຄຸ້ມຄອງແລະປົກປັກຮັກສາມໍລະດົກ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນວິຊາສ້າງສັນ.
ທ່ານ ຟ້າມຝູຫງອກ, ຜູ້ອຳນວຍການສູນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸລັກວັດທະນະທຳ ໂຮ້ຍອານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈຸດພິເສດຂອງເມືອງບູຮານ ໂຮ້ຍອານ ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາມໍລະດົກວັດທະນະທຳອື່ນໆຢູ່ ຫວຽດນາມ ແລະ ໃນໂລກ ແມ່ນວິຖີຊີວິດຮ່ວມສະໄໝຂອງປະຊາຊົນ ຢູ່ໃຈກາງເມືອງບູຮານ, ມໍລະດົກຖືກຖືວ່າເປັນ “ຫໍພິພິທະພັນທີ່ມີຊີວິດຊີວາ”.
ເຈົ້າຂອງທີ່ແທ້ຈິງແມ່ນຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ປະຊາຄົມຊາວທ້ອງຖິ່ນຢູ່ທີ່ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຖືວັດຖຸບູຮານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງປະຕິບັດ ແລະ ອະນຸລັກຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງ, ນຳມາເຊິ່ງຄຸນຄ່າມໍລະດົກໃຫ້ແກ່ເພື່ອນມິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.
ຕາມສະຖິຕິ, ຢູ່ພາກພື້ນທີ I ມີຫໍສະຖາປັດຕະຍະກຳ ແລະ ສິລະປະທັງໝົດ 1.130 ແຫ່ງ; ອານຸສາວະລີເອກະຊົນມີ 930 ອົງ, ກວມເອົາ 82,3%; ຫໍພິພິທະພັນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງຊຸມຊົນ ມີ 13 ທາດ ກວມເອົາ 1,2%; ທາດຫຼວງຂອງລັດມີ 187 ທາດ, ກວມເອົາ 16,5%.
ໃນເຂດສະຫງວນ II (ລວມທັງ IIA ແລະ IIB), ເກືອບທັງຫມົດການກໍ່ສ້າງແມ່ນຂອງເອກະຊົນແລະຊຸມຊົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ວັດຖຸບູຮານທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳ ຢູ່ນອກເຂດຊານເມືອງ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນເປັນເຈົ້າຂອງ 2 ປະເພດນີ້, ໃນນັ້ນ ມີທາດຫຼວງຫຼາຍປະເພດຄື: ເຮືອນ, ໂບດຕະກູນ, ວັດ, ບ້ານຊຸມຊົນ, ວິຫານ, ສຸສານ, ສຸສານ ແລະ ອື່ນໆ.
ໄລຍະຕົ້ນໆ, ນະຄອນ ໂຮ່ຍອານ ໄດ້ມີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງຄຸ້ມຖະໜົນເກົ່າ (ປີ 1985), ແລະ ໃນປີ 1987, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຫໍເກົ່າ ໂຮ້ຍອານ ໄດ້ອອກເປັນທາງການໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ກວາງນາມ - ດ່າໜັງ. ນັບແຕ່ເຂດໄຕງວຽນເກົ່າໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເປັນມໍລະດົກວັດທະນະທຳໂລກ (1999), ໂຮ້ຍອານໄດ້ອອກລະບຽບການຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຄຸ້ມຄອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ຄຸ້ມຄຸ້ມເກົ່າ...
“ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແມ່ນຕ້ອງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການອະນຸລັກຮັກສາຄຸນຄ່າມໍລະດົກທີ່ມີຕົວຕົນແລະບໍ່ມີຕົວຕົນໄດ້ແລ້ວ, ມໍລະດົກນັ້ນຕ້ອງສ້າງແຫຼ່ງຮັບປະກັນໃຫ້ປະຊາຄົມລົງທຶນມໍລະດົກຄືນໃໝ່; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວອະນຸລັກຮັກສາກໍ່ຕ້ອງສົມທົບກັນແກ້ໄຂບັນດາການພົວພັນລະຫວ່າງຫຼັກການອະນຸລັກທີ່ເຂັ້ມງວດ ແຕ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນໃນສະພາບຄວາມເປັນມາຂອງຊີວິດໃນປະຈຸບັນ. ພ້ອມກັບນະໂຍບາຍອະນຸລັກທັງໝົດທີ່ສະເໜີໂດຍຜູ້ບໍລິຫານ, ນີ້ແມ່ນສອງຝ່າຍກົງກັນຂ້າມທີ່ຕ້ອງຊອກຫາຄວາມສາມັກຄີທີ່ສົມບູນແບບ,”
ຖືວ່າແມ່ນຮູບແບບຂອງ PPP, ສະຖານທີ່ຊົມວິວທັດສະນີຍະພາບ ເຈີ່ນແອງ (ນິງບິ່ງ) ສະແດງໃຫ້ເຫັນການສົມທົບກັນອັນດີທີ່ນຳມາເຊິ່ງແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງແຮງເພື່ອລົງທຶນເຂົ້າໃນການອະນຸລັກ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ກົນໄກຄຸ້ມຄອງທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຢ່າງຈະແຈ້ງຈາກມໍລະດົກ.
ທ່ານ ບຸ່ຍຫວຽດແທ່ງ, ຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງເຂດທັດສະນີຍະພາບ ເຈີ່ນອຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວມາ ນະຄອນ ເຈິ່ນອານ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 2,2 ລ້ານເທື່ອຄົນ (ປີ 2014) ຂຶ້ນເປັນ 5,6 ລ້ານຄົນ (ປີ 2023); ໃນໄລຍະ 4 ເດືອນຕົ້ນປີ 2025, ມີນັກທ່ອງທ່ຽວບັນລຸ 3,9 ລ້ານເທື່ອຄົນ. ລາຍຮັບການທ່ອງທ່ຽວບັນລຸກວ່າ 6.500 ຕື້ດົ່ງ/ປີ ໃນປີ 2024. ປະກອບສ່ວນປັບປຸງໂຄງສ້າງເສດຖະກິດຂອງແຂວງ ນິງບິ່ງ ຈາກຂະແໜງກະສິກຳໄປສູ່ການບໍລິການ (ອັດຕາສ່ວນການບໍລິການບັນລຸ 47,1%), ມີແຮງງານໂດຍກົງກວ່າ 10.000 ຄົນ ແລະ ຄົນງານທາງອ້ອມ 20.000 ຄົນ ມີວຽກເຮັດງານທຳທີ່ໝັ້ນຄົງ. ລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອທຽບກັບໄລຍະກ່ອນການທ່ອງທ່ຽວ. ຊຸມຊົນຫັນຈາກ “ກະສິກຳ” ມາເປັນ “ການທ່ອງທ່ຽວ”, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບມໍລະດົກ.
ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກມໍລະດົກ, ແຂວງ ເຈີ່ນອານ ປະຕິບັດຮູບແບບການຮ່ວມມື PPP ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາຝ່າຍ, ໃນນັ້ນລັດມີບົດບາດໃນການຄຸ້ມຄອງ, ວາງແຜນ, ກວດກາ ແລະ ທິດທາງພັດທະນາ; ວິສາຫະກິດລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການບໍລິການຂຸດຄົ້ນ (ລ່ອງເຮືອ, ນໍາທ່ຽວ, ການຂາຍປີ້, ອົງການຈັດຕັ້ງ ...); ຊຸມຊົນເຂົ້າຮ່ວມການບໍລິການ (ເຮືອແພ, ເຮືອນພັກ, ອາຫານ, ຂອງທີ່ລະນຶກ…), ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມແລະວັດທະນະທໍາປະເພນີ; ນັກວິທະຍາສາດ: ໃຫ້ຄໍາປຶກສາກ່ຽວກັບການອະນຸລັກ, ການຄຸ້ມຄອງການທ່ອງທ່ຽວ, ການຕີຄວາມຫມາຍຂອງມໍລະດົກ.
ທ່ານ ທອງລຸນ ສີສຸລິດ ກ່າວວ່າ: “ການສົມທົບກັນແມ່ນອີງໃສ່ຫຼັກການຄື: ເຄົາລົບຄຸນຄ່າເດີມ ແລະ ຄວາມສົມບູນແບບຂອງມໍລະດົກ, ການປະສານສົມທົບຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງບັນດາຝ່າຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານການເງິນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຂອງຊຸມຊົນ, ແລະ ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ,” ທ່ານ ເງ້ອານ ກ່າວ.
ເພື່ອສົ່ງເສີມບົດບາດຂອງຊຸມຊົນ, ຜູ້ອໍານວຍການສູນມໍລະດົກໂລກ Lazare Eloundou Assomo ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຮັບປະກັນສະຫວັດດີການ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຊົນເຜົ່າພື້ນເມືອງທີ່ອາໄສຢູ່ໃນ ແລະ ອ້ອມແອ້ມມໍລະດົກໂລກ; ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໂດຍຜ່ານການສ້າງຄວາມສາມາດແລະການແລກປ່ຽນຄວາມຮູ້ການອະນຸລັກ; ແລະສົ່ງເສີມຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງມໍລະດົກຕໍ່ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຮູ້ຂອງຊົນເຜົ່າ; ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ AI ເພື່ອຮັບໃຊ້ການອະນຸລັກມໍລະດົກ. ທ່ານ Lazare Eloundou Assomo ຢືນຢັນວ່າ: “UNESCO ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະສະໜັບສະໜູນບັນດາປະເທດສະມາຊິກຊຸກຍູ້ວິໄສທັດລວມນີ້, ເຊິ່ງວັດທະນະທຳແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ,” ທ່ານ Lazare Eloundou Assomo ຢືນຢັນ.
ທີ່ມາ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html
(0)