ເຈົ້າຄວນຕັ້ງເປົ້າໝາຍສູງ ຫຼື ຕ່ຳ?

Người Lao Động•24/11/2023

[ໂຄສະນາ_1]

ຂໍ້ມູນຈາກອົງການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນ 10 ເດືອນທຳອິດຂອງປີ 2023, ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວໄດ້ບັນທຶກນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນປະມານ 10 ລ້ານຄົນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນປະເທດ 99 ລ້ານຄົນ. ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນນີ້ບັນລຸພຽງແຕ່ 69% ເມື່ອທຽບກັບໄລຍະດຽວກັນໃນປີ 2019, ກ່ອນທີ່ການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19 ຈະເກີດຂຶ້ນ. ເພື່ອສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນ, ຈຳເປັນຕ້ອງມີຍຸດທະສາດທີ່ມີນະວັດຕະກຳ, ພ້ອມກັບການເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອໃຫ້ມັນກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ ຕາມຈິດໃຈຂອງມະຕິເລກທີ 08 ຂອງ ກົມການເມືອງ .

ຍຸດທະສາດການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວ ທີ່ສົມບູນແບບ ແລະ ມີນະວັດຕະກໍາ

ກ່ຽວກັບບັນຫານັກທ່ອງທ່ຽວຫຼົບໜີໄປຕ່າງປະເທດ, ຈາກທັດສະນະການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີຂໍ້ກຳນົດທີ່ຫ້າມ ແລະ ລົງໂທດການລະເມີດໂດຍທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວແລ້ວ, ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 9 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການທ່ອງທ່ຽວປີ 2017 ແລະ ມາດຕາ 7 ຂອງດຳລັດ 45/2019/ND-CP ກ່ຽວກັບນັກທ່ອງທ່ຽວຫຼົບໜີໄປຕ່າງປະເທດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນຄືນ ແລະ ປັບປຸງຕື່ມອີກເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ກັບທຸລະກິດ. ເປົ້າໝາຍຂອງລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວທີ່ລູກຄ້າຫຼົບໜີໄປຕ່າງປະເທດ; ການຫຼົບໜີດັ່ງກ່າວຖືວ່າເປັນເຫດການທີ່ບໍ່ຄາດຄິດທີ່ຢູ່ນອກເໜືອການຄວບຄຸມທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຂອງທຸລະກິດ. ມັນຈຳເປັນຕ້ອງກວດສອບ ແລະ ສືບສວນສາເຫດໂດຍກົງຂອງເຫດການດັ່ງກ່າວ, ແທນທີ່ຈະສຸມໃສ່ການລົງໂທດທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວພຽງຢ່າງດຽວ.

Đón khách quốc tế: Đặt mục tiêu cao hay thấp? - Ảnh 1.

ການຕັ້ງເປົ້າໝາຍທີ່ມີຄວາມທະເຍີທະຍານສາມາດສ້າງໂອກາດທີ່ໂດດເດັ່ນໃຫ້ແກ່ການທ່ອງທ່ຽວ. (ໃນຮູບ: ນັກທ່ອງທ່ຽວກຳລັງມ່ວນຊື່ນຢູ່ທີ່ຈຸດໝາຍປາຍທາງໃນແຂວງເບນແຈ. ຮູບ: THAI PHUONG)

ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ນະໂຍບາຍທາງດ້ານການເງິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ໂດຍເອົາໃຈໃສ່ກັບບັນຫາການທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລະບຽບການກ່ຽວກັບການພັດທະນາພື້ນທີ່ທ່ອງທ່ຽວ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການມອງຂ້າມການກຳນົດທີ່ດິນເພື່ອການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຕ້ອງຕອບສະໜອງຈຸດປະສົງຂອງມະຕິ 08 ຂອງກົມການເມືອງ, ເຊິ່ງກຳນົດວ່າ ຮອດປີ 2030, ການທ່ອງທ່ຽວຈະກາຍເປັນຂະແໜງ ເສດຖະກິດ ທີ່ສຳຄັນ, ປະກອບສ່ວນ 14%-15% ຂອງ GDP ແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບດຳລັດ 132/2020/ND-CP, ໜຶ່ງໃນອຸປະສັກທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງແມ່ນລະບຽບການທີ່ກຳນົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດອກເບ້ຍທັງໝົດ (EBITDA) ໄວ້ໃນອັດຕາ 30%, ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ a, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 16. ສິ່ງນີ້ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຫຼາຍແຫ່ງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງທຶນ, ໃນຂະນະທີ່ທະນາຄານມີເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍຫຼາຍໃນການອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການເຂົ້າເຖິງທຶນສຳລັບທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວ.

ປະຈຸບັນ, ທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວສ່ວນຫຼາຍກູ້ຢືມທຶນຈາກສະຖາບັນການເງິນຜ່ານເງິນກູ້ໄລຍະສັ້ນ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວມີໄລຍະເວລາປະມານ 6 ເດືອນ. ສຳລັບເງິນກູ້ໄລຍະຍາວ, ນອກຈາກອັດຕາດອກເບ້ຍສູງແລ້ວ, ຕ້ອງມີຫຼັກຊັບຄ້ຳປະກັນ, ແຕ່ຊັບສິນສ່ວນໃຫຍ່ຂອງທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວແມ່ນຜະລິດຕະພັນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນທີ່ມີມູນຄ່າຕໍ່າ; ທະນາຄານຍັງມັກຈະຫຼີກລ່ຽງຄວາມສ່ຽງ... ເຮັດໃຫ້ເກືອບເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະເຂົ້າເຖິງທຶນກູ້ຢືມ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງສຸມໃສ່ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃນທິດທາງທີ່ຍືນຍົງ, ພ້ອມທັງປັບປຸງຍຸດທະສາດການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ທັນສະໄໝ. ຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດເພື່ອການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການກຳນົດເປົ້າໝາຍສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນໃນປີ 2024. ເປົ້າໝາຍນີ້ບໍ່ຄວນພຽງແຕ່ 12-15 ລ້ານຄົນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຄວນຕັ້ງເປົ້າໝາຍໃຫ້ສູງຂຶ້ນເປັນ 18-20 ລ້ານຄົນ. ການກຳນົດເປົ້າໝາຍສູງສາມາດສ້າງໂອກາດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາທີ່ກ້າວໜ້າ, ຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນານະໂຍບາຍ ແລະ ແຮງຈູງໃຈທີ່ເຂັ້ມແຂງເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ.

ການຊຸກຍູ້ຈາກ "ຊຸດເຫດການ"

ກ່ຽວກັບການສົ່ງເສີມການທ່ອງທ່ຽວ, ກົນໄກການພົວພັນດ້ານການຄ້າ ຄ້າຍຄືກັບສິ່ງທີ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າກຳລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ໃນປະຈຸບັນ ສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ທັນທີ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີພິຈາລະນາໃຫ້ກະຊວງການຕ່າງປະເທດຮັບຮອງເອົາກົນໄກການພົວພັນດ້ານການຄ້າໃນຂົງເຂດການທ່ອງທ່ຽວ.

ກ່ຽວກັບເສດຖະກິດກາງຄືນ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ສ່ວນໃຫຍ່ສຸມໃສ່ກິດຈະກຳຕ່າງໆເຊັ່ນ: ຖະໜົນຄົນຍ່າງ ແລະ ຮ້ານຂາຍອາຫານ, ແຕ່ບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ທ່າແຮງຂອງວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ລັກສະນະທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງປະເທດ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຮີດຄອງປະເພນີຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຢ່າງເຕັມທີ່. ສິ່ງນີ້ຈຳກັດການນຳໃຊ້ທ່າແຮງການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງເຕັມທີ່.

ເສດຖະກິດກາງຄືນສາມາດປະສົມປະສານກັບກິດຈະກຳທາງວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ກິດຈະກຳ Black Pink ທີ່ຜ່ານມານີ້ແມ່ນຫຼັກຖານທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າວັດທະນະທຳມີທ່າແຮງທີ່ຈະສ້າງມູນຄ່າທາງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ບໍ່ໜ້ອຍໄປກວ່າກິລາ. ອຸດສາຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວຈຳເປັນຕ້ອງສະເໜີ ແລະ ຈັດກິດຈະກຳລະດັບສາກົນເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ. ພ້ອມກັບກິດຈະກຳລະດັບສາກົນ ແລະ ລະດັບຊາດທີ່ເປັນເອກະລັກ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ສາມາດທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກຳພາຍໃນປະເທດໃນປະຈຸບັນ.

ເຖິງແມ່ນວ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆມັກຈະຈັດກິດຈະກຳລະດັບຊາດຂະໜາດໃຫຍ່, ແຕ່ພວກມັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກຈັດຢ່າງເປັນລະບົບເປັນຊຸດກິດຈະກຳເທື່ອ. ມັນຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງຕັ້ງຊຸດກິດຈະກຳລະດັບຊາດ, ເຊິ່ງປະກາດທຸກໆປີ, ເພື່ອສ້າງໂອກາດໃຫ້ທຸລະກິດທ່ອງທ່ຽວພັດທະນາ ແລະ ປະສົມປະສານຜະລິດຕະພັນຂອງເຂົາເຈົ້າ. ຜະລິດຕະພັນທ່ອງທ່ຽວມີບົດບາດສຳຄັນຕໍ່ເສດຖະກິດໂດຍລວມ, ແລະ ຖ້າບໍ່ມີຊຸດກິດຈະກຳລະດັບຊາດນີ້, ທຸລະກິດຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາ ແລະ ສະເໜີຜະລິດຕະພັນໃໝ່, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຂາດນະວັດຕະກຳໃນອຸດສາຫະກຳ.

ຕົວຢ່າງ, Vietravel ໄດ້ເປັນຜູ້ບຸກເບີກໃນການປະສານງານກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງບິ່ງດິ້ງ ເພື່ອຈັດງານແຂ່ງຂັນເຮືອມໍເຕີນາໆຊາດ F1H2O ທີ່ບິ່ງດິ້ງໃນເດືອນມີນາ 2024. ດ້ວຍຂະໜາດສາກົນ, ກິດຈະກຳນີ້ໄດ້ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນປະມານ 10,000-15,000 ຄົນ ແລະ ນັກກິລາປະມານ 3,500 ຄົນຈາກຫຼາຍປະເທດມາແຂ່ງຂັນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກຳສາກົນ, ວິທີການທີ່ວາງແຜນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໄດ້ດີແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຫຼີກລ່ຽງວິທີການທີ່ບໍ່ເປັນມືອາຊີບ, ການຂາດຈຸດສຸມ ແລະ ການບໍ່ນຳໃຊ້ທ່າແຮງ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງກິດຈະກຳຢ່າງເຕັມທີ່.

ການທ່ອງທ່ຽວດ້ວຍວິທີການສີຂຽວ, ສະອາດ, ສົດໃສ ແລະ ມີຊີວິດຊີວາ.

ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຈຸດໝາຍປາຍທາງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ກຳນົດເປົ້າໝາຍໂດຍອີງໃສ່ມາດຖານ GoGreen ດ້ວຍສີ່ອົງປະກອບຫຼັກຄື: ສີຂຽວ - ສະອາດ - ສົດໃສ - ມີຊີວິດຊີວາ, ໂດຍມີເປົ້າໝາຍໃນການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການທ່ອງທ່ຽວທີ່ສີຂຽວ, ສະອາດ, ສົດໃສ ແລະ ມ່ວນຊື່ນ ບໍ່ພຽງແຕ່ສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສຳລັບຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນອີກດ້ວຍ.

ການທ່ອງທ່ຽວ, ໃນຖານະທີ່ເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ຄົບວົງຈອນ, ຕ້ອງການຄວາມສົນໃຈ ແລະ ການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຈາກບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ເລື່ອງລາວທີ່ແບ່ງປັນໂດຍກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດກ່ຽວກັບການທ່ອງທ່ຽວກະສິກຳສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການເຊື່ອມໂຍງໃນທາງບວກລະຫວ່າງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ກະສິກຳ. ເມື່ອການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ມັນສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາຜົນຜະລິດຂອງຜະລິດຕະພັນກະສິກຳໄດ້.