ຄວາມກະຕືລືລົ້ນທີ່ຈະລົງທຶນໃນອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າ, ນັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼາຍມີຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບສິ່ງທ້າທາຍທີ່ພວກເຂົາປະເຊີນກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າຂະຫນາດໃຫຍ່ໃນບໍ່ດົນມານີ້.
 |
| ໂຮງໄຟຟ້າ ແກ໊ສ ໂນນត្រា 1. ພາບ : ດຶກແທ່ງ |
ມັນບໍ່ງ່າຍທີ່ຈະເລືອກເອົານັກລົງທຶນໂດຍຜ່ານການປະມູນ.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າ LNG ແຂວງ Nghi Son ໄດ້ຕົກລົງຍົກເລີກຄຳເຊີນເຂົ້າຮ່ວມການປະມູນ ແລະ ຢຸດການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ເຫດຜົນໂດຍຄະນະຄຸ້ມຄອງເຂດ ເສດຖະກິດ ເງີເຊີນ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳຂອງແຂວງ ແທງຮ໋ວາ ແມ່ນປະຕິບັດຂໍ້ກຳນົດຂອງມາດຕາ 73, ດຳລັດເລກທີ 115/2024/ND-CP ໂດຍລະອຽດເຖິງຫຼາຍມາດຕາ ແລະ ມາດຕະການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນເລືອກຕັ້ງຜູ້ລົງທຶນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.
ກ່ອນໜ້ານີ້, ໂຄງການໄດ້ດຳເນີນການປະມູນສາກົນຢ່າງຈຳກັດໃນເດືອນກໍລະກົດ 2024 ແລະ ໄດ້ປະກາດປິດການປະມູນເວລາ 14:00 ໂມງ. ວັນທີ 30 ກັນຍາ 2024 ແລະ ເວລາເປີດ 15:00 ໂມງແລງ. ວັນທີ 30 ກັນຍາ 2024. ມາຮອດວັນທີ 1 ສິງຫາ 2024 - ກຳນົດເວລາທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດ 115/2024/ND-CP - ບໍ່ມີນັກລົງທືນໄດ້ຍື່ນເອກະສານການປະມູນ ຫຼື ຂໍ້ສະເໜີ, ສະນັ້ນ ຄຳສັ່ງແນະນຳຂອງມາດຕາ 73 ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດຕາມ ແລະ ການເລືອກຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງຢຸດເຊົາ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານທີ່ຕິດຕາມອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າເຊື່ອວ່າໂຄງການໄຟຟ້າ LNG ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລືອກນັກລົງທຶນເຊັ່ນ: ໂຮງງານໄຟຟ້າ Nghi Son LNG ຍັງປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍໃນຂະບວນການປະມູນເມື່ອຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນດໍາລັດ 115/2024/ND-CP. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເອກະສານປະມູນທີ່ກະກຽມຕາມກົດໝາຍໄດ້ກ່າວເຖິງຮ່າງສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ (PPA) ເຫັນດີກັບຜູ້ຮັບຊື້ໄຟຟ້າ - ໃນນັ້ນ, ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN).
ນັກລົງທຶນທີ່ດໍາເນີນທຸລະກິດໃນຮູບແບບຂອງ BOT ໃນຫວຽດນາມ ຖາມວ່າໃຜຈະເປັນຜູ້ເຈລະຈາຮ່າງ PPA ໃນເອກະສານປະມູນ? ຖ້າ PPA ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ຫຼັງຈາກນັ້ນໃນເວລາເຂົ້າໄປໃນການເຈລະຈາສະເພາະ, ນັກລົງທຶນຍັງໃຊ້ເວລາຫຼາຍ. ແຕ່ຖ້າ PPA ມີຂໍ້ກໍານົດສະເພາະສໍາລັບໂຄງການນັ້ນ, ນັກລົງທຶນຈະຕ້ອງທົບທວນຄືນຢ່າງໃກ້ຊິດ.
ອີງຕາມບຸກຄົນຂ້າງເທິງ, ການບໍ່ສົນໃຈກັບນັກລົງທຶນທີ່ມີເປົ້າຫມາຍອື່ນແລະນໍາສະເຫນີເອກະສານການປະມູນທີ່ຖືກຕ້ອງເຊິ່ງຄວາມເປັນໄປໄດ້ແມ່ນບໍ່ຮູ້, ສໍາລັບນັກລົງທຶນທີ່ຢາກເຮັດແທ້ໆ, ການຄິດໄລ່ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂຂອງພາກສ່ວນທີ່ເຊີນ, ເຊິ່ງແມ່ນຮ່າງ PPA ທີ່ຕົກລົງກັບ EVN, ຕ້ອງການເວລາແລະເງິນຫຼາຍ.
"ນັກລົງທຶນຕ້ອງເຮັດບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ເພື່ອກໍານົດຕົວກໍານົດການສະເພາະສໍາລັບການເຈລະຈາ PPA, ເພື່ອກໍານົດກະແສເງິນສົດຂອງໂຄງການແລະກໍາໄລຫຼືການສູນເສຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ການລົງທຶນຂັ້ນຕ່ໍາແມ່ນປະມານ 1.5 ລ້ານ USD, ແລະສູງສຸດແມ່ນຫຼາຍລ້ານໂດລາສະຫະລັດ. ສໍາລັບຜູ້ຊະນະ, ຈໍານວນເງິນນີ້ແມ່ນລວມຢູ່ໃນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການພັດທະນາໂຄງການ, ແຕ່ຖ້ານັກລົງທຶນລົ້ມເຫລວ, ນີ້ບໍ່ແມ່ນຈໍານວນນ້ອຍໆ, ດັ່ງນັ້ນ, ບໍ່ຄວນເວົ້າເຖິງ. ສິ່ງເສດເຫຼືອ,” ລາວໃຫ້ຄໍາເຫັນ.
ພາຍຫຼັງເລື່ອງຍົກເລີກການປະມູນໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ LNG ແຂວງ Nghi Son, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານກ່າວວ່າ, ເພື່ອຈະສາມາດຜະລິດ FS, ຜູ້ຮັບເໝົາຕ້ອງມີນະໂຍບາຍສົ່ງຄົນ ແລະ ອຸປະກອນເຂົ້າໄປສຳຫຼວດ, ບໍ່ດັ່ງນັ້ນຈະຫຍຸ້ງຍາກ. "ແຂວງດັ່ງກ່າວເຫັນດີກັບນະໂຍບາຍຂອງນັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼາຍທີ່ຈະສໍາຫຼວດໂຄງການໃນດິນດຽວກັນ, ເພາະວ່ານີ້ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍ", ຜູ້ຮັບເຫມົາຖາມ.
ລະບຽບການທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງ
ຖືວ່າການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າຕ້ອງແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍໂດຍໄວ, ທ່ານ ຫງວຽນດຶກຈູງ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດພະລັງງານນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ (PV Power), ຕີລາຄາວ່າບັນດາແຂວງທີ່ມີໂຄງການໄຟຟ້າຕາມແຜນການແມ່ນພວມຕັ້ງໜ້າເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນັບຕັ້ງແຕ່ການປະກາດໃຊ້ ແຜນໄຟຟ້າ ສະບັບທີ VIII ແລະ ແຜນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນໄຟຟ້າ ສະບັບທີ VIII ມາຮອດປັດຈຸບັນ ຍັງບໍ່ມີແຂວງໃດ ສໍາເລັດການຄັດເລືອກ ເນື່ອງຈາກ ບໍ່ທັນມີຄໍາສັ່ງ ແລະ ລະບຽບການສະເພາະ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ໄດ້ກຳນົດຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າ (ມາດຕາ 26 ຫາ 28) ໂດຍຖືວ່າລາຄາເພດານແມ່ນຢູ່ໃນຂອບລາຄາທີ່ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ປະກາດໃຊ້ໃນປີປະມູນ ແລະ ຫຼັກການກຳນົດລາຄາໄຟຟ້າກວມເອົາ 6 ຂໍ້ (1 ຂໍ້, ນ້ຳໜັກຫຼາຍຈຸດ).
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນເວລານີ້, ນັກລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງ FS, ບໍ່ຮູ້ວິທີທີ່ຈະສັນຍາຜົນຜະລິດໄຟຟ້າປະຈໍາປີ (Qc), ດັ່ງນັ້ນບໍ່ມີພື້ນຖານພຽງພໍທີ່ຈະຫມັ້ນສັນຍາກັບລາຄາ. “ຕາມປະສົບການຂອງ PV Power ໃນການເຈລະຈາສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ, ເຖິງວ່າຮ່າງສັນຍາ ແລະ ຫຼັກການຄິດໄລ່ລາຄາໄຟຟ້າໄດ້ມີລະບຽບກົດໝາຍສະເພາະ (ໃນຖະແຫຼງການ 07/2024/TT-BCT), ເວລາເຈລະຈາສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າຈະບໍ່ຕ່ຳກວ່າ 2 ປີ, ເຖິງແມ່ນ 5 ປີ ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບລາຄາຢ່າງເປັນທາງການ”.
ການກຳນົດໄລຍະເວລາທີ່ສັ້ນເກີນໄປເມື່ອປຽບທຽບກັບຄວາມເປັນຈິງຈະເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ນັກລົງທຶນບໍ່ສາມາດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບການເຂົ້າຮ່ວມການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການແຫຼ່ງໄຟຟ້າ ເມື່ອເຂົາເຈົ້າເຫັນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຖອນໂຄງການຍ້ອນບໍ່ບັນລຸຄວາມຄືບໜ້າ (ມາດຕາ 17 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ).
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າລະຫວ່າງດຳລັດ 115/2024/ND-CP ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ), ມີຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັນໃນລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ເຊິ່ງຫາກບໍ່ເປັນເອກະພາບຈະສ້າງສິ່ງທ້າທາຍໃນຂະບວນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ.
ບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າ LNG ຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນອື່ນຄື: ກວາງນິງ, ລອງອານ , ບາກລຽວ, ບິ່ງທ້ວນ… ໄດ້ເລືອກເຟັ້ນບັນດານັກລົງທຶນເພື່ອພັດທະນາ, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນກ້າເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງຍ້ອນບໍ່ສຳເລັດການເຈລະຈາ PPA.
ໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນວັນທີ 7 ພະຈິກນີ້ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫງວຽນຮົ່ງດ່ຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ແຜນການໄຟຟ້າຊຸດທີ VIII ໄດ້ຮັບການປະກາດເກືອບ 1,5 ປີແລ້ວ, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ທັນມີນັກລົງທຶນໃໝ່ສະເໜີໂຄງການ”. ເຫດຜົນດັ່ງກ່າວແມ່ນຂາດບັນດາລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ແຈ້ງຂາວກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ.
ຂະນະດຽວກັນ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແມ່ນລະບົບພະລັງງານໄຟຟ້າຂອງຫວຽດນາມ ດ້ວຍຂະໜາດ 80.000 MW ຈະຕ້ອງເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 150.524 MW ໃນປີ 2030. “ຖ້າຫາກພວກເຮົາບໍ່ແກ້ໄຂ, ເພີ່ມເຕີມ, ຍົກອອກບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ເປັນໄປໄດ້, ຈະບໍ່ມີນັກລົງທຶນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ປະເທດເຮົາບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງພະລັງງານໄດ້.”
ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/dau-tu-du-an-dien-sau-hao-huc-la-thach-thuc-d229644.html
(0)