ທ່ານນາງ Ma Thi Thuy ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບໂຄງການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານນາງ ມາທິທູ, ກຳມະການພັກແຂວງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການສົນທະນາກ່ຽວກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ .

ທ່ານນາງ Ma Thi Thuy ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການສົນທະນາ.

ທ່ານຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ, ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕັ້ງໜ້າ, ຕັ້ງໜ້າ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນວຽກງານນິຕິບັນຍັດ. ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຊີ້ນຳຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານນິຕິກຳ, ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມຫຼາຍຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບການສ້າງກົດໝາຍ, ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເອກະສານສຳຄັນຕ່າງໆ ເພື່ອຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ .

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ແລ້ວ, ວຽກງານນິຕິບັນຍັດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງທີ່ມີມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ດັ່ງທີ່ໄດ້ກ່າວຢູ່ໃນບົດລາຍງານຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເຊັ່ນ: ເອກະສານຂອງບາງໂຄງການຍັງບໍ່ທັນຮັບປະກັນເວລາຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້, ເຮັດໃຫ້ວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຮ່າງກົດໝາຍສົ່ງເຖິງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍັງຊັກຊ້າ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມ, ສຳມະນາເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ບັນດາອົງການວິຊາຊີບຢູ່ແຂວງ...

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ກ່າວເຖິງ ມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງມະຕິ ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7 ຕາມຂະບວນການ ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງໜຶ່ງ ແລະ ຕາມຂັ້ນຕອນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ); ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ທ່ານຜູ້ແທນຢືນຢັນວ່າ: ການດັດແກ້ວັນທີ່ມີຜົນສັກສິດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮີບດ່ວນໃນປະຈຸບັນ. ນີ້ແມ່ນໂຄງການກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນ, ມີຄວາມໝາຍ ແລະ ຄວາມສຳຄັນໃນດ້ານ ການເມືອງ , ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະເທດ; ມີຜົນກະທົບອັນເລິກເຊິ່ງຕໍ່ທຸກຊັ້ນຄົນ ແລະຊຸມຊົນທຸລະກິດ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງ ອີງຕາມບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 247 ລົງວັນທີ 18 ພຶດສະພາ 2024 ທີ່ລະບຸວ່າ: ປັດຈຸບັນ, ນອກຈາກ 1 ດຳລັດທີ່ລັດຖະບານໄດ້ວາງອອກແລ້ວ, ຍັງມີ 15 ເອກະສານລວມມີ: ດຳລັດ 9 ສະບັບ, ມະຕິ 1 ສະບັບຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, 6 ຖະແຫຼງການລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ຄາດວ່າຈະອອກໃນເດືອນ ມິຖຸນາ 2024.

ອີງຕາມມາດຕາ 11 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍປີ 2015, ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2020, ລະບຽບການລະອຽດຂອງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງມີຜົນສັກສິດພ້ອມກັນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍສ່ວນຫຼາຍແມ່ນພຽງແຕ່ຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນເບື້ອງຕົ້ນຂອງການສ້າງເອກະສານຍ່ອຍ.

ທັດສະນະຂອງກອງປະຊຸມ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ເມື່ອສົມທຽບກັບເອກະສານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ (ມາດຕາ 146) ເຫັນໄດ້ວ່າບໍ່ມີບົດລາຍງານທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ສະເພາະເຈາະຈົງບົນພື້ນຖານການນຳໃຊ້ຂັ້ນຕອນຫຍໍ້ທໍ້ ແລະ ຄຳສັ່ງໃຫ້ແທດເໝາະກັບເງື່ອນໄຂຂອງກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ ແລະ ຜົນສະທ້ອນທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໃນເອກະສານທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໄດ້.

ນອກຈາກນີ້, ເອກະສານດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະເມີນຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງ ເນື່ອງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2024 ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ 2023 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໄວ, ແຕ່ລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ຄຳແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກໃຫ້ທັນເວລາ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຮັບຜົນສະທ້ອນບໍ່ດີຈາກການບໍ່ອອກລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ແນະນຳການປະຕິບັດຢ່າງທັນການ ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍໃໝ່ມີຜົນສັກສິດ, ກົດໝາຍເກົ່າ ແລະ ເອກະສານລະອຽດຂອງກົດໝາຍເກົ່າໄດ້ໝົດອາຍຸ; ຜົນກະທົບຂອງກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ມີເວລາພຽງພໍໃນການກະກຽມເງື່ອນໄຂໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງກົດໝາຍສະບັບໃໝ່.

ຈາກການວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີວ່າ: ຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ຊີ້ແຈ້ງຄວາມຮີບດ່ວນ, ຮີບດ່ວນ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ໃນການດັດສົມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ສະບັບປີ 2024, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ສະເໜີວ່າ: ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາໂຄງການພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດປີ 2024 ໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ ແລະ ຜ່ານກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7; ລັດຖະບານລາຍງານ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຮັບປະກັນ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຢ່າງຄົບຖ້ວນຕໍ່ເງື່ອນໄຂຂອງກົດໝາຍທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ບໍ່ມີບັນຫາ ຫຼື ຊັກຊ້າ ຍ້ອນຂາດເອກະສານແນະນຳ ແລະ ລະບຽບການຂ້າມຜ່ານ ແລະ ບໍ່ສ້າງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ.

ທ່ານຜູ້ແທນຍັງເນັ້ນໜັກວ່າ: ປະຈຸບັນຄຸນນະພາບຂອງຮ່າງກົດໝາຍບາງສະບັບເມື່ອປະກາດໃຊ້ຍັງມີຄວາມຈຳກັດ, ກົດໝາຍບາງສະບັບຍັງບໍ່ທັນກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃຫ້ບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນຮັບຜິດຊອບປະຕິບັດ.

ຄະນະຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການກໍ່ສ້າງສະຖານທີ່ສຶກສາ ແລະ ການແພດຢູ່ເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດວ່າ, ໂຄງການວາງແຜນທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງບັນດາເຂດມີໜ້າທີ່ພິເສດຕ້ອງປະກອບດ້ວຍ “ການກຳນົດທິດພັດທະນາທາງດ້ານໜ້າທີ່, ສູນບໍລິຫານ, ການບໍລິການ, ການຄ້າ, ວັດທະນະທຳ, ການສຶກສາ, ບຳລຸງສ້າງ, ສາທາລະນະສຸກ…”.

ມາດຕາ 97 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ ແມ່ນຮັບຜິດຊອບກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງໂຮງຮຽນ, ສຶກສາບຳລຸງສ້າງ, ກິລາ, ວັດທະນະທຳ, ສິລະປະການສຶກສາໃນການວາງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ;”.

ກົດໝາຍທັງສອງສະບັບຂ້າງເທິງນີ້ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດວ່າ ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຮັບຜິດຊອບການກໍ່ສ້າງໂຮງຮຽນ ແລະ ໂຮງໝໍໃນເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳ ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສ້າງສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການແພດ.

ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ສະພາບຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດອຸດສາຫະກຳໃໝ່ຫຼາຍແຫ່ງບໍ່ມີໂຮງຮຽນ ຫຼື ໂຮງໝໍ ຫຼື ບໍ່ມີໂຮງຮຽນຂອງລັດ ຫຼື ໂຮງໝໍ ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍຄອບຄົວປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຮຽນ ແລະ ການເບິ່ງແຍງສຸຂະພາບ. ບັນດາຜູ້ແທນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ເອົາໃຈໃສ່ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນຫານີ້. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂໃຫ້ທັນການ ເພື່ອແກ້ໄຂສະພາບຂາດເຂີນໂຮງຮຽນ, ຫ້ອງຮຽນ ແລະ ໂຮງໝໍ ດັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ.

ທີ່ມາ