ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງໂຄງການລົງທຶນ

QTO - ຜ່ານການກວດກາການປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນຂັ້ນຕອນການເຊື້ອເຊີນຜູ້ສະແດງຄວາມສົນໃຈ ແລະ ການອະນຸມັດນັກລົງທຶນໃນໂຄງການພະລັງງານລົມໃນແຂວງ, ຄະນະກວດກາແຂວງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງໃນຂະບວນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ການກວດກາຄັ້ງນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປະກອບສ່ວນແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃຫ້ແກ່ໂຄງການ, ປ້ອງກັນການລະເມີດ, ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ແລະ ຮັບໃຊ້ກິດຈະກຳການລົງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ.

ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ.

ການດຳເນີນການກວດກາຄວາມສອດຄ່ອງກັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມກັບແຜນພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030, ພ້ອມດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2050; ແລະ ການກຳນົດຄວາມຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄວາມເໝາະສົມຂອງຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການເຊື້ອເຊີນຜູ້ສະແດງຄວາມສົນໃຈ ແລະ ການອະນຸມັດນັກລົງທຶນສຳລັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມ 14 ໂຄງການ (ໃນແຂວງ ກວາງຈິ້ ເກົ່າ) ເມື່ອທຽບກັບລະບຽບກົດໝາຍທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄະນະກວດກາແຂວງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງໃນຂະບວນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ.

ໂດຍສະເພາະ, ໃນຂະບວນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ອົງການຊ່ຽວຊານທີ່ໃຫ້ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້, ຄື ກົມການເງິນ (ເມື່ອກ່ອນແມ່ນກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ) ແລະ ກົມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ບໍ່ໄດ້ກວດກາ, ທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນບາງຢ່າງກ່ຽວກັບ: "ບັນຊີລາຍຊື່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການທີ່ຕ້ອງການການຊື້ທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ," ແລະ "ການວາງແຜນລະອຽດ ຫຼື ແຜນການແບ່ງເຂດໃນລະດັບ 1/2,000 ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ."

ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພື້ນຖານໃນການອະນຸມັດການສະແດງຄວາມສົນໃຈ (IUs), ແລະ ເງື່ອນໄຂສຳລັບໂຄງການລົງທຶນທີ່ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ທີ່ດິນ, ເຊິ່ງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ກຳນົດໄວ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ຂະບວນການທີ່ບໍ່ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນຸມັດ IUs.

ໂຄງການພະລັງງານລົມຫຼາຍໂຄງການໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ກຳລັງດຳເນີນການຢູ່ໃນແຂວງ, ເຊິ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງປະສິດທິພາບໃນການດຶງດູດການລົງທຶນໃນຂະແໜງພະລັງງານລົມ - ຮູບພາບ: BT

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ເປັນປະທານໃນການກະກຽມເອກະສານປະມູນທີ່ມີເງື່ອນໄຂທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເງື່ອນໄຂ "ເງື່ອນໄຂການປະເມີນຜົນເບື້ອງຕົ້ນກ່ຽວກັບປະສົບການຂອງນັກລົງທຶນ" ສຳລັບ 10 ໂຄງການຫຼັງຈາກວັນທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງຄຳສັ່ງຂອງ ລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 225/2025/ND-CP ວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງຄຳສັ່ງທີ່ລະບຸລາຍລະອຽດບາງມາດຕາ ແລະ ມາດຕະການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນກ່ຽວກັບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຄຳສັ່ງສະບັບເລກທີ 225/2025/ND-CP.

ການໃຫ້ຄໍາແນະນໍາແກ່ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງໃຫ້ອະນຸມັດເອກະສານການເກັບກູ້ທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂທັງໝົດທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ, ລວມທັງ "ບັນຊີລາຍຊື່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການທີ່ຕ້ອງການການເກັບກູ້ທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອໍານາດ" ແລະ "ການວາງແຜນລະອຽດ ຫຼື ແຜນການແບ່ງເຂດໃນລະດັບ 1/2,000 ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອໍານາດ," ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບບັນດາຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 39, ລັດຖະດໍາລັດສະບັບເລກທີ 115/2024/ND-CP ຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການກະກຽມ ແລະ ການອະນຸມັດເອກະສານການເກັບກູ້ທີ່ດິນ.

ກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້, ພະແນກການເງິນຍັງໄດ້ທົບທວນ ແລະ ແນະນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງເຫັນດີວ່າການລວມເອົາເງື່ອນໄຂ "ເງື່ອນໄຂການປະເມີນເບື້ອງຕົ້ນກ່ຽວກັບປະສົບການຂອງນັກລົງທຶນ" ໃນເອກະສານປະມູນສຳລັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມໄທດວນ 1 ແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ.

ຜ່ານການກວດກາເນື້ອໃນຂອງການປະເມີນ, ການປະເມີນ ແລະ ຂະບວນການອະນຸມັດການປະມູນສຳລັບນັກລົງທຶນ, ຄະນະກວດກາແຂວງໄດ້ຄົ້ນພົບວ່າທີມງານຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການປະມູນ, ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 90/QD-SCT ລົງວັນທີ 11 ກັນຍາ 2025, ຂອງກົມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ບໍ່ສາມາດປະເມີນເງື່ອນໄຂ "ປະສົບການ" ໃນເອກະສານການປະມູນທີ່ອອກໃຫ້ສຳລັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມຫຼາຍໂຄງການ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໜ່ວຍງານດັ່ງກ່າວໄດ້ລະເມີດລະບຽບການເວລາປະມູນສຳລັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມໜຶ່ງໂຄງການໂດຍການເປີດການປະມູນສອງຊົ່ວໂມງຫຼັງຈາກກຳນົດເວລາຍື່ນສະເໜີ ແລະ ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ ແລະ ຂໍຄຳແນະນຳຈາກໜ່ວຍງານທີ່ມີສິດອຳນາດກ່ຽວກັບວິທີການຈັດການກັບສະຖານະການ.

ວິທີແກ້ໄຂ

ອີງຕາມການປະເມີນຜົນຂອງຄະນະກວດກາແຂວງ, ເຖິງວ່າຈະມີຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານຂັ້ນຕອນທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ແຕ່ຜົນການກວດກາ ແລະ ທົບທວນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການກວດກາທັງໝົດແມ່ນສອດຄ່ອງກັບແຜນການພະລັງງານ VIII ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ແຜນການພາກພື້ນ, ແລະ ແຜນການແຂວງກວາງຈິ ທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ນີ້ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພະລັງງານ. ສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກມະຕິອະນຸມັດບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ດິນສຳລັບການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນສຳລັບທັງ 14 ໂຄງການ, ເຊິ່ງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.

ໃນສິບສີ່ໂຄງການ, ສິບເອັດໂຄງການຕັ້ງຢູ່ໃນເມືອງເຮືອງຮວ່າເກົ່າ, ເຊິ່ງເປັນເຂດທີ່ມີສະພາບ ເສດຖະກິດ- ສັງຄົມທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດ. ໃນວັນທີ 11 ທັນວາ 2025, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 254/2025/QH15 (ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 15 ມັງກອນ 2026) ໂດຍກຳນົດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຈຳນວນໜຶ່ງເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ໃນນັ້ນ, ໂຄງການພະລັງງານໃນເຂດທີ່ມີສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດແມ່ນຖືກກຳນົດເປັນກໍລະນີທີ່ບໍ່ຕ້ອງມີການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນສຳລັບໂຄງການທີ່ໃຊ້ທີ່ດິນ.

ປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານກຳລັງຮ່າງລັດຖະດຳລັດເພື່ອທົດແທນລັດຖະດຳລັດເລກທີ 115/2024/ND-CP ແລະ ລັດຖະດຳລັດເລກທີ 225/2025/ND-CP. ດັ່ງນັ້ນ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 39 ຂອງຮ່າງບໍ່ໄດ້ລວມເອົາເນື້ອໃນ "ບັນຊີລາຍຊື່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການທີ່ຕ້ອງການການໄດ້ມາເຊິ່ງທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດສຳລັບໂຄງການລົງທຶນໂດຍໃຊ້ທີ່ດິນ" ເປັນພື້ນຖານໃນການອະນຸມັດເອກະສານປະມູນ. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານໃນການພິຈາລະນາແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນຂະບວນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ.

ກ່ຽວກັບການລວມເອົາເງື່ອນໄຂປະສົບການໃນເອກະສານການປະມູນສຳລັບ 10 ໂຄງການ, ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການໃນດຳລັດສະບັບເລກທີ 225/2025/ND-CP, ຫຼັງຈາກການທົບທວນເອກະສານ, ຄະນະກວດກາແຂວງໄດ້ສະຫຼຸບວ່າບໍ່ມີການລະເມີດຂໍ້ຫ້າມຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນປີ 2023, ສະບັບປັບປຸງໂດຍກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 90/2025/QH15, ທີ່ຖືກກວດພົບ, ແລະບໍ່ມີພື້ນຖານທີ່ຈະໂຈະການປະມູນ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ຜົນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ຄະນະກວດກາແຂວງຍັງໄດ້ປະເມີນວ່ານັກລົງທຶນທີ່ຖືກຄັດເລືອກທັງໝົດມີຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ອີງຕາມຜົນການກວດກາ, ຄະນະກວດກາແຂວງໄດ້ມີຄໍາແນະນໍາສະເພາະເພື່ອເລັ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ່າງໆ, ຫຼີກລ່ຽງການເສຍເວລາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ແລະ ທຸລະກິດ, ພ້ອມທັງໂອກາດການລົງທຶນໃຫ້ແກ່ແຂວງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຄະນະກວດກາແຂວງຈຶ່ງແນະນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຊີ້ນຳບັນດາພະແນກ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍເພື່ອແນະນຳນັກລົງທຶນໃນການສຳເລັດຂັ້ນຕອນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ່າງໆໃຫ້ສຳເລັດຕາມກຳນົດເວລາ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສຶກສາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບລະບຽບກົດໝາຍ, ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ທີ່ເໝາະສົມກັບສະພາບການຕົວຈິງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ນັກລົງທຶນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ່າງໆຕາມກົດໝາຍການລົງທຶນ ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ນັກລົງທຶນຄວນຮ່ວມມືຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນກັບບັນດາພະແນກ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດໂຄງການຕ່າງໆຕາມກຳນົດເວລາ ແລະ ຕາມກົດໝາຍ.

ບຸຍແທ່ງ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/