ສະເໜີກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກພັດທະນາສັງຄົມ

(chinhphu.vn) - ກະຊວງກໍ່ສ້າງພວມຮ່າງມະຕິຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບຫຼາຍກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງທີ່ເກີດຈາກລະບຽບກົດໝາຍ, ມະຕິຕົກລົງຈຸດໝາຍພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ.

Báo Chính Phủ•31/10/2025

Đề xuất cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 1. — ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ສະເໜີກົນໄກພິເສດເພື່ອຮັບມືກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ

ກະຊວງກໍ່ສ້າງຖືວ່າ: ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການກຳນົດໂດຍພັກ ແລະ ລັດ ແມ່ນການກຳນົດທິດທາງ ດ້ານການເມືອງ , ແມ່ນວຽກງານສຳຄັນຂອງພັກ ແລະ ທົ່ວລະບົບອຳນາດ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄຸນສົມບັດ ແລະ ຄຸນນະພາບອັນດີງາມຂອງລະບອບຂອງພວກເຮົາ; ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາໜ້າທີ່ສຳຄັນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງປະເທດ. ນີ້ແມ່ນທັງບັນຫາປະກັນສັງຄົມ ແລະ ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມທະວີການລົງທຶນ ແລະ ການບໍລິໂພກ, ຮັບປະກັນຄວາມກ້າວໜ້າຂອງສັງຄົມ ແລະ ຄວາມສະເໝີພາບ.

ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ລັດຖະບານ ແລະ ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ມີມະຕິຊີ້ນຳ ແລະ ປະຕິບັດຫຼາຍໜ້າທີ່ເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳອັນເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນຂອງລັດຖະບານ ແລະ ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ອົງການທ້ອງຖິ່ນ, ການພັດທະນາສັງຄົມໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຫລາຍຢ່າງ. ເອກະສານນິຕິກຳຫຼາຍສະບັບເພື່ອເລັ່ງລັດຄວາມຄືບໜ້າຂອງການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ, ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານໄດ້ວາງອອກ, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຢູ່ເຂດ, ຫຼາຍຄະນະໄດ້ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ...

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນ 9 ເດືອນຕົ້ນປີ 2025 ພວກເຮົາປະຕິບັດໄດ້ 50.687/100.275 ຫົວໜ່ວຍ (ບັນລຸ 50.5%), ຄາດວ່າຮອດທ້າຍປີ 2025 ຈະສຳເລັດອີກ 38.600 ຫົວໜ່ວຍ (ລວມທັງໝົດ 89.007/100.275 ຫົວໜ່ວຍ, ບັນລຸ 89%). ສະສົມມາຮອດປັດຈຸບັນ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງບ້ານສັງຄົມໃຫ້ໄດ້ຢ່າງໜ້ອຍ 1 ລ້ານໜ່ວຍ ໃນໄລຍະ 2021-2030, ໃນທົ່ວປະເທດມີ 696 ໂຄງການບ້ານຈັດສັນສັງຄົມ 637.048 ຫົວໜ່ວຍ, ປະຕິບັດໄດ້ 60% ຂອງເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ໃນນັ້ນ: ສໍາເລັດ 165 ໂຄງການ, ມີ 116 ຫົວໜ່ວຍ; ໄດ້ເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງແລ້ວ 151 ໂຄງການ, ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດດ້ວຍຂະໜາດ 132.616 ຫົວໜ່ວຍ; 380 ໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ມີຂະໜາດ 116.342 ຫົວໜ່ວຍ; 388,090 ໜ່ວຍ.

ເຖິງວ່າການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໄດ້ຮັບຄວາມຄືບໜ້າໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ແຕ່ເພື່ອບັນລຸຄາດໝາຍສູ້ຊົນໄລຍະ 2021-2030, ແຕ່ວຽກງານຍັງຄົງໜັກແໜ້ນດ້ວຍວຽກງານເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍມະຕິຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ກົນໄກພິເສດເພື່ອຮັບມືກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກອັນເນື່ອງມາຈາກລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ຕົວຊີ້ບອກການບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການສະໜອງທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ສັງຄົມໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນປີ 2026 ແລະ ຊຸມປີຕໍ່ໆໄປ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຢູ່ອາໄສອັນມະຫາສານໃນທຸກວັນນີ້, ໂດຍສະເພາະໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່ ແລະ ສວນອຸດສາຫະກຳຫຼາຍແຫ່ງ.

ກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກໃນການພັດທະນາສັງຄົມ

ໃນຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ສະເໜີກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໂດຍສະເພາະຄື:

1. ໃນກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນສະເໜີໂຄງການຢູ່ທີ່ດິນທີ່ບໍ່ມີ ຫຼື ບໍ່ເໝາະສົມກັບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ບໍ່ມີໂຄງການ ຫຼື ແຜນພັດທະນາເຮືອນຢູ່ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ມອບໝາຍໃຫ້ພະແນກກໍ່ສ້າງເປັນປະທານ, ສົມທົບກັບກົມການເງິນ, ພະແນກກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ພະແນກແຜນການ ແລະ ສະຖາປັດຕະຍະກຳ (ຖ້າມີ) ແລະ ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງພິຈາລະນາ. ສໍາລັບການຕັດສິນໃຈຕົວຊີ້ວັດການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບອົງການຈັດຕັ້ງທາງກວ້າງຂອງພື້ນ, ສະຖາປັດຕະຍະກໍາ, ແລະພູມສັນຖານຂອງທີ່ດິນທີ່ກໍານົດສໍາລັບການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນແລະໃນເວລາດຽວກັນມອບຫມາຍໃຫ້ນັກລົງທຶນ.

ພາຍຫຼັງການຕົກລົງຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ມອບໝາຍຜູ້ລົງທຶນ, ຜູ້ລົງທຶນແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດຕັ້ງການກະກຽມ, ຍື່ນສະເໜີເພື່ອປະເມີນ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການລະອຽດໃນລະດັບ 1/500 ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການກະກຽມ, ປະເມີນ ແລະ ຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ຫຼື ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ກ່ຽວກັບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ. ເນື້ອໃນຂອງການວາງແຜນລະອຽດໃນລະດັບ 1/500 ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການມີອຳນາດຕ້ອງມີການປັບປຸງປະເພດ ແລະ ລະດັບການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ແຜນງານ ແລະ ແຜນພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

2. ໃນກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໄດ້ກຳນົດເນື້ອທີ່ດິນຢູ່ອາໄສບໍ່ເກີນ 20% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນຢູ່ໃນຂອບເຂດໂຄງການທີ່ໄດ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກເພື່ອລົງທຶນປຸກສ້າງເຮືອນທຸລະກິດຕ້ອງເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ດິນສຳລັບເຂດກໍ່ສ້າງທີ່ພັກອາໄສຕາມບັນຊີລາຄາທີ່ດິນອອກໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕາມການກຳນົດການປ່ຽນແປງຂອງດິນຂອງລັດ. ຈຸດປະສົງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ.

ກໍລະນີໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມບໍ່ຈັດສັນກອງທຶນທີ່ດິນແຍກຕ່າງຫາກເພື່ອສ້າງທຸລະກິດ, ການບໍລິການ, ທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ ແລະ ການຄ້າພາຍໃນຂອບເຂດໂຄງການ, ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ສະຫງວນພື້ນທີ່ທີ່ມີອັດຕາສ່ວນການບໍລິການ ແລະ ທຸລະກິດການຄ້າບໍ່ເກີນ 20% ຂອງເນື້ອທີ່ເຮືອນທັງໝົດຂອງໂຄງການ, ບໍ່ລວມພື້ນທີ່ຈັດວາງເພື່ອຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການການດໍາລົງຊີວິດທົ່ວໄປຂອງຄົວເຮືອນໃນຂອບເຂດການດໍາລົງຊີວິດ, ປະເພດການແພດ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ຮັບໃຊ້ຊີວິດຂອງຜູ້ອາໄສການກໍ່ສ້າງ) ແລະພື້ນທີ່ສໍາລັບການຈອດລົດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງລະບຽບວິຊາການແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບອາພາດເມັນ.

ນັກລົງທຶນໄດ້ຖືກຈັດສັນພື້ນທີ່ທັງຫມົດສໍາລັບການບໍລິການທຸລະກິດແລະການຄ້າຂອງແຕ່ລະຕັນຂອງອາຄານໃນໂຄງການ (ລວມທັງການຈັດການບໍລິການທຸລະກິດເອກະລາດແລະສະຖານທີ່ການຄ້າໃນຫນຶ່ງຫຼືຫຼາຍ blocks) ຮັບປະກັນວ່າມັນບໍ່ເກີນ 20% ຂອງພື້ນທີ່ຊັ້ນທີ່ຢູ່ອາໄສທັງຫມົດຂອງໂຄງການ.

3. ຢູ່ໃນເຂດຫວອດຂອງແຂວງ ແລະ ຕົວເມືອງທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ, ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຕ້ອງສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມເພື່ອຂາຍ, ເຊົ່າ-ຊື້ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າໃນຮູບແບບອາພາດເມັນ. ສຳລັບເຂດທີ່ຍັງເຫຼືອ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຂຶ້ນກັບເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ກຳນົດເຂດທີ່ນັກລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນພັກສັງຄົມຕ້ອງສ້າງອາພາດເມັນ ຫຼື ເຮືອນສ່ວນບຸກຄົນ ຕາມແຜນການກໍ່ສ້າງລະອຽດທີ່ໄດ້ອະນຸມັດຈາກອົງການຂອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດ. ໃນກໍລະນີຂອງເຮືອນສ່ວນບຸກຄົນ, ພວກເຂົາເຈົ້າຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບແລະການກໍ່ສ້າງຕາມມາດຕະຖານການກໍ່ສ້າງ, ລະບຽບການ, ແລະມາດຕະຖານພື້ນທີ່ຂອງສັງຄົມ.

4. ວິຊາທີ່ຈັດສັນພູມລຳເນົາໃນຮູບແບບການຊື້ ຫຼື ເຊົ່າເພື່ອສັງຄົມ ຫຼື ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນຜູ້ມີສິດໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍ, ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນເມື່ອລັດຍຶດຄືນທີ່ດິນ ຫຼື ຕົກລົງມອບໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການເພື່ອພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການຊື້ ຫຼື ເຊົ່າ- ສັງຄົມ ທີ່ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂຊື້-ຂາຍ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີຊື້-ຂາຍ ແລະ ຈັດສັນສັງຄົມ. ທີ່ຢູ່ອາໄສຕາມລະບຽບການ.

5. ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເລືອກນຳໃຊ້ບັນດາເນື້ອໃນຂໍ້ 1 ແລະ ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 7 ຂອງມະຕິເລກທີ 201/2025/QH15 ລົງວັນທີ 29 ພຶດສະພາ 2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ວ່າດ້ວຍການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ສັງຄົມ (ມະຕິສະບັບເລກທີ 201/2025/ສພຊ) ລົງວັນທີ 29 ພຶດສະພາ 2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ໃນຈຸດ h, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 89 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງປີ 2014, ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໂດຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລົດໄຟ ສະບັບເລກທີ 95/2025/QH15, ເພື່ອໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຈາກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ.

ມາດຖານບູລິມະສິດໃນການມອບໝາຍນັກລົງທຶນໃຫ້ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ

ຕາມຮ່າງກົດໝາຍແລ້ວ, ຈະໃຫ້ບຸລິມະສິດມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ປະສົບການໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຄຳໝັ້ນສັນຍາ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສັງຄົມເປັນຜູ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບການຄັດເລືອກຕ້ອງຮັບປະກັນບັນດາມາດຖານດັ່ງນີ້:

ຄໍາໝັ້ນສັນຍາທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ: ວິສາຫະກິດສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັ້ງໃຈ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ຈິດໃຈພ້ອມກັບລັດຖະບານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປົ້າໝາຍຄວາມປອດໄພທີ່ຢູ່ອາໄສ, ມີຄວາມຕັ້ງໃຈອຸທິດແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນໃຫ້ແກ່ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ແລະ ມີຄວາມມຸ່ງໝັ້ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃຫ້ສຳເລັດໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້ ແລະ ບໍ່ໃຫ້ເກີນ 03 ປີ ນັບແຕ່ວັນຈັດສັນທີ່ດິນ, ເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ການອະນຸຍາດລົງທຶນກໍ່ສ້າງບ້ານຈັດສັນຂອງລັດຕາມຈຸດປະສົງ.

ຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ປະສົບການການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ: ວິສາຫະກິດມີຄວາມອາດສາມາດດ້ານການເງິນພຽງພໍ; ມີປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ; ມີຄວາມມຸ່ງໝັ້ນຕໍ່ຕາຕະລາງການສໍາເລັດໂຄງການໄວທີ່ສຸດຕາມລະບຽບການຂ້າງເທິງ; ມີຄວາມມຸ່ງຫມັ້ນທີ່ຈະຮັບປະກັນຄຸນນະພາບທີ່ຢູ່ອາໄສແລະລາຄາທີ່ເຫມາະສົມ.

ກະຊວງກໍ່ສ້າງຂໍປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງເອກະສານສະບັບນີ້ຢູ່ໜ້າປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຼນິກຂອງກະຊວງ./.

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm